Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX в.в.;

Историю развития горного права в России можно подразделить на 4 этапа, каждый из которых соответствует периоду действия определенного законодательного акта.

Первый этап соответствует периоду действия Горного устава Российской Империи. Формально он закончился в 1917 году.

Второй этап формально начинается с 1920 года, когда был принят Декрет СНК "О недрах земли", а по существу с 1927 года, когда было принято Горное положение СССР.

Третий этап начинается с 1976 года, когда были приняты "Основы законодательства СССР и Союзных республик о недрах".

Четвертый - современный этап берет начало с 1992 года, когда был принят Закон Российской Федерации "О недрах".

Изучение этих законодательных актов позволяет проследить историю возникновения и эволюцию правовых норм недропользования в России, а также выявить определенные тенденции в их развитии.

15 – 16 в.в. – жалованные грамоты для добычи полезных ископаемых. Каждому разрешалось искать руды и минералы повсеместно, «на чей земле не прийдётся».Петр I

1700 г. – Указ «Об учреждении приказа рудокопных дел» - определил создание горной промышленности.

1719 г. - Указ «Об учреждении Берг- Коллегиума для ведения дел о рудах и минералах». Учреждалась Берг- Коллегия – комиссия по горным делам.

Указ закрепил принципы:

1)Государственная собственность на недра (горная регалия) и любая форма собственности на добытые природные ресурсы.

2) Отделение права собственности на землю и недра (горная свобода)

3) Платность недропользования (1/10 от доли прибыли)

4)Рациональная разработка месторождений и охрана недр.

Анна Иоановна 1739 г – “Берг- регламент” – в качестве недропользователей могут выступать как российские, так и иностранные горнопромышленники. Государственная собственность на недра.

Екатерина II 1782 г. – Манифест провозглашавший отказ от принципа горной регалии (государственной собственности на недра)

Александр I 1806 г. – Начало разработки Горного устава

1832 г. – Первое издание Горного устава (1847 статей).Права и обязанности недропользователей, платежи за пользование недрами, государственный контроль, предоставление льгот, ответственность за нарушение горных законов. 1893 г. - Последняя редакция Горного устава

1917 г.- Декрет «О земле» - национализация земли и всех природных ресурсов (вод, лесов, недр). Отмена законов Российской империи.

2. Горное право СССР;

1917 г. - Декрет «О земле» - национализация земли и всех природных ресурсов (вод, лесов, недр). Отмена законов Российской империи.

1920 г. - Декрет «О недрах земли» - детальный порядок недропользования.

1928 г. – Горный закон РСФСР:

1) Исключительная собственность государства на недра и ресурсы недр;

добытые полезные ископаемые поступали в полное распоряжение недропользователя; геологическая информация принадлежала недропользователю (обязан сообщать её государству).

2) Предоставление недр в пользование на основе конкурса или без конкурса

3) Платность

4) Порядок предоставления права пользования в форме договора

5) Залог прав пользования недрами

6) Виды пользования недрами: поиск, разведка, добыча.

7) Сроки пользования недрами

8) Государственный контроль и надзор

С начала 30–х годов отношения недропользования регулировались административными мерами.

1976 г. – Кодекс РСФСР «О недрах».

Впервые введён принцип регулирования горных отношений “в интересах настоящего и будущего поколений”. Установлены виды пользования недрами:

- геологическое изучение

- добыча полезных ископаемых

- строительство и эксплуатация подземных сооружений для различных целей.

1992 г. – Закон «О недрах».