Первичные меры реагирования

Москва, 2013

ИНФОРМАЦИЯ О ДОКУМЕНТЕ

СОДЕРЖАНИЕ

1. Первичные меры реагирования. 40

2. Оценка последствий Происшествия, принятие решений по ликвидации последствий Происшествия, об альтернативной доставке и изменению расписания движения транспорта. 45

3. Выполнение аварийно-восстановительных работ. 51

4. Реализация мероприятий по обслуживанию клиентских групп и корректировка операционной деятельности. 52

5. Завершение мероприятий по восстановлению штатного режима работы аэропорта. 55

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РЕАГИРОВАНИЯ
НА НЕШТАТНЫЕ СИТУАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЗАКРЫТИЯ АЭРОПОРТОВ Г. СОЧИ, Г. МОСКВА В ПЕРИОД МАССОВОГО ПРИБЫТИЯ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП И ЗРИТЕЛЕЙ

Орган, ответственный за координацию мероприятий по реагированию на нештатные ситуации:Оперативный штаб по транспорту

Органы и организации, ответственные за реализацию отдельных мероприятий по ликвидации последствий нештатных ситуаций:Краевой оперативный штаб, Оперативный штаб по энергетике, Оперативный штаб по безопасности, Оперативный штаб по работе со СМИ, Оперативный штаб по протоколу, Оперативный штаб аэропорта, Оргкомитет

Период действия регламента:даты суммарной нагрузки на прибытие клиентских групп и зрителей свыше 20 000 человек в день в соответствии с«Транспортной схемой прибытия и убытия гостей XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи всеми видами транспорта, в том числе с использованием транзитных узлов на территории России»

Первичные меры реагирования

1.1 При возникновении нештатной ситуации, связанной с ухудшением метеоусловий ниже метеоминимума аэропортов г. Сочи, г. Москва и/или в случае возникновения инцидента/летного происшествия в аэропортах г. Сочи, г. Москва в период массового прибытия/убытия клиентских групп и зрителей (далее – Нештатная ситуация, Происшествие) уполномоченное лицо Оперативного штаба аэропорта незамедлительно (не позднее 5 минут):

- при необходимости, совместно с уполномоченным лицом службы безопасности аэропорта организует срочные мероприятия с целью минимизации угрозы жизни и здоровью людей, поддержания и восстановления правопорядка в здании аэровокзального комплекса;

- при необходимости, организует выполнение срочных спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- при необходимости информирует по телефонной связи Оперативный штаб по безопасности с целью привлечения дополнительных сил и средств для выполнения срочных спасательных работ;

- информирует по телефонной связи представителя Росавиации в Оперативном штабе по транспорту о Нештатной ситуации, обстоятельствах возникновения Нештатной ситуации, и, на основании первичной оценки ситуации, о возможных последствиях Нештатной ситуации, прогнозных сроках восстановления регулярности полетов;

- в случае возникновения Нештатной ситуации в аэропорту
г. Сочи, информирует по телефонной связи или по рации представителя Оргкомитета в аэропорту г. Сочи о Нештатной ситуации, обстоятельствах Происшествия и, на основании первичной оценки ситуации, о возможных последствиях Нештатной ситуации, прогнозных сроках восстановления регулярности полетов;

- совместно с представителем Оргкомитета в аэропорту г.Сочи и представителем службы безопасности аэропорта организует первичную корректировку операционной деятельности аэропорта и информирует об этом Оперативный штаб по транспорту.

1.2 При получении информации, указанной в пункте 1.1 Регламента, о Нештатной ситуации (о жертвах и (или) пострадавших и (или) об угрозе жизни и здоровью граждан и (или) наличии признаков правонарушения), оперативный дежурный Оперативного штаба по безопасности незамедлительно (в течение 5 минут) информирует по телефонной связи с дублированием соответствующей информации посредством электронной почты Руководителя (или уполномоченное должностное лицо) Оперативного штаба по безопасности о Нештатной ситуации, регистрирует полученное сообщение в специальном журнале происшествий.

