По степени легальности различают миграцию законную, легальную и незаконную, нелегальную. 4 страница

Со стороны Европы происходит сглаживание углов, вызванное скорее необходимостью сотрудничества с РФ, чем желанием и стремлением иметь Россию в качестве стратегического партнера. Здесь дело в природных ресурсах, которые использует Европа. Доля «Газпрома» в мировом экспорте газа составляет около 20%, а доля «Газпрома» в газовом рынке ЕС составляет около 25%. Это практически одна треть всего природного газа ЕС, являющегося одним из основных источников энергии. «Газпром» заключает долгосрочные контракты на поставку природного газа с газовыми компаниями Франции, Великобритании, Германии и другими странами ЕС, а также сотрудничает с ними в области строительства газопроводов и проведения научных исследований и разработок. В прошлом году ЕС предложил Украине модернизировать газопровод, проходящий через Украину и транспортирующий газ в Европу. Такое предложение было воспринято в штыки официальной Москвой, которая посоветовала европейским лидерам скоординировать свою деятельность в этом отношении с «Газпромом», как основным поставщиком газа в ЕС.

Отношения РФ и ЕС осложняются разногласиями во внешней политике. Россия поддерживает Южную Осетию и Абхазию в их стремлении выйти из состава Грузии. Такие противоречия с официальной Грузией привели к пятидневной войне в августе 2008 года. На сегодняшний день Россия разместила свои военные базы на территории Абхазии и Южной Осетии, а также в Приднестровье. В свою очередь, ЕС развивает идею «Восточного партнерства», план по развитию экономических связей с бывшими республиками советского союза, что вызывает негодование со стороны РФ, справедливо полагающей, что ЕС хочет децентрализовать СНГ и создать новое содружество, но с центром в Брюсселе, а не в Москве. Учитывая практически полное отсутствие деятельности СНГ на данный момент, можно сделать вывод, что сотрудничество с ЕС будет воспринято в республиках с большим воодушевлением.

Принимая во внимание фактор европейскойэнергозависимости, Россия лоббирует свои интересы в отношениях с ЕС. Одним из ключевых моментов для РФ является отмена визового режима.

Официальной датой начала переговоров по вопросу взаимной отмены визового режима можно назвать 27 августа 2002 года, в этот день президент РФ Владимир Путин направил в адрес институтов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. ЕС принял решение рассмотреть возможность перехода на безвизовый режим в долгосрочнойперспективе.

После такого ответа ЕС начались долгие переговоры, комментарии обеих сторон по этому вопросу, в конце концов приведшие к разработке соглашения об отмене виз, представленном на последнем саммите РФ-ЕС в Ростове-на-Дону первого июня. Стоит отметить, что Россия настроена более чем серьезно по данному вопросу, о чем свидетельствуют высказывания представителей РФ. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что ЕС безо всяких оснований затягивает с переходом на безвизовый режим, а также назвал эту ситуацию «неприличной для уровня наших отношений».

Российская сторона ожидает, что проект соглашения, переданный официальным лицам ЕС, будет рассмотрен до предстоящего саммита в декабре. Однако, официальные представители ЕС очень часто в последнее время говорили о невозможности принятия быстрого решения по такому вопросу. Например, Кэтрин Эштон, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заявила, что России и Евросоюзу предстоит пройти долгий путь к безвизовому режиму. Такое осторожное дипломатичное заявление может означать лишь то, что ЕС не видит готовности РФ к переходу на упрощенную визовую систему. Такая неготовность обуславливается нестабильной социальной обстановкой, низким уровнем жизни, а также множественными случаями несоблюдения прав человека в РФ.

Таким образом, отношения РФ и ЕС складываются непросто, но в то же время каждая сторона чувствует необходимость поддержания таких отношений, несмотря на возникающие разногласия. Для ЕС Россия – это один из ключевых торговых партнеров, а также крупный экспортер нефти и газа, которые все еще остаются необходимыми энергетическими ресурсами. Дело в том, что Европа активно ведет разработки по получению энергии из альтернативных источников, однако, на данном этапе такие разработки не дают результата, достаточного для того, чтобы функционирование энергетического комплекса ЕС могло проходить независимо от российских ресурсов.

