Теории экономического равновесия и экономического роста 4 страница

Страница: 76

Экономическое развитие Франции в 1914-1990 гг.

Промышленный подъем 20-х годов во Франции продолжался дольше, чем в других странах—до лета 1930 г. К 1930 г. промышленное производство Франции выросло на 40% по сравнению с уровнем 1913 г. Темпы промышленного роста Франции были в то время выше, чем США и Германии, не говоря об Англии. От войны хозяйство Франции пострадало значительно: промышленное производство сократилось на 40%, сельскохозяйственное — на 1/3. Но в отличие от Англии война обеспечила возможность ускорения экономического роста.

1. Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия, области, которые отошли к Германии после франко-прусской войны 1871 г. Лотарингия — металлургический район с большими запасами руды. С присоединением Лотарингии по добыче руды Франция выдвинулась на первое место в Европе. Эльзас имел развитую текстильную промышленность и с его присоединением мощности текстильной промышленности Франции выросли в полтора раза. Результатом присоединения Эльзаса и Лотарингии стало то, что во Франции «старые» отрасли, металлургическая и текстильная, в 20-е годы намного увеличили производство, тогда как в других странах они испытывали застой.

2. Франция получила в качестве репараций от Германии 8 млрд. золотых марок. Значительная часть этих репараций была выплачена каменным углем. Уголь правительство сбывало промышленникам по крайне низким ценам, сокращая их производственные затраты и увеличивая конкурентную способность.

3. Способствовало промышленному росту Франции и обновление основного капитала как следствие военных разрушений. Тогда это было больше исключением, чем правилом.

Мировой экономический кризис наступил во Франции позже, чем в других странах, только в 1930 г. Промышленность Франции еще продолжала увеличивать производство, когда в других странах уже начался спад.

В период кризиса промышленность сократила выпуск продукции на 1/3, сельскохозяйственное производство упало на 40%. Начавшись позже, чем в других странах, кризис закончился во Франции тоже позже — только в 1936 г. Некоторые отрасли (угольная, судостроение) так и не вышли из кризиса до начала второй мировой войны.

После кризиса новый промышленный подъем не наступил. Кризис сменился депрессией, затем очень слабым экономическим оживлением. Если до кризиса французская промышленность росла быстрее, чем в других странах, то теперь она снова отстает от них. В 1938 г. было выпущено столько же продукции, что ив 1913 г. Застой наблюдался и в сельском хозяйстве. В 1938 г. сельскохозяйственное производство лишь на 10% превысило уровень 1913 г.

Чем объяснялись длительность кризиса и наступившая после него депрессия? Почему все, что Франция успела накопить в 20-х годах, она потеряла в 30-х? Потому что факторы роста, обеспечившие подъем 20-х годов, теперь перестали действовать, а производительные силы Франции оставались на низком уровне. Французские товары имели низкую конкурентоспособность на мировом рынке. К началу второй мировой войны Франция еще оставалась наполовину аграрной страной: в сельском хозяйстве было занято 37% самодеятельного населения, а в промышленности — только 25%. Отсталой была и структура промышленности. Хотя в 20-х годах и стали ускоренно развиваться «новые» отрасли тяжелой промышленности, но и легкая промышленность все еще преобладала: в текстильной, обувной и пищевой отраслях было занято больше половины промышленных рабочих.

В промышленности Франции в 20-30-х гг. усиливаются такие монополии, как военно-промышленный концерн «Комите де форж», химический концерн «Кюльман», но в целом по концентрации производства и технической оснащенности французская промышленность отставала от передовых стран. Достаточно сказать, что 40% промышленных рабочих накануне второй мировой войны было занято в ремесленных мастерских с ручным трудом и числом рабочих до 10 человек. В новых условиях производство модных товаров не играло уже решающей роли в экономическом развитии, и традиционная специализация тянула Францию назад.

Экономическое развитие Франции после второй мировой войны. После войны первоначально во Франции был взят курс на пропорциональное развитие всего комплекса отраслей. Этот курс противоречил интеграции, поскольку предполагал самообеспечение Франции видами продукции вместо участия в международном разделении труда. Этот курс был и экономически нецелесообразен, потому что предполагал дальнейшее развитие и тех традиционных отраслей, продукция которых не пользовалась спросом на мировом рынке. А эти отрасли составляли до 40% французской промышленности.