Руководитель (или уполномоченное должностное лицо) Оперативного штаба по безопасности не позднее 10 минут с момента получения информации:

- принимает решение о приведении в повышенную готовность, и при получении заявки Оперативного штаба аэропорта, направлении дислоцированных поблизости подразделений МЧС России, ГКУ ККАСС "Кубань-СПАС" - для проведения спасательных мероприятий, подразделений МВД России – для охраны общественного порядка на месте возникновения Нештатной ситуации и (или) оперативно-следственной группы – для осмотра места возникновения Нештатной ситуации;

- в случае недостаточности сил дислоцированных поблизости подразделений принимает решение о направлении дополнительных сил в соответствии с необходимостью;

- при необходимости, направляет через оперативного дежурного Оперативного штаба по безопасности запрос о выделении дополнительных сил и средств для оказания медицинской помощи в экстренной форме и других дополнительных средств для проведения спасательных мероприятий по телефонной связи с дублированием соответствующей информации посредством электронной почты в Краевой оперативный штаб.

1.3 При получении информации, указанной в пункте 1.2 Регламента, Краевой оперативный штаб при необходимости незамедлительно (не позднее 5 минут) обеспечивает выделение дополнительных сил и средств для оказания экстренной медицинской помощи и других дополнительных средств в соответствии с запросом и информирует об этом по телефонной связи с дублированием соответствующей информации посредством электронной почты Оперативный штаб по безопасности.

Регламентирующие документы: Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми

1.4 После получения информации о Нештатной ситуации от Оперативного штаба аэропорта, указанной в пункте 1.1 Регламента, Представитель Оргкомитета в аэропорту г. Сочи незамедлительно (в течение 5 минут) информирует Главный операционный центр о Нештатной ситуации, обстоятельствах возникновения Нештатной ситуации, и, на основании первичной оценки ситуации, о возможных последствиях Нештатной ситуации, прогнозных сроках восстановления регулярности полетов.

1.5 При получении информации от представителя Росавиации в Оперативном штабе по транспорту о Нештатной ситуации, указанной в пункте 1.1 Регламента, оперативный дежурный Оперативного штаба по транспорту незамедлительно (не позднее 5 минут) информирует по телефонной связи с дублированием соответствующей информации посредством электронной почты Руководителя (или уполномоченное должностное лицо) Оперативного штаба по транспорту о Нештатной ситуации, регистрирует полученное сообщение в специальном журнале происшествий.

Представитель Росавиации в Оперативном штабе по транспорту в течение 20 минут с момента возникновения Нештатной ситуации:

- организует сбор информации о причинах возникновения Нештатной ситуации, о прогнозе по задержке рейсов, необходимости проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ, количестве задержанных рейсов, числе пассажиров и объеме багажа, о рейсах, направляющихся/ осуществивших посадку в запасных аэропортах;

- через оперативного дежурного Оперативного штаба по транспорту- информирует посредством электронной почты Главный операционный центр о Нештатной ситуации, причинах возникновения Нештатной ситуации, о прогнозе по задержке рейсов, необходимости проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ, количестве задержанных рейсов, числе пассажиров и объеме багажа, о рейсах, направляющихся/ осуществивших посадку в запасных аэропортах.

Регламентирующие документы: Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми

1.6 При получении информации, указанной в пунктах 1.4 и 1.5 Регламента, Главный операционный центр незамедлительно (не позднее 5 минут) информирует посредством электронной почты:

- Оргкомитет – для принятия решения, при необходимости, о задержке, переносе или отмене соревнования, или церемоний награждения победителей соревнования, или церемоний открытия или закрытия XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и для организации первичной корректировки операционной деятельности;

- Краевой оперативный штаб, Оперативный штаб по безопасности – для принятия к сведению и, при необходимости, для организации первичной корректировки операционной деятельности;

- Правительство г. Москвы (при нарушении регулярности полетов в г. Москва) – для принятия к сведению;

- Оперативный штаб по работе со СМИ – для принятия решения о выпуске информационного сообщения и (или) проведении других информационных мероприятий;

- Оперативный штаб по протоколу – для принятия к сведению, а также для координации деятельности по обеспечению участия в мероприятиях XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи глав иностранных государств и правительств.

