Классификация государственных режимов 199

Концепция социетальной демократии в основном отражает положе­ние лишь в части тех развитых государств, где социал-демократия дли­тельное время стояла у власти или имеет очень сильные позиции (Ав­стрия, Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция и др.)- К тому же эта теория преувеличивает значение компромиссов и преуменьшает само­стоятельность и силу государственной власти.

Третья современная теория — теория плебисцитарной демокра­тии — была разработана на опыте Франции голлистского периода. Сто­ронники этой теории считают, что переход к такой форме демократии связан, во-первых, с необычайной сложностью проблем, вставших перед государственной властью в эпоху научно-технической револю­ции, и, во-вторых, с открытыми этой революцией возможностями для каждой личности принимать участие путем прямых телекоммуника­ций (связей) в важнейших государственных решениях. В условиях пле­бисцитарной демократии государство должно управляться профессио­налами (состав парламента не всегда отвечает этому требованию), во главе которых должен стоять мудрый руководитель, непосредственно обращающийся к народу при решении принципиальных вопросов с помощью референдума. Концепция плебисцитарной демократии пра­вильно учитывает условия научно-технической революции, но прини­жает значение представительных органов и некоторых других институ­тов государства, склонна к идеям «вождизма» в государственной поли­тике. Четвертая теория демократии, сформулированная американски­ми политологами X. Линцем и А. Степаном — концепция консолидиро­ванной демократии. Она создается и развивается авторами главным образом для постсоциалистических и развивающихся стран. Авторы считают, что для создание консолидированной демократии необходи­мы пять слагаемых: активное гражданское общество, относительно автономное политическое сообщество (на него не должна давить даже рыночная экономика, ее роль авторы оценивают не всегда положитель­но), правовое государство, действенный государственный механизм, экономическое общество. Они заявляют, что существование консоли­дированной демократии невозможно в условиях командной экономи­ки, вместе с тем утверждают, что она не может существовать и в обще­стве абсолютно свободного рынка. Их идеал — демократия в условиях регулируемой экономики.

В рамках четырех главных теорий есть множество других школ: представительной демократии (ее основа — представительные учреж­дения), непосредственной демократии (она исходит из принятия реше­ний на собраниях, съездах и других форумах всех граждан-избирате­лей), демократии партий (ее основа — соревнование политических пар­тий за влияние на избирателей и определение политики государства