Особенности формирования добровольцев как социальной группы в г. Ярославле

Социально-демографическая ситуация и социально-экономические изменения, происходящие на современном этапе в нашей стране, диктуют необходимость развития новых подходов к решению социальных проблем.

В настоящее время общество нуждается в создании механизмов, позволяющих гражданам быть включенными в решение социальных задач. Добровольческая деятельность является одним из таких механизмов, отражающих сопричастность и солидарность граждан, социальную значимость их работы, развивает личную инициативу и ответственность для решения общественных проблем[60].

Современная добровольческая деятельность жителей города Ярославля в социальной сфере направлена на помощь людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а именно: инвалидам; людям с особыми индивидуальными потребностями, связанные с преклонным возрастом или тяжелой хронической болезнью; сиротам; беспризорникам; гражданам без особого места жительства; вынужденным переселенцам; безработным и т.д., а также на реализацию социальных и индивидуальных потребностей и интересов граждан, таких как: просвещение; развитие личности; укрепление семьи; досуг; духовное развитие; профилактика и охрана здоровья; пропаганда здорового образа жизни; улучшение морально-психологического состояния граждан и т.д.[61]

В Российской Федерации, и, в частности, в Ярославской области, на базе действующего федерального и регионального законодательства накоплен значительный опыт взаимодействия и партнерства органов государственной власти с общественными и некоммерческими организациями, созданными и работающими с участием добровольцев в таких сферах, как социальная помощь нуждающимся группам населения, образование, здравоохранение, культура, молодежная политика, экология и другие. Эффективность процесса дальнейшего развития добровольчества зависит как от уровня сотрудничества некоммерческих организаций между собой, так и от уровня взаимодействия некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления[62].

При условии создания системы поддержки и стимулирования добровольчества последнее будет широко использоваться в реализации социальной политики, прежде всего в области социальной защиты населения и работы с молодежью. При этом рост эффективности добровольческой деятельности достигается за счет предоставления всем слоям общества широких возможностей реализовывать свои индивидуальные и социальные потребности через квалифицированное управление как в организациях общественного сектора, так и в государственных учреждениях социальной сферы[63].

Функции по поддержке и развитию добровольчества в городе Ярославле включают в себя: формирование информационной и научно-методической базы развития добровольной социальной работы; подготовку кадров для организации работы добровольцев; вовлечение, поддержку и стимулирование представителей всех слоев общества и возрастных категорий для участия в общественно полезной деятельности, уделяя особое внимание развитию молодежного и семейного добровольчества[64].

Инфраструктура поддержки добровольчества включает в себя следующие учреждения[65]:

- добровольческий центр, обеспечивающий базовый комплекс услуг в сфере стимулирования, поддержки и развития добровольчества, прежде всего информационную и методическую поддержку, предоставление гражданам и организациям информации о наличии видов работ, предлагаемых для исполнения на основе добровольной работы, подготовку кадров для организации добровольной работы, предоставление добровольцев для выполнения работ;

- агентства, действующие на муниципальном уровне, обеспечивающие стимулирование и поддержку добровольчества и осуществляющие деятельность по организации добровольной работы на территории каждого муниципального образования.

В настоящее время квалификация руководителей некоммерческих организаций, осуществляющих содействие в добровольческой деятельности недостаточна. В то же время сформировано понимание того, что организаторы и координаторы добровольцев должны иметь специальную подготовку. Подобная деятельность требует знаний технологий организации работы добровольцев и навыков в области социальной работы, социального и некоммерческого менеджмента, специальной подготовки в области организации досуговой деятельности и клубной работы, организации массовых мероприятий, связей с общественностью и т.п.

Необходимо разработать и поэтапно реализовать программу подготовки и переподготовки кадров в области привлечения и управления добровольческими ресурсами совместно с высшими учебными заведениями, центрами повышения квалификации кадров и общественными организациями, реализующими обучающие программы[66].

В последние годы наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в добровольческой деятельности в Ярославской области. Так, если в 2013 году в различных добровольческих организациях и объединениях состояло около 27 тысяч человек, то в 2014 году число волонтеров превысило 35 тысяч человек. Также расширяются масштабы реализуемых волонтерских программ и проектов, среди которых действующая с 2010 года благотворительная ярмарка «Ярmade», проект по вовлечению молодежи в волонтерскую деятельность «Делу время», молодежное интернет-радио «МОРС», проект «ЯросЛавочка» и многие другие[67].

Среди некоммерческих организаций, занимающихся оказанием добровольческой помощи и приобщением людей к волонтерской деятельности, можно отметить следующих[68]:

Одной из самых опытных организаций, вовлекающих молодежь в занятие добровольчеством, является реализуемая с 1998 года губернаторская программа «Молодежное Правительство Ярославской области», направленная на выявление и поддержку студентов и молодых специалистов, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами, на формирование кадрового резерва органов государственной власти всех уровней. Эта программа дает возможность молодежи принимать практическое участие в решении насущных проблем области. Состав Правительства выбирается на один год. В течение этого времени его члены реализуют предложенные ими социально значимые проекты на практике, проводят совместные акции и мероприятия для молодежи, детей, других категорий населения. Для членов Правительства разработана и образовательная программа. Ряд инициатив, предложенных Молодежным Правительством, нашли поддержку со стороны областных властей. Так, в 2000 году Молодежным Правительством была организована областная научно-практическая конференция студентов, аспирантов, молодых преподавателей «Ярославский край. Наше общество в третьем тысячелетии». С тех пор она проводится ежегодно, получая финансовую поддержку из областного бюджета. В областную целевую программу «Молодежь» был включен, появившийся по инициативе Молодежного Правительства, фестиваль интеллектуальных игр, который стал проводиться на Кубок губернатора. Молодежное Правительство также активно занимается развитием добровольческого движения среди студентов и организует различные мероприятия для более эффективной реализации социальной политики региона. В частности, именно члены Молодежного Правительства выступили инициаторами создания волонтерских отрядов, сформированных для помощи в проведении XXVII Всемирной летней Универсиады в городе Казань и XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи.