Регламентирующие документы: 1) Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми; 2) Межведомственный регламент реагирования на нештатную ситуацию вследствие задержки, переноса или отмены соревнования, или церемонии награждения победителей соревнования, или церемонии открытия или закрытия Олимпийских/Паралимпийских игр; 3) Межведомственный регламент реагирования на нештатную ситуацию, связанную с взаимодействием со СМИ и общественностью при возникновении нештатных ситуаций

1.7 При необходимости, Главный операционный центр незамедлительно (в течение 5 минут) организует информирование клиентских групп об изменениях.

Регламентирующие документы: Межведомственный регламент информирования клиентских групп

1.8 Оргкомитет, при необходимости, в течение 30 минут с момента поступления информации от Главного операционного центра, указанной в пункте 1.6 Регламента:

- организует принятие решения о задержке, переносе или отмене соревнования, или церемонии награждения победителей соревнования, или церемонии открытия или закрытия XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи;

- организует первичную корректировку операционной деятельности;

- информирует об изменениях Главный операционный центр посредством электронной почты.

Регламентирующие документы: Межведомственный регламент реагирования на нештатную ситуацию вследствие задержки, переноса или отмены соревнования, или церемонии награждения победителей соревнования, или церемонии открытия или закрытия Олимпийских/Паралимпийских игр

1.9 Краевой оперативный штаб, Оперативный штаб по безопасности, при необходимости, организуют первичную корректировку операционной деятельности и информируют об этом посредством электронной почты Главный операционный центр.

1.10 Оперативный штаб по транспорту, при необходимости, организует первичную корректировку операционной деятельности, включая изменение маршрутов и (или) расписания движения наземного транспорта, и информирует об этом посредством электронной почты Главный операционный центр.

Регламентирующие документы: Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми

1.11 При получении информации, указанной в пункте 1.6 Регламента, Оперативный штаб по протоколу, при необходимости, организует первичную корректировку деятельности по обеспечению участия в мероприятиях Игр глав иностранных государств и правительств и информирует об этом посредством электронной почты Главный операционный центр.

Регламентирующие документы: Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми

1.12 При получении информации, указанной в пункте 1.6 Регламента, Оперативный штаб по работе со СМИ организует принятие решения о выпуске информационного сообщения и (или) проведении других информационных мероприятий.

Регламентирующие документы: Межведомственный регламент реагирования на нештатную ситуацию, связанную с взаимодействием со СМИ и общественностью при возникновении нештатных ситуаций

1.13 При получении информации, указанной в пунктах 1.8, 1.9, 1.10 и 1.11 Регламента, Главный операционный центр незамедлительно (в течение 5 минут) посредством электронной почты информирует:

- Оргкомитет, Оперативный штаб по транспорту, Оперативный штаб по безопасности, Краевой оперативный штаб, Оперативный штаб по протоколу - для принятия к сведению;

- Оперативный штаб по работе со СМИ - для принятия решения о выпуске информационного сообщения и (или) проведении других информационных мероприятий.

Регламентирующие документы: Регламент информационного взаимодействия органов управления Играми

1.14 При необходимости, Главный операционный центр незамедлительно (в течение 5 минут) организует информирование клиентских групп об изменениях.

Регламентирующие документы: Межведомственный регламент информирования клиентских групп

1.15 При получении информации, указанной в пункте 1.13 Регламента, Оперативный штаб по работе со СМИ организует принятие решения о выпуске информационного сообщения и (или) проведении других информационных мероприятий.

Регламентирующие документы: Межведомственный регламент реагирования на нештатную ситуацию, связанную с взаимодействием со СМИ и общественностью при возникновении нештатных ситуаций