![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
ДАЙТЕ АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ ЦАРИЗМА 1867-1868 ГГ.Реформа 1867-1868 гг. по времени совпала с: а) отменной крепостного права; б) принятием ряда буржуазных реформ; в) распространением капиталистических отношений в национальных окраинах; г) завершением присоединения Казахстана к России. Уставы 20-х гг. XIX в. в условиях распространения капиталистических отношений не отвечали целям хозяйственного развития. В 1865 г. создана «Степная комиссия» во главе с членом Совета Министерства внутренних дел Гирсом. 11 июля 1867 г. царь Александр II утвердил «Временное положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями». 21 октября 1868 г. царь утвердил «Временное положение об управлении Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областями». Административное деление Казахстана • Вся территория Казахстана делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Западно-Сибирское и Оренбурское; • Каждое генерал-губернаторство состояло из двух областей: - Оренбургское генерал-губернаторство – Уральская и Тургайская; - Западно-Сибирское ген.-губ. – Акмолинская и Семипалатинская; - Туркестанское ген.-губ. – Семиреченская и Сырдарьинская. • Области делились на уезды. • В Казахстане сложилась 5-ступенчатая система: генерал-губернаторства > области > уезды > волости > аулы. Один административный аул состоял из 100-200 кибиток. • Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 г. была включена в состав Астраханской губернии; • Мангыстау отошел в управление Кавказского военного округа, позже включено в Закаспийскую область. Административное управление ? В руках генерал-губернатора сосредоточилась военная и гражданская власть; ? Во главе областей стояли – военные губернаторы. При военных губернаторах для ведения дел создавались Областные правления, которые имели три отдела: хозяйственный, судебный и распорядительный. ? Уездный начальник, назначаемые генерал-губернатором из числа казачьих офицеров; ? Волостные управители и аульные старшины избирались из местной знати каждые 3 года, путем тайного голосования; ? В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов. Судебные дела ? По реформе были учреждены новые судебные органы, действовавшие на основании общеимперских законов: а) военно-судебные комиссии; б) уездные суды; ? В Сырдарьинской области сохранился суд казиев; ? Суды биев и казиев, утверждаемые военными генерал-губернаторами были – низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане; ? В каждой волости разрешалось иметь только одного выборного муллу, утверждаемого и увольняемого военным губернатором; ? Согласно реформе в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт. Земельный вопрос ? По ореформе все земли Казахстана были объявлены собственностью Российской империи; ? По царскому указу от 26 марта 1893 г. государственной собственностью России становились и воды Каспийского моря. Налоги ? Потомки Чингизхана – султаны обеспечивались государством пожизненной пенсией и освобождались от налогов; ? Покибиточныйсбор со скотоводов Туркестанского ген.-губ-ва устанавливался в размере 2 руб. 75 копеек, а со скотоводов Оренбургского и Западно-Сибирского ген.-губ-в – 3 руб. в год; ? Для населения Сырдарьинской области сохранились раннее установленные Кокандским ханством Харадж (1/10 часть снятого урожая натурой или деньгами), танап (1/8 часть десятины); ? Устанавливались различные повинности по содержанию местной администрации, почтовых дорог, мостов, школ и т.п. ? Перепись кибиток проводилась каждые три года. Последствия реформы 1867-1868 гг. ? Не могли разрешить всех коренных противоречий общества; ? Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное земледелие; ? Созданы условия для освоения богатствкрая; ? Усиление расслоения аульных жителей; ? Формирование жатачества и уход обедневших казахов на прилинейные заработки и первые промышленные очаги; ? Повышение налогов; ? Сокращение привилегий местной знати.
|