Федеральные органы исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ от 14 августа 1996 года № 1176 систему федеральных органов исполнительной власти составляют министерства Российской Федерации (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти (государственные комитеты Российской Федерации, федеральные комиссии России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России, а также Управление делами Президента Российской Федерации). Центральные органы исполнительной власти функционируют в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 (в ред. от 1 ноября 2001 года).

2. Организационно-правовые формы центральных органов исполнительной власти:

федеральные министерства, государственные комитеты Российски Федерации. Министерство РФ - федеральный орган исполнительно] власти, проводящий государственную политику и осуществляющий уп равление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства являются центральным единоначальными органами. Министерством единолично руководит министр, который по должности входит в Правительство, издает приказы, распределяет обязанности между своими заместителями. Государственный комитет РФ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Правовое положение федеральных министерств и государственных комитетов характеризуется следующими общими признаками:

• перечень устанавливается Президентом РФ;

• они относятся к центральным органам исполнительной власти и действуют в пределах своей компетенции в масштабах страны;

• большинство их работает под непосредственным руководством Правительства РФ;

• положение о федеральном министерстве, государственном комитете утверждается Президентом или по его поручению Правительством РФ;

• министры и председатели государственных комитетов назначаются Президентом РФ;

• министерства и государственные комитеты наделены самостоятельностью во взаимоотношениях с соответствующими органами других ветвей власти, Правительством, между собой, однопрофильными нижестоящими органами;

федеральные ведомства (комитеты; федеральные службы; агентства; инспекции, комиссии, центры и другие органы). Ведомства являются самостоятельными органами исполнительной власти и не могут входить в состав министерств и государственных комитетов. Комитеты Российской Федерации, федеральные службы, агентства, инспекции - органы функциональной или смешанной компетенции, наделенные властными межотраслевыми полномочиями, занимающиеся межотраслевой координацией, контролем и иными межотраслевыми функциями.

3. Устройство центрального органа:

• руководство (руководитель, его заместители, коллегия, комитет, ведомственные научные и иные советы);

производственные структурные подразделения, которые руководят службами, непосредственно выполняющими определенные задачи (в Министерстве внутренних дел - Служба уголовного розыска, ГИБДД);

штабные подразделения, занимающиеся внутриорганизационной деятельностью в рамках ведомства (управления бухгалтерского учета, кадров).