Субъектами государственного управления являются органы и должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями.

ü Исходя из понимания государственного управления в широком смысле слова, государственно-управленческая деятельность осуществляется всеми органами государства. Однако органы законодательной и судебной власти, а также прокуратура реализуют внутриорганизационную функцию управления только в рамках своих аппаратов и служб, для них наиболее важным является осуществление основных функций (законотворчество, правосудие, осуществление надзора и т.д.).

ü В узком смысле слова государственное управление осуществляют органы исполнительной власти: Правительства, министерства, государственные комитеты, администрации субъектов РФ и т.п. Именно они непосредственно решают вопросы общего управления, руководят сферами и отраслями, управляют государственными предприятиями, учреждениями, организациями, оказывают управленческое воздействие на негосударственные объекты. Помимо этого субъектами государственного управления являются органы местного самоуправления (муниципальные органы), а также общественные и иные негосударственные формирования, наделенные в установленном законом порядке соответствующими полномочиями. Например, выборный представительный орган местного самоуправления (дума, муниципальный комитет и т.п.):

· устанавливает местные налоги и сборы;

· принимает положение (устав) о местном самоуправлении;

· осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления (главы администрации) и т.д.,

а глава местного самоуправления (глава администрации) непосредственно или через образуемые им органы местного самоуправления осуществляет:

· управление муниципальном хозяйством;

· распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности;

· разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнения и выполняет другие исполнительно-распорядительные функции;

· издает по вопросам своего ведения исполнения и распоряжения.

В предусмотренных законом случаях функции управленческого характера могут осуществлять общественные формирования, наделенные государственно-властными полномочиями. Такими полномочиями наделены добровольные народные дружины по охране общественного порядка, товарищеские суды, служба частной охранной деятельности и др.

Объекты государственного управления –это предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий.

Таким образом, государственное управление – это деятельность:

А) по исполнению законов;

Б) заключающаяся в текущем распорядительстве различными объектами и людьми, что связано с изданием обязательных для них подзаконных актов;

В) лишь тех органов, которые относятся к органам (аппаратам) управления.