Глава 9. Государственный режим в зарубежных странах

партией, получившей большинство на выборах парламента или прези­дента), популистской демократии (осуществление мероприятий в ин­тересах народа или -по крайней мере выдвижение соответствующих лозунгов) и т.д.

С точки зрения конституционного права демократический государ­ственный режим характеризуется следующими чертами:

1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который
обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия
граждан в определении государственной политики и позволяет легаль­
но и на равных условиях действовать не только партиям, отстаиваю­
щим правительственную политику, но и партиям оппозиционным, тре­
бующим проведения иной политики;

2) политический плюрализм и переход политического руководства
от одной партии к другой, а следовательно, формирование основных
высших органов государства (парламента, главы государства и других,
если такие органы и должностные лица занимают решающие позиции
в осуществлении государственной власти) путем всеобщих и свобод­
ных выборов гражданами; все партии, общественные объединения,
граждане имеют при этом юридически равные возможности. Глава 'го­
сударства может избираться и иным путем: парламентом, специально
создаваемыми избирательными коллегиями, но всегда это должны
быть свободные и «честные» выборы. В условиях демократического
государственного режима выборы имеют особое значение;

3) разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти
(законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их
сдержек и противовесов и обеспечении взаимодействия;

4) обязательное и реальное участие в осуществлении государствен­
ной власти общегосударственного представительного органа, причем
только он имеет право издавать законы, определять основы внешней и
внутренней политики государства, его бюджет; решения принимаются
большинством при защите прав меньшинства и прав политической
оппозиции;

5) свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее пос­
ледователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают
правил морали и общественного поведения, не посягают на права дру­
гих граждан.

В некоторых странах те или иные из указанных признаков наруша­ются, возникают разные формы полудемократических, ограниченно демократических, относительно либеральных режимов (Шри-Ланка, Египет, Турция и др.).

Авторитарный (властный) режим, как и демократический, может существовать в условиях различного общественного строя. Он имел