Квалифицирующими признаками, отличающими договор поставки от иных видов договора купли-продажи, могут быть признаны следующие особенности договора поставки. 14 страница

Помимо осуществления рассмотренных ранее правомочий потребитель в случае нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, а также измененных сроков вправе взыскать с подрядчика за каждый день (час, если срок определен в часах) неустойку в размере трех процентов от стоимости работы, а если стоимость работ отдельно в договоре не определена - от общей стоимости заказа. Неустойка взыскивается начиная со дня (часа), следующего за днем (часом), к которому работа должна быть выполнена или начата, и вплоть до предъявления потребителем иных требований, вытекающих из п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, или до дня, когда подрядчик фактически приступил к выполнению работы или закончил ее.

Если подрядчик не приступил к выполнению работы даже по окончании срока ее выполнения, то неустойка уплачивается и за просрочку начала выполнения работы, и за просрочку ее окончания.

При определении размера неустойки в расчет принимается цена работы, выполнение которой просрочено, а если такая цена не определена договором - цена заказа, существующая в том месте, где требование потребителя должно быть удовлетворено. Эта цена определяется на день добровольного удовлетворения требования потребителя, а если оно добровольно удовлетворено не было, то на день вынесения судебного решения.

Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать стоимости работы или общей стоимости заказа, если стоимость работы отдельно в договоре не определялась.

Подрядчик обязан удовлетворить требования потребителя, указанные в п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а также требования об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ, если не докажет, что просрочка выполнения работы произошла вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Таким образом, ответственность за нарушение сроков выполнения работ является безвиновной, а освободиться от нее подрядчику можно лишь при действии непреодолимой силы или вследствие невозможности выполнения работы в срок по вине потребителя.

Гарантийное и абонементное обслуживание. Бурное развитие и рост, а также усложнение радиоэлектронной, иной бытовой техники и транспортных средств, предназначенных для потребителей, потребовало от их изготовителей обеспечения работоспособности и безопасной эксплуатации соответствующих изделий, как в течение гарантийных сроков, так и по их истечении.

С юридической точки зрения отношения, складывающиеся в связи с осуществлением ремонтных и иных аналогичных работ в течение гарантийного срока эксплуатации приобретенных покупателями товаров, и отношения, возникающие в связи с необходимостью выполнения таких работ после истечения этих сроков, несмотря на большое внешнее сходство, имеют различную правовую природу.

Отношения по осуществлению ремонтных и иных аналогичных работ в течение гарантийного срока эксплуатации приобретенных покупателями товаров возникают по общему правилу между потребителем и продавцом либо изготовителем соответствующего товара, а также лицами, представляющими интересы продавца или изготовителя на основании заключенных с ними договоров, поскольку право на гарантийный ремонт вытекает из приобретения товара ненадлежащего качества (ст. 475 и 503 ГК и ст. 6 и 18 Закона о защите прав потребителей). Следовательно, на ремонт в течение гарантийного срока купленных товаров длительного пользования распространяется действие норм ГК о договоре купли-продажи, а также гл. II Закона о защите прав потребителей. Договор на выполнение работ или оказание услуг по гарантийному ремонту в указанных случаях потребителем не заключается.

Отношения по осуществлению ремонтных и иных аналогичных работ по истечении гарантийного срока эксплуатации приобретенных покупателями товаров возникают между потребителем и подрядчиком, поскольку окончание гарантийного срока приводит к прекращению длящихся между покупателем и продавцом связей, вытекающих из купли-продажи товаров. В этом случае между подрядчиком и потребителем заключается либо договор бытового подряда, либо договор на абонементное обслуживание.

Отношения по абонементному обслуживанию сложной бытовой техники, принадлежащей гражданам, очень близки отношениям, регулируемым договором бытового подряда. В Постановлении Совета Министров РСФСР от 25 июня 1986 г. N 285 "Об утверждении Типового договора подряда на профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников (морозильников) по абонементам (бытовой заказ)" прямо указывается, что данный Типовой договор утверждается в соответствии со ст. 367 ГК РСФСР 1964 г., а сам договор на абонементное обслуживание является разновидностью договора бытового заказа.