217. Маастрихитсткие стандарты.
Маастрихтские критерии представляют собой некие стандарты финансово-экономического развития страны. Считается, что соответствовать им могут только государства с жизнеспособной финансовой системой, приемлемым уровнем цен на потребительские товары и услуги и стабильным валютным курсом.

В составе маастрихтских критериев можно выделить пять основных и несколько дополнительных.

Прежде всего, как обязательное условие рассматривается стабильная финансовая сфера государства. Дефицит правительственного бюджета не может превышать трех процентов от ВВП, а долг правительственного сектора должен составлять не более шестидесяти процентов от ВВП или, по крайней мере, оптимистично приближаться к этому показателю.

Маастрихтские критерии требуют от государства – претендента на вступление в еврозону и устойчивого обменного курса национальной валюты по отношению к евро. Оно должно не мене двух лет участвовать в европейском финансовом механизме обменного курса (EMR 2) – межгосударственного соглашения, направленного на поддержание стабильности политики обменного курса и координации в Европе.

Третий критерий – уровень инфляции. За точку отсчета берется средний уровень инфляции в трех странах – участницах ЕС, достигших оптимальных результатов в сфере ценовой политики. Государство, заявляющее о своем намерении вступить в Евросоюз, должно доказать, что у него допустимый уровень инфляции не превышает этого показателя более чем на полтора процента.

Примерно такие же претензии выдвигаются к уровню долгосрочной процентной ставки с той лишь разницей, что ей дозволяется превышать средний оптимальный показатель не более чем на два процента.

Пятым основным критерием является правовой подход: оценивается мера самостоятельности Центрального банка государства и степень его интеграции в систему евро.

В дополнение к обязательным условиям Европейская комиссия и Европейскийцентробанк оставляют за собой право оценить состояние и развитие платежного баланса государства-претендента, итоги интеграции рынков, спецрасходы на рабочую силу и прочие ценовые индексы.

218. Механизм функционирования ЕС.
Механизм функционирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе управления, которая состоит как из общих наднациональных или межгосударственных органов, так и из элементов национально-государственного регулирования.

Охарактеризуем основные властные структуры ЕС.

Совет министров (Совет) — законодательный орган, играющий главную роль в системе власти. На его уровне принимаются решения по реализации единой политики ЕС. Голоса различных стран взвешены по их экономической силе и решения в нем принимаются квалифицированным большинством (но на практике стараются добиваться единодушного голосования).

Европейский совет (Евросовет), в состав которого входят главы государств и правительств стран — членов ЕС. Здесь обсуждаются вопросы принципиального характера и решения принимаются на основе консенсуса.

Комиссия Европейских сообществ (Комиссия, КЕС) — исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. Сфера ее деятельности весьма обширна и разнообразна. Так, Комиссия осуществляет контроль за соблюдением таможенного режима, деятельностью аграрного рынка, за налоговой политикой и т. д. Она выполняет еще целый ряд функций, в том числе финансирование из находящихся в ее распоряжении фондов (социального, регионального, аграрного). Комиссия самостоятельно ведет переговоры с третьими странами, ей принадлежит право распоряжаться общим бюджетом. Одним из важнейших направлений ее деятельности является приведение в соответствие национальных законодательств, стандартов и норм.

Европейский парламент (Европарламент) — контролирующий орган. Следит за деятельностью Комиссии и утверждает бюджет. Взаимодействует с Советом министров и КЕС.

Суд Европейских сообществ (Суд) — высший судебный орган, призванный обеспечивать выполнение договоров и реализацию основополагающих принципов ЕС.