В 70-х годах курс изменился. Теперь правительство стало стимулировать развитие тех перспективных отраслей, продукция которых могла быть на мировом рынке достаточно конкурентоспособной. Особенно значительные успехи были достигнуты в автомобильной, авиаракетной и электротехнической промышленности. Уже к началу 80-х годов доля Франции по этим отраслям превышала 10% от совокупного производства развитых капиталистических стран (а не 6%, как по промышленности в целом).

В 1980 г. в промышленности было занято 25,8% населения страны, в сфере услуг — 57%, т.е. вдвое больше, чем в промышленности. Доля занятых в сельском хозяйстве сократилась до 8,7%. Теперь Францию уже нельзя назвать наполовину аграрной страной.

Однако сельское хозяйство Франции дает на экспорт более трети всей продукции, По величине сельскохозяйственного экспорта Франция занимает 1-е место в Европе и отстает по этому показателю только от США.

Длительный застой в сельском хозяйстве объяснялся тем, что основу его все еще составляли мелкие парцеллярные крестьянские хозяйства. По расчетам французских специалистов треть этих хозяйств не могли прокормить владельцев. Иными словами, в сельском хозяйстве Франции еще не завершился переход к капитализму. Поэтому было решено ликвидировать мелкие нерентабельные хозяйства, чтобы перевести сельское хозяйство на капиталистический путь, обеспечить переход к рациональным фермерским хозяйствам. Государство в принудительном порядке выкупало нерентабельные хозяйства, что вызвало тогда массовые выступления крестьян, которым, конечно, трудно было найти место в экономической жизни города.

Государство через банк «Креди агриколь» стимулировало образование крупных фермерских хозяйств, рационализацию и повышение технического уровня сельского хозяйства. Очевидно, результатом этой перестройки и явилось ускорение роста сельскохозяйственного производства в последние десятилетия.

Особенности корпораций и финансового капитала Франции. В число 10 крупнейших коммерческих банков мира входит 4 французских: «Банк насьонал де Пари», «Креди агриколь», «Креди Лионе», «Сосьете женераль». В число 10 крупнейших промышленных компаний мира ни одна французская не входит. Та особенность, которая была характерна для Франции начала XX в. (высокая концентрация капитала, но низкая концентрация производства), сохраняется до настоящего времени.

Национализация и государственное регулирование хозяйства. В первом правительстве, которое приняло в свои руки руководство страной после второй мировой войны, пять министерских портфелей принадлежало коммунистам, причем именно под их руководством оказались министерства, ведавшие экономикой. Поэтому национализация была проведена по программе коммунистов. В руки государства перешло 5 крупнейших банков (60% банковского капитала страны), угольная и газовая промышленность, электростанции, военная промышленность, транспорт, авиационная, часть автомобильной промышленности. В руках государства оказалось 20% производственных мощностей.

Страница: 77

Германия

«Экономическое чудо» и его причины. Довоенный уровень промышленного производства в ФРГ был восстановлен несколько позже, чем в других европейских странах — только в 1951 г. И не только из-за больших военных разрушений. Восстановление хозяйства задерживали проводимые в стране реформы по ликвидации военной промышленности, по разукрупнению монополий, задерживали финансовое истощение страны и наложенные на Германию репарации.

Но затем промышленность ФРГ стала ускоренно развиваться, что особенно отразилось на среднегодовых темпах роста промышленного производства ФРГ в 1950-1966 гг. За период с 1948 г. по 1990 г. промышленное производство ФРГ выросло в 12 раз, тогда как производство развитых капиталистических стран в целом — в 5,7 раза. В Германии производится более 9% промышленной продукции развитых капиталистических стран.

Ускоренный экономический рост разгромленной в войне Германии и ее выдвижение в 50-х гг. на 2-е место в мире журналисты назвали «экономическим чудом». Чем это «чудо» объяснялось?

Обновлением основного капитала при усиленном участии государства и низких военных расходах. Поскольку довоенный уровень производства был восстановлен несколько позже, чем в других странах, то, следовательно, несколько позже было завершено и обновление основного капитала. А позже — значит на более высокой технической основе, потому что за эти несколько лет производственная техника успела сделать значительный шаг вперед.

Проводилось обновление капитала в значительной степени силами государства, потому что провести техническое перевооружение ослабленные корпорации оказались не в состоянии. По мере того, как развивалась промышленность и насыщался накопленный спрос, по мере того, как заканчивали реконструкцию промышленности, а другие страны усиливали конструкцию своих предприятий, внутренний рынок Германии стал снова узким.