Между тем договор на абонементное обслуживание имеет существенную специфику. В отличие от заказчика по договору бытового заказа абонент не уплачивает исполнителю определенную плату за конкретный ремонт, а вносит ее ежемесячно независимо от того, необходимы ли ремонт и техническое обслуживание принадлежащему ему предмету сложной бытовой техники. Исполнитель же обязуется по заявке абонента один раз в год провести плановое профилактическое обслуживание независимо от качества работы предмета и ремонтировать его в случае выхода из строя без дополнительной платы. Целью договора на абонементное обслуживание является не восстановление работоспособности предмета, а поддержание его потребительских свойств после окончания гарантийных сроков в течение всего срока службы соответствующего предмета сложной бытовой техники. Таким образом, договор на абонементное обслуживание должен рассматриваться не как разновидность бытового заказа, а как самостоятельный договор на обслуживание граждан.

Предметом договора на абонементное обслуживание являются работы, направленные на поддержание потребительских свойств изделий сложной бытовой техники после окончания гарантийных сроков их эксплуатации.

По общему правилу продолжительность нахождения соответствующих предметов на абонементном обслуживании не ограничивается, за исключением возникновения обстоятельств, влекущих невозможность выполнения исполнителем обязательств, за которые он не отвечает (например, прекращение выпуска и поставок запасных частей к снятым с производства изделиям заводами-изготовителями).

Вместе с тем договор заключается сроком на один год и продлевается на следующий годичный срок, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не заявит о несогласии или невозможности выполнять договорные обязательства. Наряду с общим законодательством предусматриваются и частные сроки. Например, сроки выполнения работ, установленные п. 6, 7 Типового договора на профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников (морозильников).

Важнейшими обязанностями исполнителя являются:

- выполнение по заявкам абонента в течение года одного планового профилактического обслуживания, а также профилактических и ремонтных работ по мере необходимости их выполнения;

- доставка изделия для ремонта и возврат абоненту, погрузочно-разгрузочные работы и проверка его работоспособности. По взаимной договоренности доставка может производиться абонентом с возмещением ему стоимости услуг по прейскуранту на транспортно-экспедиционные услуги;

- выдача в случае задержки ремонта по требованию абонента соответствующего изделия из подменного фонда исполнителя, его доставка, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, установка и проверка работоспособности. При отсутствии у исполнителя подменного фонда абонент вправе взять аналогичное изделие напрокат, а исполнитель обязан возместить ему расходы за пользование и доставку данного изделия по соответствующим прейскурантам.

К основным обязанностям абонента относятся:

- внесение ежемесячно на счет исполнителя абонементной платы в размере, установленном действующими прейскурантами. Абонент вправе вносить плату авансом за любое количество месяцев, но не более чем на год вперед;

- соблюдение правил эксплуатации, требований пожарной безопасности, сохранение пломбировки. Абоненту запрещается ремонтировать изделие самостоятельно или силами других лиц. В случае невыполнения абонентом указанных требований исполнитель освобождается от ответственности за качество работы изделия, а необходимый ремонт выполняется им за отдельную плату.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей стороны договора вправе применять друг к другу меры оперативного воздействия и имущественной ответственности, предусмотренные законодательством и договором. Так, абонент вправе не вносить абонементную плату за очередной месяц, если исполнителем нарушаются сроки ремонта и профилактического обслуживания, кроме случаев, когда на время задержки ремонта ему предоставлялся соответствующий предмет из подменного фонда исполнителя.

В случае невыполнения по заявке абонента планового профилактического обслуживания в течение годичного срока действия договора абонент вправе потребовать возврата внесенной им за истекший год платы (если данное изделие в течение года не ремонтировалось) либо при согласии продлить действие договора он может не вносить абонементную плату за следующий годичный срок. Что касается ответственности сторон, то она наступает в случаях и на условиях, установленных Законом о защите прав потребителей, а также договором. Договор на абонементное обслуживание может быть досрочно прекращен при перемене места жительства абонента с выездом за пределы зоны обслуживания исполнителя, при смене владельца изделия, а также при неуплате абонементной платы в течение трех месяцев.

70. Договор строительного подряда (понятие, элементы, содержание) (Толстой, Сергеев).

Понятие и элементы договора строительного подряда.По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный догово­ром срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК). Сравни­вая данное определение с легальным определением договора обыч­ного подряда (п. 1 ст. 702 ГК), нетрудно заметить, что наряду с предметом договора существенными условиями договора строи­тельного подряда являются еще цена и срок договора, без согласо­вания которых договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется такая обязанность заказчика, как «создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ».

Договор строительного подряда носит консенсуалъный, возмезд­ный и взаимный характер. Основной сферой его применения явля­ется предпринимательская деятельность.