Помимо перечисленных существуют другие властные и консультативные органы, а также различные вспомогательные учреждения — разного рода комитеты, комиссии, подкомиссии, фонды финансового регулирования.

219.интеграционные процессы в МЭ

Развитие интернационализации производства порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть препятствия, создаваемые государственными границами. Важнейшей из таких форм стала экономическая интеграция, которая представляет собой широкое межгосударственное объединение, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой, представленной руководящими и иными учреждениями. В рамках объединения на территории стран-участниц развертываются определенные виды хозяйственной деятельности на особых, льготных по сравнению с остальными странами условиях.
Экономическая интеграция — это процесс объединения элементов национальных экономик, высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни. Между участниками этого процессауглубляется международное разделение труда, ведется интенсивный обмен товарами» услугами, капиталами, рабочей силой. Растет и уровень обобществления производства на основе целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе интеграционных объединений.
В различных регионах земного шара сложились несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга по характеру складывающихся между странами-участниками отношений, по используемым организационным формам и результатам деятельности.
Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Со временем оно расширялось благодаря вступлению новых государств, укреплялось и превратилось в мощную экономическую группировку. В 1973 г. к ЕЭС
присоединились Великобритания, Дания, Ирландия, в 1981 г. — Греция, в 1986 г. — Испания, Португалия. В 90-х годах в ЕЭС насчитывалось 12 членов, ведутся переговоры о вступлении еще ряда стран. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходит углубление интеграции, выразившееся в переходе от преимущественно торгового обмена к интегрированию организационно-технических сфер хозяйства, включая организацию совместных исследований и разработок, создание совместных программ, разработку общих законодательств и т. д.
В рамках сообщества установлены льготы для взаимной торговли, разрабатывается общая торговая политика по отношению к третьим странам, проводится общая аграрная политика, направленная на поддержание самообеспеченности стран ЕЭС продовольствием, структурная перестройка сельскохозяйственного производства.
Потребности сформировать региональный хозяйственный комплекс обусловили общее финансирование разносторонней хозяйственной деятельности, которым занимаются специальные межгосударственные организации и учреждения. Ныне реально складывается единое интеграционное образование ЕС, куда входят 15 стран. Европейское сообщество было создано из трех сообществ: Европейского Сообщества по атомной энергии — Евратом, Европейского объединения угля и стали — ЕОУСиЕЭС.
Руководящим органом ЕС выступает Совет Министров, который обладает правом принимать решения по главным вопросам деятельности ЕС, заключать международные соглашения от имени ЕС. Членами Совета являются министры иностранных дел всех стран-участниц. В его рамках действует Европейский парламент (Европарламент) из 518 парламентариев, избранных путем всеобщих и прямых выборов. Он является консультационным и рекомендательным органом ЕС.
В этом международном образовании осуществляется свободный обмен национальных валют, создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов и выработкой общей позиции по валютным вопросам в мировом хозяйстве. С 1978 г. учреждена коллективная валютная единица ЕЭС, названная ЭКЮ (англ. EuropeanCurrenceUnit — европейская валютная единица). ЭКЮ стала одной из мировых валют и вступила в обращение в качестве мировых денег во всемирном хозяйстве. С 1999 г. намечен переход на новую валюту — ЕВРО.
Страны-участницы «общего рынка» тесно связаны между собой: на внутреннюю торговлю приходится около 60 % их общего внешнеторгового оборота.
В последние годы развитие интеграционных процессов в рамках Европейского сообщества характеризуется небывало высокой динамикой, идет создание единого внутреннего рынка (ЕВР), который предполагает устранение торговых барьеров, выигрыш от интеграции рынков и усиления конкуренции.

