КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Лот № 1:__________________________________
Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации:____________________________________________________________________
Место, дата и время вскрытия конвертов:
__________________________________________________
в ___ ч. ___ мин. (время местное) «___» __________ 20_ г.
Место и дата рассмотрения заявок:
_________________________________________________
«___» __________ 20_ г.
Место и дата подведения итогов:
________________________________________________
«___» __________ 20_ г.
Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта: не устанавливаются
_________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
1.1.3. Конкурсная документация. Спецификация заказа (техническое задание). Информационная карта открытого конкурса.
Конкурсная документация разрабатывается заказчиком и содержит следующие разделы конкурсной документации:
1. Инструкция участникам открытого конкурса – содержит правила, применяемые в процессе проведения открытого конкурса, включая требования к участникам, порядок оформления и представления заявок, рассмотрения и оценки заявок на основе положений Закона № 94-ФЗ.
2. Спецификация заказа (техническое задание, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ) - описание товаров, работ, услуг, которые должны закупаться, включая четкое изложение минимально необходимых требований по качеству, количеству, ассортименту, периодам и срокам поставки, сертификации и т.д.
Определяя потребность в той или иной продукции, государственный или муниципальный заказчик всякий раз вынужден давать описание своей потребности в конкурсной документации, документации об аукционе или запросе котировок в зависимости от избранного им способа размещения заказа. Указание на минимально требуемые качественные и количественные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, с одной стороны ориентирует участников размещения заказа, подготавливающих предложение в составе своей заявки в адрес заказчика. С другой стороны, для заказчика это служит важным инструментом, позволяющим четко определить свою потребность, рассчитать и установить начальную цену, создать базу для приведения предложений участников к сопоставимому виду и последующему сравнению.
Термин «спецификация заказа» используется при размещении заказа на товар, термин «техническое задание» - на услуги и термин «локальный сметный расчет и дефектная ведомость» - на строительные работы или капитальный и текущий ремонт.
Данные термины в действительности это лишь устоявшаяся формулировка, определяющая тот раздел конкурсной документации, документации об аукционе или запросе котировок, в котором заказчик настолько точно, насколько это возможно, описывает предмет размещения заказа. Закон № 94-ФЗ этот раздел определяет как «требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика» (ч. 2 ст. 22 Закона № 94-ФЗ).
Спецификация заказа (техническое задание, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ), определяющая предмет размещения заказа, занимает важное место в составе конкурсной документации. Пример оформления технического задания на оказание услуг по размещению рекламы на федеральных телеканалах приведен в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2 – Пример технического задания
№
| Наименование услуги
| Качественные характеристики услуги
| Ед-ца изм-ия
| Кол-во
|
|
|
|
|
|
| Услуги по рекламе на федеральных телеканалах
| Проведение 6 рекламных кампаний ТюмГАСУ с размещением информации в информационной программе (не менее чем на двух федеральных телеканалах транслирующих на территории г. Тюмень, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО). Хронометраж сюжетов 2 минуты, 3 сюжета.
Разработка медиаплана рекламной компании, утверждение его заказчиком; написание сценария сюжета, утверждение, съемки, монтаж, работа редактора и режиссера, утверждение готового сюжета.
| мин.
|
| Проведение 6 рекламных кампаний ТюмГАСУ с размещением информации в программе освещающей прогноз погоды (на федеральном телеканале, транслирующем на территории г. Тюмень, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО). Каждая рекламная кампания – не менее 10 дней, хронометраж ролика 15 секунд, 60 прокатов. Размещение – согласно утвержденному медиаплану.
Разработка медиаплана рекламной компании, утверждение его заказчиком; написание сценария сюжета, утверждение, съемки, монтаж, работа редактора и режиссера, утверждение готового рекламного ролика.
| сек.
|
| Проведение 6 рекламных кампаний ТюмГАСУ с размещением информации в рекламных блоках (на федеральном телеканале, транслирующем на территории г. Тюмень, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО). Хронометраж роликов 30 секунд, 336 прокатов. Разработка медиаплана рекламной компании, утверждение его заказчиком; написание сценария сюжета, утверждение, съемки, монтаж, работа редактора и режиссера, утверждение готового рекламного ролика.
| сек.
|
|
3. Информационная карта открытого конкурса - краткая «выжимка» по всей конкурсной документации, объединяющая все ее разделы. Является неотъемлемой частью конкурсной документации и дополнением к инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе. Приведем шаблон информационной карты в таблице 1.1.3
Таблица 1.1.3 – Шаблон информационной карты открытого конкурса
№ раздела конкурсной документации
| Раздел и наименование конкурсной документации
| Уточнение раздела конкурсной документации
|
|
|
| | Приглашение
| Государственный (муниципальный) заказчик и организатор конкурса по размещению заказа для государственных нужд – __________________________________________________________
(наименование государственного (муниципального) учреждения)
приглашает всех заинтересованных лиц принять участие в открытом конкурсе на право заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг __________________________________________________________.