Субъектами договора строительного подряда являются заказ­чик и подрядчик. В роли заказчиков могут выступать, в принципе, любые физические и юридические лица. Однако в рассматривае­мой области выполнение функций заказчика, в частности осуще­ствление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда и наличия осо­бого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на прак­тике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким об­разом, в строительном подряде заказчик и инвестор очень часто не совпадают в одном лице.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собст­венных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»). Инвесто­рами могут быть органы, уполномоченные управлять государствен­ным и муниципальным имуществом, физические и юридические ли­ца, в том числе иностранные, международные организации и т. д. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они рас­полагают для этого необходимыми возможностями, или могут воз­ложить эти функции на других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всего является либо договором поручения, либо договором комиссии.

Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поруче­нию инвестора, заключает с исполнителем работ договор строи­тельного подряда, выступая в нем в качестве заказчика. Таким об­разом, заказчик в договоре строительного подряда — это лицо, ко­торое от имени инвестора или от своего собственного имени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого договора.

В качестве подрядчиков выступают различные строительные и строительно-монтажные организации независимо от форм соб­ственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяется система генерального подряда, при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации обще­строительного профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются субподрядчики в лице специализированных фирм и организаций.

Предметом договора строительного подряда, как и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том числе построенный «под ключ»; реконструкция и техническое перевооружение действую­щего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специально­го оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрыв­но связанных со строящимся объектом работ. Договор может ох­ватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и обеспечить его эксплуатацию в тече­ние указанного в договоре срока.

По общему правилу, нормы о договорах строительного подря­да распространяются и на отношения по непосредственному удов­летворению потребностей граждан-потребителей. Однако в этом случае к такому договору одновременно применяются и правила о бытовом подряде в той их части, в каком ими установлены до­полнительные права заказчика по договору бытового подряда. Указанные правила «перекрывают» собой соответствующие нормы о строительном подряде.

Цена в договоре строительного подряда имеет значение суще­ственного условия, которое подлежит обязательному согласова­нию. Ввиду большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, приоб­ретение оборудования, закупку строительных материалов и кон­струкций и т. п. Вместе с технической документацией, опреде­ляющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию, яв­ляющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Как правило, проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 743—744 ГК, которые подробно рассмотрены ниже.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказ­чиком в сроки и в порядке, установленные законодательством или договором строительного подряда. При отсутствии соответствую­щих указаний в законе или в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК, т. е. после окончательной сдачи ре­зультатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо, с согласия заказчика, дос­рочно. Однако чаще всего договоры строительного подряда вклю­чают условия об авансировании работ либо оплате их отдельных этапов.

Срок, как и цена договора, относится к существенным услови­ям договора строительного подряда. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер, точное определение как конечного сро­ка выполнения работы (именно он является существенным усло­вием договора), так и сроков завершения ее отдельных этапов имеет для сторон первостепенное значение. Срочный характер имеют и многие обязанности, принимаемые на себя заказчиком. Начало течения, и продолжительность многих сроков зависят друг от друга. С целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств к договору строительного подряда обычно прилагаются различные календарные планы и графики, которые становятся составными частями договора.

Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого докумен­та, подписываемого сторонами. В прежние годы в рассматриваемой области на практике были широко распространены предельно краткие, состоящие буквально из нескольких пунктов договоры, к которым, однако, прилагались особые условия с пространным описанием взаимных прав и обязанностей сторон. Сейчас все чаще заключаются более основательные, многостраничные договоры, де­тально регламентирующие взаимоотношения заказчика и подряд­чика. В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованные для от­дельных видов строительных работ, а также ведения строительства в различных отраслях.

Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда.Договор строительного подряда в настоящее время утра­тил плановый характер и заключается, как правило, по свободно­му усмотрению сторон. Это, однако, не означает, что отпали все административно-правовые предпосылки договорных отноше­ний в рассматриваемой области. И сейчас, чтобы реально присту­пить к строительству того или иного объекта, необходимо полу­чить разрешения и согласования целого ряда уполномоченных го­сударственных органов. Инвестор (заказчик) обычно принимает решение о начале строительства на основе подготовленного по его заданию технико-экономического обоснования строительства объекта¹. Однако само технико-экономическое обоснование (ТЭО) и составленная на его основе проектная документация под­лежат, во-первых, обязательной государственной экспертизе и, во-вторых, утверждению в установленном законом порядке.