Форсированными темпами осуществляются странами Западной Европы многочисленные проекты многосторонних научно-технических программ в рамках экономического и валютного союза с Европейским банком. Эти интеграционные процессы обусловлены не только внутренними обстоятельствами, но и экономическими и политическими тенденциями внешнего порядка. Первая тенденция связана с резким увеличением масштабов международной конкуренции. Как показывает практика, фирмы Старого Света в условиях раздробленности национальных рынков, несогласованности мирохозяйственной политики, ограниченности финансовых и технологических ресурсов узкими рамками национальной экономики не в состоянии эффективно противостоять мощному натиску заокеанских конкурентов.
Вторая тенденция сопряжена с развитием ситуации в странах Восточной Европы. По мнению ряда западноевропейских аналитиков, реформы в восточноевропейских странах могут быть заторможены, если государства Западной Европы не окажут им значительную экономическую и организационную помощь. Подобная перспектива чревата угрозой возрождения недемократических режимов и подрывом европейской стабильности, что не соответствует интересам ЕС. Но для этого Европейское Сообщество должно стать более целостным и сплоченным в хозяйственном и политическом отношении объединением.
Важным направлением деятельности Европейского Сообщества становится со-стыковка различных технических норм и стандартов. Проблемой их гармонизации занимаются Европейский комитет по стандартизации и Европейский комитет по электротехнической стандартизации. Создание ЕВР отвечает и интересам потребителей. Эффект от свободного движения капиталов, рабочей силы и товаров не ограничивается лишь сближением уровня цен в различных странах ЕС (хотя сама по себе разница между ними по одним и тем же товарам порой превышает 50 %). Предполагается общее снижение уровня потребительских цен под воздействием конкуренции, оптимизации масштабов производства, структурных сдвигов и перемещения производства в районы с низкой стоимостью рабочей силы, ведущее к снижению издержек.
Одним из важнейших событий мирохозяйственной жизни в 90-е годы будет включение в зону ЕВР стран Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). В эту торгово-политическую группировку, образованную в 1960 г., в настоящее время входят Австрия, Исландия, Норвегия, Швейцария, Швеция и Финляндия. Общие региональные и мирохозяйственные проблемы, с которыми приходится в последнее время сталкиваться этим группировкам, активно способствуют усилению их стремления к более тесному партнерству.
Логика развития межнациональных производительных сил приводит все страны и континенты к новому миропорядку. Предполагается, что в предстоящие годы ЕС превратится в наиболее значительный фактор мировой хозяйственной конъюнктуры и Евроэкономика обретет глобальное измерение. Это означает, что воздействие Сообщества на другие секторы мирового хозяйства станет глубоким и многоплановым, хотя оно связано с риском и угрозой сокращения прибылей.
Все же новая динамика евроинтеграции будет иметь в целом гораздо больше позитивных, чем отрицательных моментов. В их-числе — стимулирование глубоких качественных сдвигов в международном разделении труда, содействие либерализации мировой экономики, усиление межрегиональной хозяйственной взаимозависимости, появление дополнительных возможностей для достижения глобального экономического равновесия.
В мировом хозяйстве имеются более широкие по составу экономические интеграционные объединения развивающихся государств. Эти объединения создаются по разным причинам и преследуют разные цели. Хозяйственная интеграция укрепляет позиции развивающихся стран в мировом хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с экономически более сильными партнерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из молодых государств. Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки развивают хозяйственное сотрудничество путем кол-лективной опоры на собственные силы. В раде регионов созданы торговые блоки. Это, например. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), куда входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины,