По мере сужения внутреннего рынка стал увеличиваться экспорт промышленной продукции. Занимая 3-е место среди развитых капиталистических стран по промышленному производству, Германия занимает 2-е место по экспорту. Она вывозит товаров намного больше, чем Япония и почти столько же, сколько вывозят США.¹

Вопрос государственного регулирования предусматривает определение действий государства, гарантирующих совпадение интересов всех экономических субъектов. Данное совпадение является условием проверки достоверности выводов отдельных исследователей относительно уровня государственного регулирования в капиталистических системах.

Корпорации, финансовые группы и государственное регулирование в Германии. После окончания войны на Потсдамской конференции было принято решение ликвидировать монополии, которые работали за спиной Гитлера. В Западной Германии это решение было проведено в жизнь в форме разукрупнения: гигантский трест делился на ряд

самостоятельных компаний. «Стальной трест» был разбит на 10 частей, концерн Круппа — на 7. Однако это не препятствовало им через некоторое время путем слияний восстанавливаться в прежнем объеме, и в настоящее время у них ведущие места в списке.

К началу 80-х годов среди 10 крупнейших банков мира не было ни одного германского. Из 20 крупнейших промышленных корпораций мира лишь одна германская, «Сименс», да и та занимает предпоследнее место.

В 80-х годах в хозяйстве ФРГ господствовало несколько финансовых групп. Крупнейшая из них, которую возглавляют немецкий банк и электротехническая корпорация «Сименс», контролируют 1/3 акционерного капитала страны. В ее состав вошли концерн «Тиссен», до этого составляющий самостоятельную группу, АЭГ, прежде входивший в состав группы Дрезденского банка, «Даймлер-Бенц». Группа контролирует предприятия черной металлургии, электротехнические, автомобильные и др.

На втором месте —- группа, возглавляемая Дрезденским банком и концерном Круппа. В ее составе предприятия черной металлургии, машиностроения, некоторых отраслей легкой промышленности.

Третье место занимает группа Коммерческого банка, контролирующая торговые компании, машиностроительные и строительные концерны.

Нетрудно заметить, что головное положение в финансовых группах Германии занимают рядом с банками промышленные корпорации. Более того, еще недавно некоторые промышленные корпорации «Тиссен», «Флик», химические компании — наследницы «Фарбениндустри» составляли самостоятельные группы, без банков. Это было следствием относительного ослабления власти банков над промышленностью после мировых войн. После войны «большую тройку» германских банков пришлось даже спасать от банкротства, потому что их капитал к этому времени в основном составляли долговые обязательства фашистского государства, которые, конечно, теперь ничего не стоили. Другая особенность корпораций и финансовых групп ФРГ — далеко зашедший процесс диверсификации. Отрасли разрезаны между разными группами и в составе разных групп — одни и те же отрасли. Переход к многоотраслевой структуре здесь облегчали два обстоятельства: старая традиция образования многоотраслевых монополий с расчетом на «самообслуживание» («Крупп», «Стальной трест»); «разукрупнение» монополий после войны: разукрупненные компании сращивались уже с учетом процесса диверсификации.

Государственный сектор Германии сравнительно невелик — меньше 20% акционерного капитала страны. В послевоенные годы здесь не проводилась национализация. В руки боннского правительства перешла собственность фашистского государства и военных преступников, а в дальнейшем государственный сектор увеличивался за счет государственных инвестиций и нового строительства. Впрочем, государственные компании дают 95% электроэнергии ФРГ, 75% каменного угля, 80% железной руды, 50% алюминия, 40% автомобилей. В руках государства находится почти вся инфраструктура. В кредитной системе страны также господствует государственный сектор. Через государственный бюджет проходит около 40% валового национального продукта и именно бюджет является главным государственным регулятором экономического развития.

В ФРГ, как и во Франции, практикуется индикативное планирование. Государственные программы воздействия на экономику разделяются на краткосрочные (антициклические) и долгосрочные (структурные), связанные с прогнозированием и программированием. Антициклические меры заключаются в том, что в периоды спадов государство увеличивает инвестиции, в основном в отрасли инфраструктуры, и усиленно субсидирует промышленников, а в годы подъема государственные инвестиции и субсидии уменьшаются. Долгосрочное планирование ориентировано на поддержание оптимальной структуры производства.