(наименование предмета (товара, работы, услуги) открытого конкурса)
Открытый конкурс проводится в соответствии положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
| | Извещение о проведении открытого конкурса
| Форма торгов: открытый конкурс
Наименование заказчика: ________________________
________________________________________________
местонахождение заказчика: _____________________
почтовый адрес заказчика: _______________________
адрес электронной почты: ________________________
конт. лицо заказчика: ____________________________
тел.: ______________________________________
Предмет государственного контракта:
Лот № 1: ________________________________________
________________________________________________
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг:__________________________________________
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота): Лот № 1:_________ (________________) рублей
Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации:конкурсная документация предоставляется всем участникам размещения заказа бесплатно с «__» ______ 20__ года по «___» ________ 20___ года на сайте: www.zakupki.gov.ru или по адресу на основании запроса: _____________________________
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
| | | Место, дата и время вскрытия конвертов:
________________________________________________
в ___ ч. ___ мин. (время местное) «___» ________ 20_ г.
Место и дата рассмотрения заявок:
________________________________________________
«___» __________ 20_ г.
Место и дата подведения итогов:
________________________________________________
«___» __________ 20_ г.
Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта: не устанавливаются/ устанавливаются
| 1.3.
| Заявка на участие в конкурсе должна содержать
| 1) опись документов по Форме № 1;
2) заявка на участие в конкурсе (Форма № 2)
3) анкета участника (Форма № 3) с указанием наименования, сведений об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтового адреса (для юридического лица), Ф.И.О, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
4) предложение о качественных и количественных характеристиках товара, работы, услуги (Форма № 4);
5) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из ЕГРЮЛ или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из ЕГРИП или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника– юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
| | | на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности. В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа;
8) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
9) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
10) в заявке на участие в конкурсе декларируется информация об отсутствии процессов ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника банкротом и открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности на день подачи заявки, отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам (по желанию участника данная информация может подтверждаться путем предоставления соответствующих документов);
11) по желанию Участника предоставляется информация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков;
12) любые другие документы в произвольной форме, которые участник размещения заказа считает необходимым предоставить
| 1.4.
| Форма заявки на участие в конкурсе
| В письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
| 1.6.
| Язык заявки на участие в конкурсе
| Русский. Сопроводительная документация и печатная литература, представленная участником, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
| 1.7.
| Валюта заявки на участие в конкурсе
| Российский рубль. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного контракта не применяется при проведении настоящего конкурса
| 1.8.
| Требования к описанию оказываемых услуг
| Участник размещения заказа обязан:
1) предоставить в заявке на участие в конкурсе предложение о качественных и количественных характеристиках товаров, работ, услуг по Форме № 4
2) информация, содержащаяся в форме должна быть предоставлена в полном объеме и соответствовать требованиям, установленным заказчиком к качеству услуг, требованиям к их безопасности, требованиям к результатам услуг или иным показателям установленным техническим заданием;
3) количественные и стоимостные характеристики не должны содержать арифметических ошибок и описок;
4) участник должен указать характеристики товаров, работ, услуг, соответствующие требованиям заказчика;
5) участник должен иметь в наличии документацию, подтверждающую качество и безопасность оказываемых услуг.
| 1.9.
| Требования к сроку и объему предоставления гарантий качества
| Заказчиком указывается желаемый срок и объем гарантии на закупаемый товар, работу, услугу
| Место, условия и сроки оказания услуг
| Заказчиком указывается желаемые условия (частичная или единовременная поставка) и срок поставки закупаемого товара, выполнения работ, оказания услуг (указывается количество календарных дней с момента заключения контракта).
| Форма, сроки и порядок оплаты услуг
| Форма оплаты: наличный/ безналичный расчет
Порядок оплаты:!00% по факту поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: (_% аванс, _% по факту поставки товара, выполнения работ, оказания услуг)
| Источник финансирования заказа
| Заказчиком указывается источник финансирования закупки: федеральный бюджет, муниципальный бюджет, средства от приносящей доход деятельности (смешанный бюджет)
| Порядок формирования цены контракта
| Заказчиком указывается, какие расходы включены в цену контракта (доставка, установка, страхование, обучение персонала и другое.)