Бруней; Карибское сообщество КАРИКОМ (14 небольших стран Карибского бассейна); Арабский общий рынок (Египет, Иордания, Кувейт, Марокко, Сирия и др.). Устанавливая общую таможенную границу, эти блоки вводят льготный режим для взаимного товарооборота.
Функционируют организации по созданию совместных проектов. В их число входят, например, Администрация бассейна реки Нигер, Амазонский пакт, Комитет по Меконгу и т. п. Члены таких объединений совместно сооружают крупномасштабные ирригационные, энергетические и иные объекты, часто путем комплексного использования ресурсов бассейнов больших рек, к которым они примыкают.
В различных районах земного шара действуют валютные союзы, например, Азиатский клиринговый союз (7 стран). Арабский валютный фонд (16 арабских стран). В рамках союзов ведутся денежные расчеты на основе клиринга (без фактического перевода валюты), используются национальные денежные единицы, иногда обращаются коллективные денежные средства (в Азиатском клиринговом союзе, например, азиатская валютная единица — АМЮ). Страны-участницы не стремятся использовать во взаимных расчетах доллары США и валюты других стран.
С целью содействия решению ключевых экономических проблем соответствующих регионов созданы инвестиционные институты: Азиатский банк развития (45 стран-участниц). Арабский фонд экономического и социального развития и др. Координировать политику объемов производства соответствующих товаров и цен на них призваны товарные ассоциации: ОПЕК, Альянс производителей какао-бобов, Межправительственный совет стран- экспортеров меди. Союз стран-экспортеров бананов и др. Эти ассоциации участвуют в разработке товарных соглашений, которые заключаются с международными организациями, представляющими развитые страны. Ассоциации не могут противостоять объективным тенденциям, определяющим размеры спроса и направления движения цен на мировом рынке. Их собственные возможности зависят от особенностей текущей фазы воспроизводства в мировом хозяйстве, от конъюнктурных колебаний, от политики торгово- промышленных корпораций, монополизировавших рынок.
Развертываются интеграционные связи стран СНГ. Концепция взаимодействия базируется на основных положениях договора о создании Экономического союза, соглашениях о создании зон свободной торговли. Таможенного и Платежного союзов, общего научно-технологического пространства.
Страны-члены СНГ признали, что пятилетний поиск направлений новой экономической стратегии развития своих государств и направлений интеграции за пределами бывшего постсоветского пространства пока не принес удовлетворения ни одной стране. Нет и ожидаемой помощи из-за рубежа. Инвестиции не растут, внутренние рынки перенасыщены товарами из дальнего зарубежья, свои же производственные мощности используются на одну четверть. Ухудшилась структура экономики СНГ в целом, усилилась ее сырьевая ориентация. Например, в России, в Белоруссии и на Украине снизилась доля продукции с высокой степенью обработки. За 90-е годы в связи с недоиспользованием производственных мощностей примерно на 50 % возросла энергоемкость ВВП. Удельный вес ТЭК в общем объеме промышленного производства в странах СНГ возрос до 30 %.
По оценкам Межгосударственного экономического комитета промышленный потенциал стран СНГ составляет примерно 10 % -мирового, запасы основных видов природных ресурсов — около 25 %, экспортный потенциал — 4,5 %.
Приоритеты интеграционного сотрудничества: структурно- инвестиционная политика, научно-технический потенциал, машиностроение, топливно-энергетиче-ский, агропромышленный комплексы. В этих структурах в первую очередь будут создаваться финансово-промышленные группы как центры интеграции. Подсчитано, что для того чтобы страны Содружества могли экономически существенно влиять на рынки Европы и Азии, им необходимо до конца столетия увеличить свой общий товарооборот по крайней
мере в 2 раза, а объем ВВП — в 1,5 раза.