Страница: 78

14.3. Математические методы исследования экономики

модели экономического равновесия; модели экономической динамики (магистральная теория)

В рамках математического моделирования экономических систем рассматриваются взаимозависимости элементов данных систем, что предполагает определение минимально достаточного количества и содержания этих элементов. Основой данного определения является состояние равновесия экономических систем, которое находит отражение в различных моделях такого состояния.

Понятие динамического равновесия в экономике. Простейшая модель равновесия

В экономической теории важным является понятие равновесия, то есть такого состояния объекта, которое он сохраняет при отсутствии внешних воздействий. Задачи экономической динамики включают как описание процессов выхода к состоянию равновесия, так и процессов трансформации самого этого состояния под воздействием внешних сил.

Рассмотрим простую экономическую систему в состоянии равновесия и опишем движение такой системы в непрерывном и дискретном случаях. В первом случае динамика системы описывается с помощью дифференциального уравнения, во втором — разностного уравнения.

Дифференциальное уравнение связывает изменения показателя х со скоростью его движения х или х Будем считать, что скорость изменения показателя х пропорциональна величине его отклонения от равновесного значения х_е. Иными словами, чем дальше показатель отклонился от равновесного значения, тем быстрее он стремится вернуться к нему.

Если в уравнении присутствует только первая производная х по времени, а сама связь линейна, то это линейное дифференциальное уравнение. Пусть оно имеет, например, следующий вид:

где k — коэффициент. В этом уравнении kx_e — свободный член; без него уравнение x=kx называется однородным и его общее решение х=се^kt. Исходное неоднородное уравнение имеет частное решение х = х_e (если величина х находится в состоянии равновесия), а общее его решение есть сумма любого частного решения и общего решения однородного уравнения, т.е. х = X_e + се^kt.

Учитывая, что при t=0 величина х равна х(0), получаем с=х(0)-х_e, x(t)= х+(х(о)- x_e)e^kt. Если k<0, то е^kt 0 и равновесие устойчиво, то есть при отклонении величины х(t) от значения х_e она вновь стремится принять это значение.

При k > 0 величина е^kt —> и, соответственно, х(t) стремится к бесконечности (если начальное состояние не совпадает с состоянием равновесия).

Система приходит к состоянию х_e различными способами: как это показано на рисунке 14.3.1a.; на рис. 14.3.1б (при к > 0) или на рис. 14.3.1в,г.

Поведение в дискретном времени может быть описано с помощью разностного уравнения, связывающего величины х в соседние моменты времени, то есть x_t и х_t-1.

Например, в дискретной ситуации, аналогичной уже описанной, может использоваться разностное уравнение х_t = х_t-1 + k(x_t-1 – х_e), решением которого является х = х_e + (х(0)— X_e) (1 + r)^t . Это решение может быть найдено (аналогично непрерывному случаю) как сумма общего решения x_t = c(l + k)^t для однородного уравнения x_t=(l+k)x_t-1 и частного решения x_t = x_e для исходного разностного уравнения; с учетом х_t = х(о) при t = 0. При k < 0 система в случае отклонения от x_e будет двигаться в направлении x_e, при k > 0 уходить еще дальше от него. Равновесие устойчиво при -2 < k < 0 и неустойчиво при k > 0 или k < -2 (при k < -1 показатель х каждый раз «перескакивает» равновесное значение х, причем при k < -2 — слишком далеко, чтобы приблизиться в конце концов к х).¹

Нужно отметить, что математическое моделирование предполагает определение элементов, составляющих модель, с целью их введения в конкретную модель экономического равновесия. Причем под экономическим равновесием понимается такое состояние системы, которое характеризуется равенством спроса и предложения всех ресурсов, где элементы модели должны совпадать с элементами экономического равновесия.

В целом, в рамках моделирования экономических систем рассматривается вопрос — насколько точно модель экономической динамики отражает процессы, реально происходящие в экономике. Достоверность отражения моделью реальных экономических процессов основывается на практической оценке сопоставления реальности и модели экономической динамики.

Существуют два вида моделей макроэкономической динамики, реализующих дискретный и непрерывный подходы. В обоих случаях модели носят весьма общий, абстрактный характер. В то же время решение может быть найдено в явном виде, причем из него вытекают важные особенности для различных частных случаев соотношения параметров. На этих моделях удобно продемонстрировать простейший аппарат дискретного и непрерывного динамического моделирования, проиллюстрировать важнейшие категории и проблемы макроэкономической динамики.