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
| 1.10.
| Требования к участникам размещения заказа
| 1) Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2) Участники размещения заказа имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством или ее нотариально-заверенной копией.
3) К участникам размещения заказа предъявляются следующие обязательные требования:
а) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
б) непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в конкурсе;
г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
д) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
| 2.1.
| Место подачи заявок на участие в конкурсе
| адрес заказчика, № кабинета
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
|
| Дата начала и окончания срока подачи заявок
| с «___» ________ 20_ г. до ___-___ «___» ________ 20_ г.
| 4.1.
| Сроки разъяснений положений документации
| до «___» ________ 20_ г.
| 5.1.
| Место вскрытия конвертов с заявками
| адрес заказчика, № кабинета
| День и время вскрытия конвертов с заявками
| «___» ________ 20_ г. в __-__ (по местному времени)
| 6.1.
| Место рассмотрения заявок
| адрес заказчика, № кабинета
| Дата рассмотрения заявок
| с «___» ________ 20_ г. до ___-___ «___» ________ 20_ г.
| 7.1.
| Место оценки и сопоставления заявок
| адрес заказчика, № кабинета
| Дата оценки и сопоставления заявок
| «___» ________ 20_ г.
| 7.4.
| Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по лоту №1:
| Устанавливаются критерии с соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
| 8.2.
| Срок подписания государственного контракта победителем конкурса
| не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок и не позднее чем через двенадцать дней со дня подписания указанного протокола
| 9.4.
| Изменение количества товара и цены контракта
| Цена является твердой, изменению и пересмотру не подлежит, но может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг и иных условий исполнения государственного контракта
| Продолжение таблицы 1.1.3
|
|
|
| 10.1.
| Обеспечение заявки на участие в конкурсе
| Требуется /не требуется
Обеспечение заявки: 5% начальной (максимальной) цены контракта
Лот №1 - ______________(______________________________) рублей.
| 10.3.
| Порядок, сроки и реквизиты для перечисления обеспечения заявки
| Порядок внесения денежных средств: единовременным безналичным платежом в валюте Российской Федерации
Срок внесения денежных средств: до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Реквизиты: ______________________________________
Назначение платежа: обеспечение заявки на отрытый конкурс № ОК-0_ по лоту №1 на______________________________________________
(наименование предмета размещения заказа)
| 11.1.
| Обеспечение исполнения государственного контракта
| Обеспечение исполнения контракта: 30% начальной (максимальной) цены контракта
Лот №1 - ______________(__________________) рублей.
Государственный (муниципальный) контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Способ обеспечения исполнения контракта из перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником конкурса самостоятельно.
|
4. Проект контракта - определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) по обеспечению федеральных государственных нужд и регулирует отношения поставщика (исполнителя, подрядчика) с государственным заказчиком при выполнении обязательств по государственному (муниципальному) контракту. Проект контракта в обязательном порядке прикладывается к конкурсной документации и является неотъемлемой частью документации.
5. Образцы форм и документов – участники открытого конкурса на основе форм и образцов документов, разработанных заказчиком, оформляют конкурсные заявки для участия в конкурсе (опись документов, заявка на участие в конкурсе, анкета участника, предложение о качественных и количественных характеристиках товара, работы, услуги).
После разработки заказчиком извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации данные документы размещаются на официальном сайте (рисунок 3). Со следующего дня за днем размещения на официальном сайте информации о проведении открытого конкурса начинается прием конкурсных заявок от участников размещения заказа.
Рисунок 3 – Размещение открытого конкурса на официальном сайте
1.1.4. Протокол вскрытия конвертов
В день и время окончания срока подачи конкурсных заявок конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. Информация по каждой конкурсной заявке заносится в протокол вскрытия конвертов. В ч.5, ст.26 Закона № 94-ФЗ определены сведения, которые должны содержаться в протоколе вскрытия конвертов.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
Представим образец протокола вскрытия конвертов с учетом требований ч.5, ст.26 Закона № 94-ФЗ.
Образец 2.
____________________________________________________________________________
(наименование государственного (муниципального) учреждения)
|