Перереквизиты.

Учитывая сложность, неоднородность, многовекторность отношений, составляющих предмет правового регулирования данной отрасли права, процесс изучение учебного курса следует планировать во взаимосвязи с основными, базовыми предшествующими дисциплинами, такими, как теория государства и права, история государства и права РК, конституционное, гражданское, административное, трудовое, уголовное право и др.

Перечень смежных дисциплин: административное, финансовое, налоговое, гражданское, гражданско-процессуальное право.

Постреквезиты.

Экологическое, аграрное, международное частное право, жилищное, семейное право, предпринимательское право.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ВВЕДЕНИЕ

Величайший дар природы – землю – не заменит никакой иной объект материального мира. Земля обладает как и другие природные объекты, биопотенциалом плодородия почв, представляющим собой бесценное народное достояние. В Конституции Республики Казахстан закреплено сохранение земли как природного ресурса, основы жизни народа Республики Казахстан.

Земля является предметом правового регулирования ряда отраслей права Республики Казахстан – конституционного, административного, гражданского, семейного, финансового, налогового и аграрного, соответственно в отношении дел по государственным границам государственному устройству, совершению гражданских сделок, разделу собствен­ности супругов на земельные участки, налогообложению и сельскохозяйственному производству и т.д.

Наличие единства земли, при всей многогранности выполняемых ею функций, вызывает необходимость единого и взаимосвязанного правового регулирования всех отношений, складывающихся по поводу земли как земельно-хозяйственные отношения. Кроме того, в силу особого свойства земли, правовое регулирование земельных отношений как территории пространственного базиса для размещения объектов, одновременно являющейся пространственным базисом для природных ресурсов: лесов, вод, растительности и др., осуществляется земельным правом.

Земельное право как самостоятельная отрасль права национальной правовой системы Республики Казахстан представляет собой сово­купность правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земли как природного ресурса и права собственности, условия и средства производства в целях организации ее рационального исполь­зования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

Земельное право является обязательной дисциплиной по кредитной системе обучения. Она как нелинейная система обучения устанавливает, что обучающиеся имеют возможность индивидуально планировать последовательность образовательного процесса строго в установленном объеме и определенной форме на основе государственного общеобразовательных стандартов образования и основанных на них типовых стандартов образования и типовых учебных планов.

Прежде чем приступить к изучению данной дисциплины, необходимо знать историю возникновения и развития земельного права РК. Регулирование земельных отношений в Казахстане уходит своими корнями в далекое историческое прошлое. Земельные отношения в дореволюцион­ном Казахстане регулировалась законодательством Российской империи, которое было направлено на осуществление колониальной политики царизма. Советский период формирования земельного права Республики Казахстан начался с 1917 года. До 1938 года дисциплина «Земельное право» не имела самостоятельного статуса, а преподавалась в качестве Земельно-колхозного права. После 1938 года до середины 80-х годов в вузах преподавалась дисциплина «Земельное право», которая потом отпочковалась в самостоятельную учебную дисциплину. В 1970-е годы прошел процесс бурной кодификации природоресурсного зако­нодательства, начиная с земельного и заканчивая горным, а в начале 1980-х годов в соответствии с Основами земельного законодательства, были приняты Земельный, Водный, Лесной кодексы и др.

В 1988 г. появилась новая дисциплина «Экологическое право», земля была урегулирована как экологический объект. Однако, вскоре выясни­лось, что вести преподавание правового регулирования земли как природного ресурса и как экологического объекта в одном и том же курсе сложно. Появилась необходимость сначала изучить курс «Земельное право», а уже потом переходить к изучению курса «Экологическое право» В соответствии с этим изменяются и прежние институты и структура земельного права в целом. Так, в равной степени регулируются и защи­щаются государственная и частная собственность, земли сельскохозяйст­венного назначения могут быть объектом частной собственности для ведения товарного производства и имеют особый статус пользования и охраны. Государственное управление распространяется на все виды права собственности и землепользования не зависимо от их форм, видов хозяйствования. Государственное управление земельным фондом имеет качественно новое направление, отвечающее условиям рыночной экономики.

Появились новые правовые институты, а также новые категории земельного фонда (земли рекреационного, историко-культурного назна­чения и др.), а значит, и правовые институты в особенной части курса «Земельное право».

Совершенствуется и углубляется специфика земельно-правового регулирования отношений, отделяясь и отпочковываясь от смежных правовых норм. Принят новый Земельный кодекс Республики Казахстан. Происхо­дит процесс интеграции, взаимодействия и взаимопроникновения норм права разных отраслей. В сферу земельного права вторгаются нормы гражданского, трудового и других отраслей права, этому способствует развитие фундаментальных правовых наук. Земельное право как отрасль науки успешно развивается. Имеются фундаментальные исследования ученых Республики Казахстан, некоторые из них вошли в список рекомендуемой литературы.

Метод изучения данной дисциплины имеет новое целевое назначение, поскольку направлен на усвоение студентами знаний, которые необходимы им для будущей специальности. Познание приходит через восприятие, усвоение и практическое закрепление материала на семинарских занятиях, лекциях, изучение дополнительной литературы по темам, из учебников, учебных пособий, а также использованием нетрадиционных интерактивных методов на лекциях и семинарских занятиях. Начатое в данном курсе изучение студентами земельных право­отношений будет продолжено в курсах «Экологическое право» в 6-семестре (с учетом охраны земли как неотъемлемой части окружающей природной среды) и «Аграрное право» (где специальное внимание будет уделено порядку хозяйственной эксплуатации земель сельскохозяйствен­ного назначения).

Программа рассчитана на самостоятельное преподавание курса «Земельное право» на всех факультетах высшего учебного заведения в объеме, предусмотренном учебным планом. После изучения курса «Земельное право» студенты сдают экзамен, перечень вопросов для экзамена предусматривается в рабочей программе. Перечень литературы и основных нормативных правовых актов, рекомендованных в настоящей программе, рассчитан для изучения всего курса.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