Волонтеры в городе Ярославле являются активными участниками общественной жизни, участвуют в реализации крупных городских, межрегиональных и всероссийских проектов и мероприятий. По итогам ежегодного городского студенческого лагеря «ДНК» («Даешь новую команду!»), проводимого с 2004 года, в Ярославле и Ярославской области были созданы 26 волонтерских отрядов и других добровольческих и просоциальных молодежных объединений.

В 2010 году в Ярославле начал свою работу волонтерский краеведческий отряд «Мудрый мишка», которым разработаны и реализованы следующие авторские проекты: молодежный историко-краеведческий фотоконкурс «ЯрZoom», экскурсии на роликах по Ярославлю «Ярославские каникулы», акция к 1000-летию Ярославля «Историческая закладка»; акция «Фото с историческим героем». В общественном транспорте были размещены информационные листовки с познавательными фактами из истории города (куратор: Алевтина Туркина).

В рамках деятельности добровольческого центра «Кто, если не я!», открытого для старшеклассников города, происходит ознакомление с основами добровольчества, историей его происхождения, особенностях организации добровольческих акций. Центр является организатором и участником многочисленных добровольческих акций (руководитель: Ануш Маргарян).

Волонтерский студенческий отряд по работе с детьми и подростками во дворах занимается организацией досуга детей посредством проведения творческих и спортивных мероприятий, благоустройства дворов, организации благотворительной помощи (куратор: Анна Акулова).

Волонтерский студенческий отряд по работе с детьми-сиротами «Друг» работает с детскими домами и интернатами города Ярославля. В дальнейшем планируется расширение географии деятельности отряда на весь Ярославский район и, возможно, другие районы области (руководитель: Марина Милкова).

Добровольческий центр «СТУДиЯ» образован с целью пропаганды и развития волонтерского движения в Ярославле, а также для координации работы существующих волонтерских отрядов (руководитель: Ксения Игнатьева).

Патриотическим волонтерским отрядом «Пламя» проведены встречи молодежи с ветеранами, проводится консолидация и согласования действий отряда с другими патриотическими объединениями Ярославля, реализуется проект «Вечер военного кино», также отряд активно участвовал в подготовке мероприятий к празднованию 70-я Победы в Великой Отечественной войне (руководитель: Эльмира Аскерова).

Студенческий добровольный отряд «Благотворительность» работает по следующим направлениям: организация социальной поддержки людям, которым требуется срочная медицинская помощь; помощь бездомным животным; социальное репетиторство (куратор: Сергей Павлов).

Среди некоммерческих социально-ориентированных организаций, занимающихся привлечением студенческой молодежи к занятию добровольческой деятельностью и участию в различных волонтерских акциях и программах особо можно выделить Ярославскую областную молодежную общественную организацию (ЯОМОО) «Союз студентов», которая имеет свои отделения почти во всех ВУЗах Ярославля и Ярославской области. В ЯрГУ имени П.Г. Демидова данная организация имеет волонтерский штаб, который координирует работу всех добровольцев из числа студентов университета, а также проводит работу в рамках следующих видов деятельности: проведение профилактических занятий, тренингов, массовых акций, выставок, соревнований, игр; распространение информации через раздачу полиграфической продукции, расклейку плакатов, работу в своей социальной среде; первичное консультирование и сопровождение; подготовка других волонтерских команд и участников; разработка станционных игр, массовых акций, создание плакатов, брошюр, видеороликов; сбор и обработка данных после проведения анкетирования, тестирования, опроса. За период 2014-2015 г.г. волонтерское направление ЯОМОО «Союз студентов» провел ряд масштабных добровольческих акций, таких как: поездка в городскую больницу имени Н. А. Семашко в рамках акции помощи больным детям; благотворительная акция «Поделись улыбкой»; акция «Новогодняя сказка»; организация и проведение Областного обучающего семинара по развитию волонтерского движения и Фестиваля для людей с ограниченными возможностями здоровья «Виктория»; акция ко Дню Победы в Великой Отечественной войне «Георгиевская ленточка» и многих других.

Таким образом, основными особенностями формирования добровольцев как социальной группы в г. Ярославле являются: многочисленность и разноплановость деятельности добровольческих групп и объединений; наличие центров руководства волонтерской деятельностью как на уровне Ярославской области, так и на уровне города Ярославля; наличие крупных общественных объединений, занимающихся социально-ориентированной деятельностью и привлечением к ней молодежи; наличие волонтерских штабов и организаций в большинстве ВУЗов Ярославской области и города Ярославля.