Страница: 79

Модели макроэкономической динамики

Паутинообразная модель. Эта модель позволяет исследовать устойчивость цен и объемов товаров на рынке, описываемом традиционными кривыми спроса и предложения (рис. 14.3.2.) при наличии запаздывания во времени (лага).

Модель Харрода-Домара. В качестве примера модели с непрерывным временем рассмотрим модель макроэкономической динамики (простейший ее вариант — модель Харрода-Домара). Модель описывает динамику дохода У(t), который рассматривается как сумма потребления C(t) и инвестиций I(t). Экономика считается закрытой, поэтому чистый экспорт равен нулю, а государственные расходы в модели не выделяются. Основная предпосылка модели роста — формула взаимосвязи между инвестициями и скоростью роста дохода. Предполагается, что скорость роста дохода пропорциональна инвестициям:

где В — коэффициент капиталоемкости прироста дохода, или приростной капиталоемкости (соответственно, обратная ему величина называется приростной капиталоотдачей). Тем самым, в модель фактически включаются следующие предпосылки:

- инвестиционный лаг равен нулю: инвестиции мгновенно переходят в прирост капитала. Формально это означает, что K(t)= I(t) где K(t) — непрерывная функция

прироста капитала во времени;

- выбытие капитала отсутствует;

- производственная функция в модели линейна; это вытекает из пропорциональности прироста дохода приросту капитала:

Линейная производственная функция Y(t)=aL(t)+bK(f)+c, где b = обладает этим свойством в том случае, если либо а = 0, либо L(t) = const. Тем самым следующие предпосылки таковы:

- затраты труда постоянны во времени, либо выпуск не зависит от затрат труда, поскольку труд не является дефицитным ресурсом;

- модель не учитывает технического прогресса.

Перечисленные предпосылки, конечно, существенно огрубляют описание динамики реальных макроэкономических процессов, делают затруднительным применение данной модели, например, для непосредственного расчета или прогноза величины совокупного выпуска или дохода. Однако данная модель и не предназначена для этого; в то же время ее относительная простота позволяет более глубоко изучить взаимосвязь динамики инвестиций и роста выпуска, получить точные формулы траекторий рассматриваемых параметров при сделанных предпосылках.

Зависимость, связывающая между собой во времени показатели инвестиций, определяемый ими объем основного капитала и уровень выпуска (дохода), является базовой во всех моделях макроэкономической динамики. Кроме того, в этих моделях необходимо определить принципы формирования структуры выпуска (дохода), распределения его между составляющими, прежде всего — между потреблением и накоплением. Эти принципы могут основываться на оптимизационном подходе (обычно это максимизация совокупных объемов потребления в той или иной форме), экстраполяционном, равновесном и других. В рассматриваемой модели предполагается, что динамика объема потребления C(t) задается экзогенно. Этот показатель может считаться постоянным во времени, расти с заданным постоянным темпом или иметь какую-либо другую динамику.

Простейший вариант модели получается, если считать C(t)= 0. Этот случай совершенно нереалистичен с практической точки зрения, однако в нем все ресурсы направляются на инвестиции, в результате чего могут быть определены максимальные технически возможные темпы роста. В этом случае получаем:

Это — линейное однородное дифференциальное уравнение, его решение имеет вид Y(t) = Y(0)е (что легко проверить дифференцированием). Непрерывный темп прироста здесь равен . Это максимально возможный (технологический) темп прироста.¹

Модель Солоу. Другой тип модели экономического роста представляет модель, предложенная лауреатом Нобелевской премии Р.Солоу. По сравнению с уже рассмотренной моделью роста модель Солоу позволяет более точно описать некоторые особенности макроэкономических процессов. Во-первых, производственная функция в этой модели нелинейна и обладает свойством убывания предельной производительности. Во-вторых, модель учитывает выбытие основного капитала. В-третьих, в модель Солоу включается описание динамики трудовых ресурсов и технического прогресса и их влияние на экономический рост. В-четвертых, здесь ставится и решается задача максимизации уровня потребления на некотором множестве устойчивых траекторий. Все это, конечно, усложняет структуру модели и получение точных формул для траекторий изменения основных ее показателей становится существенно более сложной задачей. Поэтому некоторые другие аспекты описываются в базовой модели Солоу упрощенно: например, считаются постоянными норма сбережений и норма выбытия капитала, инвестиционные лаги отсутствуют, а производственная функция имеет постоянную отдачу от масштаба. Кроме того, на начальном уровне анализа модели ищутся не траектории изменения всех ее показателей (как в модели Харрода-Домара), а характеристики состояний устойчивого равновесия, к которым система выходит в долгосрочном периоде. С формальной точки зрения это представляет собой существенно более простую задачу.