Экспертиза градостроительной и проектно-сметной докумен­тации независимо от источников финансирования, форм собст­венности и принадлежности строящихся объектов проводится уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией. Так, наиболее крупные инвестиционные про­екты с привлечением иностранного капитала, имеющие важное государственное значение и вносимые на рассмотрение Прави­тельства РФ, подлежат государственной экспертизе в Экспертном совете при Правительстве РФ; экспертиза проектов строительства объектов, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республи­канского бюджета и внебюджетных фондов РФ, эксперименталь­ных и базовых проектов, разработанных за счет бюджетных средств и т. д., осуществляется Главным управлением государст­венной вневедомственной экспертизы при Госстрое России; орга­низации государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ проводят экспертизу проектов строительства любых объектов независимо от источников финансирования и вида собственности в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления, контроля за соблюдением норма­тивных требований по надежности и эксплуатационной безопасно­сти объектов и т. д.

Целями государственной экспертизы является предотвраще­ние создания объектов, строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям утвержденных норм и правил, а также оценка эф­фективности капитальных вложений, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ. Стоимость проведения государственной экспертизы определяется на основании утвержденных в установленном порядке нормати­вов, а ее продолжительность устанавливается договором, но не должна превышать трех месяцев.

Градостроительная документация и проекты строительства, про­шедшие экспертизу, подлежат утверждению в установленном по­рядке. Градостроительная документация утверждается в соответ­ствии со ст. 21—23 Градостроительного кодекса РФ государст­венными органами представительной и исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, определенной законодатель­ством РФ. Проекты строительства, осуществляемого за счет госу­дарственных капитальных вложений, финансируемых из респуб­ликанского бюджета РФ, утверждаются соответствующими орга­нами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке. Проекты строительства, осуществляемого за счет капи­тальных вложений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, утверждаются соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке. Проекты строи­тельства, осуществляемого за счет собственных финансовых ре­сурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (ин­весторами).

Договоры строительного подряда могут заключаться как в обыч­ном порядке, т. е. путем вступления будущих контрагентов в прямой контакт, согласования ими всех необходимых условий будущего до­говора и его подписания, так и посредством проведения специаль­ных подрядных торгов, на что и ориентирует действующее законода­тельство. Порядок организации и проведения торгов определяется Положением о подрядных торгах в РФ от 13 апреля 1993 г., а также развивающими его актами, принимаемыми субъектами РФ. При этом указанные акты носят обязательный характер лишь для случаев, которые в них прямо названы. В частности, в соответствии с Положением о подрядных торгах в РФ проведение торгов явля­ется обязательным лишь при размещении заказов на вновь начи­наемое строительство для федеральных государственных нужд (п. 1.3 Положения). В остальных случаях заказчики могут прини­мать решения о проведении подрядных торгов в порядке, установ­ленном данным Положением.

Под подрядными торгами понимается форма размещения зака­зов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса. Конкурс проводится в ви­де тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт (письменных предложений о заключении договора) с точки зрения их соответствия критериям, содержа­щимся в тендерной документации.

В самой тендерной документации, которой за плату или бес­платно обеспечиваются лица, решившие принять участие в торгах, содержатся:

1) общие сведения об объекте и предмете торгов, т. е. инфор­мация об объекте, который должен быть построен с указанием его местонахождения, срока выполнения работ, наименования заказ­чика и т. д;

2) проектная документация, включающая чертежи, схемы, графики, спецификации и т. д.;

3) требования по составу документов оферты, которые обыч­но включают заявку на участие в подрядных торгах, временное по­ручительство в форме гарантии банка, копию платежного доку­мента, подтверждающего внесение задатка, и т. д.;

4) инструкция оферентам, отражающая информацию и требо­вания по условиям разработки, порядку оформления и представ­ления оферты;

5) условия и порядок проведения торгов, где указываются вид и форма проведения торгов, порядок выбора победителя и т. д.;

6) проект договора строительного подряда;

7) форма заявки на участие в торгах.

Дополнительное представление о подрядных торгах дает знаком­ство с их основными видами. Подрядные торги подразделяются:

в зависимости от проведения организатором торгов предвари­тельного отбора претендентов — на торги с предварительной ква­лификацией и торги без предварительной квалификации;

в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов,— на торги первичные и вторичные;

в зависимости от участия иностранного оферента — на торги с участием иностранного оферента и торги без участия такового;

в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и ог­лашении их результатов — на торги гласные и негласные;

в зависимости от того, допускаются ли к участию в торгах не­ограниченное число претендентов либо только претенденты, удов­летворяющие специально оговоренным условиям,— на торги от­крытые и закрытые.