220.интеграционные процессы в рамках СНГ
В настоящее время Россия является участницей процессов международной экономической интеграции, которые происходят на территории бывшего СССР.
Практически сразу после распада Советского Союза было провозглашено создание на его территории новой интеграционной группировки, в которую вошли все республики и бывшего СССР, кроме Латвии, Литвы и Эстонии.
В связи с административным распадом СССР распалось и единое экономическое пространство, которое раньше существовало на его территории. Новые независимые государства ввели свою валюту, стали формировать свои законодательные нормы, закрыли граница для перемещения на свою территорию товаров, рабочей силы, капиталов из соседних республик. Руководители вновь созданных государств стремились проявить как можно больше самостоятельности в вопросах формирования экономической политики, считая что смогут добиться более успешного развития своих государств.
Однако практика показала, что успешность экономического развития в значительной степени связана с развитием международных экономических отношений, позволяющих использовать преимущества международного разделения труда.
Содружество Независимых Государств - это попытка реинтеграции бывших советских республик на условиях рыночной экономики. Но нельзя сказать, чтобы этот процесс уже дал какие-то ощутимые результаты. В настоящее время он проходит в основном на уровне создания политических и функциональных органов и выработки законодательной базы, которая способствовала бы расширению экономических связей республик в рамках СНГ.
В настоящее время уже действуют политические органы СНГ - Совет глав государств и Совет глав Правительств (СГП).Также сформированы функциональные органы, включающие представителей соответствующих министерств и ведомств государств, входящих в Содружество. Это Таможенный совет, Совет по железнодорожному транспорту, Межгосударственный статистический комитет.
В 1995 г. сделана попытка создать исполнительный орган СНГ -Международный экономический комитет (МЭК). На заседании СГП в ноябре 1995 года был обсужден объем полномочий МЭК и составлен соответствующий документ, который однако не получил единогласного одобрения. Его не подписали Узбекистан и Туркмения, а Азербайджан, Армения и Украина подписали с существенными оговорками. Предполагается, что МЭК будет иметь надгосударственный статус и осуществлять координацию научно-технической и промышленной политики.В сентябре 1993 г. был подписан документ об экономическом союзе стран СНГ (в него не вошла Туркмения, а Украина вошла в качестве наблюдателя). В рамках этого союза должно поэтапно формироваться общее экономическое пространство, проводиться согласованная денежно-кредитная политика, налоговая, ценовая, внешнеторговая и валютная политика. Главная стратегическая цель - создание общего рынка стран СНГ.
В 1995 году Россия, Белоруссия и Казахстан положили начало практическому созданию Таможенного союза. Таможенный контроль перенесен на внешние границы этих государств, принят единый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности, включая общий (российский) таможенный тариф. В настоящее время начинается второй этап реализации таможенного союза - формирование однородного экономического пространства с едиными условиями деятельности для производителей.
Совет глав государств заявил, что в 1996 году планируется присоединение к Таможенному союзу Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.
Становление СНГ как новой интеграционной группировки имеет ряд сложностей, и неоднозначен для крупнейшей страны этой группировки - России. Прежде всего сложность состоит в том, что интегрирующиеся государства имеют весьма различные темпы рыночных реформ. В наибольшей мере перевод экономики на рыночные рельсы осуществлен в России. Это приводит к заметным различиям в условиях работы производителей, в стоимости труда и т.д. В принципе между членами таможенного союза таких различий быть не должно.
Россия продолжает оставаться крупнейшим донором СНГ. По данным на конец 1995 года общая задолженность республик Москве составила 9 млрд. долларов. Однако внутри Содружества пока нет эффективной системы взаиморасчетов. Существующий на бумаге с 1994 года Платежный союз пока не работает.
При анализе стран, входящих в СНГ, некоторые ученые выделяют три группы в зависимости от того, на какой основе государства строят взаимоотношения с Россией.
1. Государства, которые в краткосрочном и среднесрочном плане критически зависят от внешней помощи, прежде всего, российской. Это Армения, Беларусь и Таджикистан.
2. Государства, которые существенно зависят от сотрудничества с Россией, но отличаются большей сбалансированностью внешнеэкономических связей. Это Казахстан, Кыргызстан, Грузия, Молдова и Украина.

221.Цели,задачи и структура ООН

Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности, развития сотрудничества между странами.

Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций "избавить грядущие поколения от бедствий войны".

Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

Главные органы ООН:

Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) - главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членовООН (каждоеизнихимеет 1 голос).

Совет Безопасности ООН действует постоянно. Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.

Международный суд - главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.

Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации.

Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН - генеральный секретарь ООН.

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2007 года.

ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений - международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам, связанных с ООН через ЭКОСОС международными соглашениями: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.

Большинство членов ООН - участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).