Предпосылки и обозначения модели Солоу.Производственная функция имеет вид Y =F(K,L) (Y — выпуск или доход, К — капитал, L — труд). Отдача от масштаба постоянна: F( K, L) = F(К, L). Предельная производительность факторов положительна, но убывает:

Y >0; Y >0; Y <0; Y <0.

Величина выбытия капитала W пропорциональна его величине К :

W= K, (14.3.4)

Где — норма выбытия;

Норма сбережений (инвестиций) а постоянна, и инвестиции I равны Y. Доход распределяется на потребление и инвестиции: Y = С +1.

Численность занятых L растет с постоянным темпом n.

Трудосберегающий технический прогресс имеет темп g, то есть число единиц труда с постоянной эффективностью в расчете на одного работающего растет с темпом g.

При сделанных предпосылках производственную функцию У можно рассматривать Y как зависимость производительности труда у= от его капиталовооруженности k= ; y=f(k) (здесь L — число единиц труда с постоянной эффективностью, (т.е. численность занятых при отсутствии трудосберегающего технического прогресса, либо численность условных работников с одинаковой эффективностью при его наличии). Это вытекает из того, что Y= F(K, L)== LF = LF(k). Инвестиции приводят к росту капиталовооруженности, а выбытие капитала, рост численности работающих и числа единиц труда с постоянной эффективностью — к ее снижению. Прирост капиталовооруженности k в результате инвестиций равен i= . Темп снижения капиталовооруженности за счет остальных факторов равен [ + n + g) (в точности равен, если Y, K, L — непрерывные функции времени, и приближенно равен в дискретном случае при малых ( , n, g). Величина снижения капиталовооруженности за счет этих факторов равна ( + n + g)k.

Величина k находится в состоянии устойчивого равновесия, если ее прирост за счет инвестиций равен ее уменьшению за счет других факторов. Поскольку Y=C+I, после деления этого тождества на L имеем y = c + i, где у — доход, с — потребление, a i — инвестиции на одну единицу труда с постоянной эффективностью. Следовательно, величина I равна аf(k) Условие стабильности показателя k, таким образом, записывается как

и величина k* называется устойчивым уровнем капиталовооруженности.¹

Таким образом, общий алгоритм математического моделирования предусматривает возможность включения дополнительного элемента в модель. Необходимо учитывать, что экономика находится в процессе постоянного развития, и модель должна отражать потенциальные возможности этого развития. При этом открываются возможности более глубокого понимания экономических процессов и получения объективных знаний об их динамике.

Страница: 80

14.4. Мировая экономика

протекционистская политика; практика введения импортных квот; тарифные ограничения; «добровольные» экспортные ограничения; роль торговых союзов, зон свободной торговли; ЕЭС; североамериканская зона свободной торговли

Оценка условий развития мировой экономики предполагает рассмотрение деятельности государства в области поощрения развития национальной экономики и ее защиты от иностранной конкуренции с помощью ряда мероприятий. Поэтому следует более подробно остановиться на вопросах протекционистской политики государства и практики введения импортных квот.

Протекционистская политика

Характеристика таможенных пошлин. Таможенные пошлины относятся к наиболее традиционным и в то же время наиболее активно применяемым мерам государственного регулирования экспортно-импортных операций. Такое их положение определяет многообразие форм, в которых они выступают, и объем задач, выполняемых ими для государственного регулирования внешней торговли. В зависимости от того, накладываются ли они на импортируемый, экспортируемый или проходящий транзитом товар, они называются соответственно импортными, экспортными или транзитными.

Импортные пошлины, т.е. налогообложение ввозимых в страну товаров, встречаются наиболее часто. В дальнейшем речь будет идти прежде всего об импортных пошлинах, являющихся главным средством национального протекционизма.

На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления; сейчас их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импортных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и в бюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран. Если раньше импортные пошлины обеспечивали получение денежных средств, т.е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической политики.

В развивающихся странах, наоборот, импортные пошлины используются прежде всего как средство финансовых поступлений. Это объясняется относительно большей возможностью контроля и простотой процедуры сбора налогов с товаров, пересекающих таможенную границу.

Что касается России, то последние изменения таможенного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российских пошлин как фискального средства увеличивается.¹