В подрядных торгах могут участвовать любые российские и иностранные организации независимо от формы собственности, имеющие необходимое разрешение на занятие строительной дея­тельностью (если только торги не являются закрытыми). Победи­телем торгов, который определяется специальным тендерным ко­митетом, становится тот оферент, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной до­кументации. Решение тендерного комитета оформляется протоко­лом, в котором содержатся наименование победителя торгов, со­став тендерного комитета, результаты голосования, сводная табли­ца оферт и сроки подписания договора с победителем торгов. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждение заказчику (инвестору). После утверждения их ре­зультатов заказчиком (инвестором) торги считаются завершенны­ми. С победителем торгов заказчик заключает договор строитель­ного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документа­ции и в оферте победителя.

Особенности содержания договора строительного подряда.В свя­зи с тем, что по договору строительного подряда подрядчик дол­жен выполнить, как правило, большой объем строительных работ, параметры которых заданы технической документацией, закон придает большое значение тому, как должны строиться взаимоот­ношения сторон в связи с подготовкой, уточнением и изменением технической документации. Вопрос о подготовке технической доку­ментации возникает тогда, когда при заключении договора строи­тельного подряда имелось лишь технико-экономическое обоснова­ние строительства, на основе которого должна быть разработана проектная документация, либо когда технический проект строи­тельства требует уточнения в рабочей документации (так называе­мое двустадийное проектирование). В этих случаях при заключении договора должны быть четко определены состав и содержание тех­нической документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документа­цию (п. 2 ст. 743 ГК).

Независимо от того, кто — заказчик или подрядчик — готовит техническую документацию, а также смету, оба эти документа подлежат обязательному согласованию сторонами и после этого остаются, как правило, неизменными до завершения строительст­ва. Подрядчик должен осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, опре­деляющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Пред­полагается, что технической документацией охватывается весь комплекс работ по строительству, а в согласованной сторонами смете учтены затраты на все необходимые работы.

Нередки, однако, случаи, когда в ходе строительства выявля­ются не учтенные в технической документации работы и в связи с этим возникает необходимость проведения дополнительных ра­бот и увеличения сметной стоимости строительства. Следует под­черкнуть, что закон не ставит последствия данного обстоятельства в зависимость от того, кем готовилась техническая документация. Выявив необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, подрядчик должен немед­ленно информировать об этом заказчика и ждать его указаний. Ввиду того, что такому сообщению придается важное юридиче­ское значение, в договоре строительного подряда обычно оговари­вается, что оно передается в письменной форме уполномоченному должностному лицу заказчика.

Заказчик должен прямо выразить свое согласие на производст­во подрядчиком этих работ и соответствующее увеличение смет­ной стоимости строительства. Если заказчик в течение десяти дней или в иной установленный законом или договором срок не ответит на сообщение подрядчика, последний обязан приостано­вить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Подрядчик, не выполнивший данную обязанность, равно как и подрядчик, вообще не сообщивший за­казчику о выявлении неучтенных работ, но выполнивший их, ли­шается права требовать от заказчика оплаты выполненных им до­полнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Если, однако, он сумеет доказать необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостанов­ление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплаты выполнен­ных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется возмож­ность освободиться от возмещения убытков, вызванных простоем подрядчика в связи с приостановлением работ, если он докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 743 ГК).

Если заказчик согласен на проведение и оплату дополнитель­ных работ, подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. Пункт 5 ст. 743 ГК устанавливает лишь два исключения из данного правила. Во-первых, подрядчик может сослаться на то, что со­ответствующие работы не входят в сферу его профессиональной деятельности, например, когда речь идет о специальных работах, которые выполнялись другой организацией по прямому договору с заказчиком. Во-вторых, подрядчик может быть освобожден от их выполнения, если докажет, что он не может выполнить соответст­вующие работы по не зависящим от него причинам, например из-за отсутствия у него специальной техники или оборудования.

Считая согласованную сторонами проектно-сметную докумен­тацию в принципе неизменяемой до окончания строительства, за­конодатель, однако, учитывает, что в период действия договора у сторон может возникнуть объективная потребность в ее пере­смотре. Необходимость в этом может быть обусловлена разными причинами, в частности усовершенствованием отдельных проект­ных решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требованиями уполномоченных государственных органов, непред­виденным ростом цен на строительные материалы и конструкции