Статья 18. Полномочия Автономной Республики

1. Ведению Автономной Республики подлежит:

1) принятие в соответствии с Конституцией Украины Конституции Автономной Республики , нормативно-правовых актов Автономной Республики , внесение изменений и дополнений в них, разъяснение порядка их применения, контроль за их соблюдением;

2) нормативное регулирование и осуществление организационно-распорядительных полномочий по вопросам сельского хозяйства и лесов; мелиорации и карьеров; общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительной деятельности; градостроительства и жилищного хозяйства; курортно-рекреационной сферы; туризма, гостиничного дела, ярмарок; музеев, библиотек, театров, других учреждений культуры, историко-культурных заповедников; транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов; охоты, рыболовства; санитарной и лечебной служб и по другим вопросам, предусмотренным и делегированным законами Украины;

3) участие в формировании и осуществлении основных принципов внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся Автономной Республики ;

4) решение вопросов административно-территориального устройства Автономной Республики , отнесенных законодательством Украины к ведению Автономной Республики ;

5) определение порядка организации и деятельности, полномочий органов власти Автономной Республики в пределах полномочий, делегированных законами Украины;

6) назначение очередных выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики , утверждение состава избирательной комиссии Автономной Республики и решение других вопросов организации и проведения выборов согласно законодательству Украины;

7) назначение и проведение республиканских (местных) референдумов по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики ;

8) участие в формировании корпуса народных заседателей и присяжных в соответствии с законами Украины;

9) осуществление полномочий, отнесенных к ведению Автономной Республики Земельным кодексом Украины, Кодексом Украины о недрах, Водным кодексом Украины, Лесным кодексом Украины, Законом Украины "Об охране окружающей природной среды", другими законами Украины;

10) управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике ;

11) в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины определение структуры и приоритетных направлений развития экономики Автономной Республики , определение направлений и приоритетов инвестиционной деятельности, предоставление льгот инвесторам, включая иностранных, решение других вопросов инвестиционной деятельности; определение приоритетных направлений и обеспечения развития науки и техники; создание и обеспечение функционирования свободных экономических зон, лицензирование и квотирование экспорта" продукции, производимой в Автономной Республике ; осуществление внешнеэкономической деятельности, осуществления хозяйственной деятельности в пределах исключительной (морской) экономической зоны, по согласованию с Кабинетом Министров Украины участие в регулировании таможенной пошлины и налогов на импортные товары, ввозимых в Автономную Республику , в целях защиты собственного товаропроизводителя и собственного рынка;

12) разработка и утверждение программ социально-экономического, культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей природной среды в Автономной Республике в соответствии с общегосударственными программами и их реализация;

13) составление, утверждение, исполнение бюджета Автономной Республики ;

зачисление в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины в бюджет Автономной Республики налогов и сборов, собираемых на территории Автономной Республики , за исключением местных, с дальнейшей передачей в Государственный бюджет Украины средств для общегосударственных расходов;

14) согласно законодательству Украины установление доходов, формирующих бюджет Автономной Республики , обеспечение его исполнения, проведение экспериментов в сфере налогообложения, установление местных налогов и сборов, а также патентование отдельных видов деятельности, осуществление других, предусмотренных законами Украины, полномочий в сфере бюджета и налогообложения;

финансовая самостоятельность Автономной Республики гарантируется закреплением законами Украины за доходной частью бюджета Автономной Республики на стабильной основе общегосударственных налогов и сборов, зачисляемых в полном объеме в бюджет Автономной Республики и являющихся достаточными для осуществления полномочий Автономной Республики и обеспечения жизненного уровня граждан и населения в целом не ниже социальных стандартов и потребностей, определяемых законами Украины;

межбюджетные отношения Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики , регулирующие распределение и перераспределение бюджетных средств для сбалансирования бюджета автономной республики на уровне, необходимом для обеспечения и осуществления полномочий Автономной Республики , а также жизненного уровня населения не ниже социальных стандартов и потребностей, определяются в соответствии с законами Украины;

15) определение статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов; определение направлений и приоритетов, а также решение вопросов организации и развития туристической и курортно-рекреационной отраслей; осуществление исключительного права Автономной Республики на предоставление льгот по налогообложению и другим платежам, устанавливаемым Автономной Республикой , в данных отраслях предприятиям, учреждениям и организациям любой формы собственности, которые расположены или осуществляют деятельность на территории Автономной Республики ;

16) решение вопросов экологической безопасности, рационального использования, охраны, восстановления земли и природных ресурсов, объявление карантина и зон стихийного бедствия в соответствии с законами Украины;

разработка, утверждение и реализация программ обеспечения экологической безопасности, рационального использования, охраны, восстановления земли и природных ресурсов;

зачисление в бюджет Автономной Республики в полном объеме специальных и других платежей, взимаемых за пользование землей и другими природными ресурсами согласно законодательству Украины;

определение согласно законодательству Украины нормативов распределения указанных средств между республиканским и местными бюджетами;

осуществление исключительного права Автономной Республики на предоставление предусмотренных законодательством Украины льгот по названным выше платежам, подлежащим зачислению в соответствии с законодательством Украины в бюджет Автономной Республики ;

17) с учетом особенностей Автономной Республики, определенных Конституцией Украины, и в соответствии с Конституцией Автономной Республики подготовка, утверждение и реализация программ и решение вопросов обеспечения функционирования и развития украинского как государственного, русского, скотатарского и других национальных языков, организации и развития образования, науки и культуры, охраны и использования памятников истории и культуры, организации и осуществления деятельности по обеспечению безопасных и здоровых условий жизни населения, организации и развития здравоохранения, физической культуры и спорта;

18) участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального и гражданского согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности, осуществление по данным вопросам полномочий, предусмотренных законами Украины;

19) инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике или отдельных ее местностях;

20) разработка и проведение научно обоснованной демографической политики, регулирование и развитие градостроительства, жилищного и коммунального хозяйства;

21) участие в разработке и реализации государственных программ Украины по возвращению депортированных из а граждан;

22) утверждение символики, учреждение Грамоты и Почетной грамоты Верховной Рады Автономной Республики , почетных званий и других знаков отличия Автономной Республики ;

23) участие в формировании информационной политики и использовании информационного пространства на территории Автономной Республики ;

24) организация статистики в Автономной Республике в пределах ее ведения;

25) осуществление других полномочий, предусмотренных Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики и законами Украины.

2. Верховная Рада Автономной Республики как представительный орган автономной республики осуществляет права собственника на землю и природные ресурсы в пределах территории Автономной Республики , за исключением земель и природных ресурсов, отнесенных к общегосударственной собственности, собственности местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3. Автономная Республика в пределах своих полномочий имеет право вступать в отношения с другими регионами Украины, а также с органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями граждан других государств и их регионов, с международными организациями в области экономики, науки, образования, охраны окружающей природной среды и природопользования, в социально-культурной сфере.

Указанные полномочия осуществляются в рамках общегосударственной внешней и внутренней политики Украины.