Закон об оперативно-розыскной деятельности, его значение и структура

(УМК)

В нашей стране продолжительное время правовое регулирование ОРД осуществлялось на уровне ведомственных закрытых нормативных актов (приказов, инструкций, наставлений). Предпринимаемые попытки законодательного регулирования данной сферы отличались недостаточно продуманными решениями, отсутствием необходимого социально-криминологического обоснования и ярко выраженной политической ориентацией. Начавшийся в 1980-х гг. радикальный пересмотр законодательства, регулирующего сферу борьбы с преступностью, обусловил постановку вопроса о совершенствовании правового обеспечения деятельности оперативных подразделений и разработке акта высшей юридической силы, регламентирующего их основную форму работы, каковой является ОРД.

В 1985 г. ряд научных коллективов пытались реализовать идею законодательного регулирования оперативно-розыскной функции борьбы с преступностью и внесли соответствующие предложения. Однако в условиях политизированного, тоталитарного мышления не все предложения были учтены при разработке ведомственных нормативных актов.

(Федеральный закон)

ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ принят Государственной Думой 5 июля 1995 года, определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

ФЗ состоит из 24-х статей, в которых раскрываются:

· понятие, цели, задачи, принципы, правовая основа ОРД;

· соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД;

· понятие, содержание, основания и условия проведения ОРМ; особенности проведения оперативными подразделениями органов федеральной службы безопасности оперативно-розыскных мероприятий в сфере осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

· основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий;

· информационное обеспечение и документирование, использование результатов оперативно-розыскной деятельности;

· перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и защита сведений о них;

· права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

· социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

· содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, их социальная и правовая защита;

· финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности;

· контроль за оперативно-розыскной деятельностью;

· прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью;

· ведомственный контроль;

· порядок вступления в силу Федерального закона.