Тема 9. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЛАТЁЖНОГО БАЛАНСА

Платёжный баланс является объектом государственного регулирования. Это обусловлено следующими причинами:

· Платёжным балансам присуща неуравновешенность: то есть, длительное и крупное пассивное сальдо у одних стран и чрезмерно активное – у других.

· После отмены золотого стандарта в 1922 г. стихийный механизм выравнивания платёжных балансов путём ценового регулирования действует слабо, поэтому здесь требуются целенаправленные государственные меры.

· Значение платёжного баланса (ПБ) в системе государственного регулирования экономики повысилось в современных условиях по причине всё большей интернационализации хозяйственных связей. Задача уравновешивания ПБ входит в круг основных задач экономической политики государства наряду с обеспечением темпов экономического роста, сдерживанием инфляции и безработицы.

Государственное регулирование платежного баланса – это совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий государства, направленных на формирование основных доходных и расходных статей платёжного баланса, а также покрытие сложившегося отрицательного сальдо.

Материальной основой регулирования платёжного баланса служат:

· Государственная собственность, в том числе официальные золотовалютные резервы.

· Значительная доля (до 40-50%) национального дохода, перераспределяемая через государственный бюджет.

· Непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспортёра капиталов, кредитора, гаранта, заёмщика.

· Регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.

При дефицитном платёжном балансе предпринимаются мероприятия по:

· Стимулированию экспорта.

· Сдерживанию импорта.

· Привлечению иностранных капиталов.

· Ограничению вывоза национальных капиталов.

Одним из методов регулирования платёжного баланса при его дефиците является дефляционная политика, которая направлена на сокращение внутреннего спроса.

НАША СПРАВКА

Дефляция - уменьшение денежной массы путём изъятия из обращения избыточной части денег с целью повышения их покупательной способности.

Дефляционная политика государства проявляется в следующем:

· Ограничение бюджетных расходов с целью устранения бюджетного дефицита.

· Замораживание заработной платы.

· Увеличение стоимости денег в стране через повышение учётной ставки ЦБ.

· Дополнительные кредитные ограничения (лимитирование).

· Установление пределов роста денежной массы.

· Увеличение налогов.

Вот главные инструменты дефляционной политики.

В условиях экономического спада, при наличии большой армии безработных и резервов неиспользованных производственных мощностей политика дефляции ведет к дальнейшему падению производства и занятости. Она связана с наступлением на жизненный уровень и грозит обострением социальных конфликтов, если не принимаются компенсирующие меры.

Другим методом регулирования дефицитного платежного баланса является девальвация – понижение курса национальной валюты, направленное на стимулирование экспорта и сдерживание импорта товаров.

Однако роль девальвации в регулировании платёжного баланса зависит от конкретных условий её проведения и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики. Девальвация стимулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной ситуации на мировом рынке.

Удорожая импорт, девальвация может привести к росту издержек производства отечественных товаров, содержащих импортную компоненту, повышению цен в стране и последующей утрате конкурентных преимуществ на внешних рынках. Поэтому хотя девальвация и может дать стране временные преимущества, но во многих случаях она не устраняет причины дефицита платежного баланса.

Далее. Существует ещё один метод:«Валютные ограничения».

Он состоит в следующем:

· Блокирование выручки экспортеров в иностранной валюте.

· Лицензирование продажи иностранной валюты импортерам.

· Сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках.

Все эти меры направлены на устранение дефицита платёжного баланса путём ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока при одновременном сдерживании импорта товаров.

Для уменьшения дефицита платёжного баланса страны в торговой сфере используются также следующие меры:

· Бюджетные субсидии экспортерам («Зелёный свет» на выход).

· Протекционистское повышение импортных пошлин («Красный свет» на вход).

А в финансовой сфере в целях притока в страну капиталов государство отменяет налоги с процентов, выплачиваемых иностранным держателям национальных ценных бумаг, пытается улучшить «климат» для зарубежных финансовых вложений в национальную экономику.