Что такое «протекционизм»? Это защита «своих».

Важным объектом регулирования в платёжном балансе является торговый баланс. Государство регулирует его посредством при помощи следующих мероприятий:

· Стимулирует экспорт на стадии реализации товаров путём воздействия на цены (предоставление экспортерам налоговых, кредитных льгот, изменение валютного курса и т. д.).

· Предоставляет целевые экспортные кредиты для создания долгосрочной заинтересованности экспортеров в вывозе товаров и освоении внешних рынков.

· Страхует экспортёров от экономических и политических рисков.

· Вводит льготный режим амортизации основного капитала.

· Предоставляет иные финансово-кредитные льготы в обмен на обязательство выполнять определенную экспортную программу.

В целяхрегулирования платежей и поступлений по «невидимым» операциям платёжного баланса принимаются следующие меры:

· Ограничение нормы вывоза валюты туристами данной страны.

· Прямое или косвенное участие государства в создании туристической инфраструктуры в целях привлечения иностранных туристов.

· Содействие строительству морских судов за счёт бюджетных денег для уменьшения расходов по статье «транспорт».

· Расширение государственных расходов на научно-исследовательские работы в целях увеличения поступлений от торговли патентами, лицензиями, научно-техническими знаниями и т. д.

· Регулирование миграции рабочей силы, в частности ограничение въезда иммигрантов для сокращения переводов иностранных рабочих.

Регулирование движения капиталов направлено, с одной стороны, на поощрение внешнеэкономической экспансии национальных монополий, а с другой - на уравновешивание платёжного баланса путём стимулирования притока иностранных и репатриации (возвращении) национальных капиталов. Этой цели подчинена деятельность государства как экспортёра капиталов, создающая благоприятные условия для частных заграничных инвестиций и вывоза товаров. Правительственные гарантии по инвестициям обеспечивают страхование коммерческого и политического риска.

При крайне активном платёжном балансе государственное регулирование направлено на устранение нежелательного чрезмерно активного сальдо. С этой целью рассмотренные выше методы (финансовые, кредитные, валютные, ревальвация валют и др.) используются с целью:

· Расширения импорта.

· Сдерживания экспорта товаров.

· Увеличения экспорта капиталов (в том числе в форме кредитов и помощи развивающимся странам) и ограничения импорта капиталов.

Обычно применяется компенсационное регулирование платёжного баланса, основанное на сочетании двух противоположных комплексов мероприятий:

1. Рестрикционных (кредитные ограничения, в том числе по повышению процентных ставок, сдерживание роста денежной массы, импорта товаров и др.);

2. Экспансионистских (стимулирование экспорта товаров, услуг, капиталов, девальвация и т. д.).

НАША СПРАВКА

Рестрикция (от позднелат. restrictio - ограничение) – меры по сокращению уровня кредитов центрального банка страны коммерческим банкам с целью сдерживания инфляции.

Государство осуществляет регулирование не только отдельных статейплатёжного баланса, но и его сальдо. Для погашения дефицита платёжного баланса промышленно развитые страны мобилизуют средства на мировом рынке капиталов в виде кредитов банковских консорциумов и облигационных займов. Коммерческие банки также активно участвуют (особенно европейские банки) в покрытии дефицита платёжного баланса разных стран.

Преимуществом банковских кредитов по сравнению с кредитами международных валютно-кредитных и финансовых организаций являются их большая доступность и «не обусловленность» стабилизационными программами. Однако банковские кредиты относительно дороги и труднодоступны для стран, имеющих крупную внешнюю задолженность.

К временным методам покрытия дефицита платёжного баланса относятся также льготные кредиты, полученные страной по линии иностранной помощи.

В связи с активным привлечением иностранных кредитов для выравнивания платежного баланса внешняя задолженность стран стала глобальной проблемой. Главным средством окончательного выравнивания платежного баланса служат официальные резервы в конвертируемой иностранной валюте. Используется также иностранная помощь в форме субсидий и безвозмездной помощи.

Когда у страны много «лишних» денег, что бы ей с ними сделать?

Активное сальдо платёжного баланса используется государством для:

· Погашения (прежде всего, досрочного) внешней задолженности страны.

· Предоставления кредитов иностранным государствам.

· Увеличения официальных золотовалютных резервов.

· Вывоза капитала в целях создания второй экономики за рубежом.

Новым явлением с середины 70-х годов стало межгосударственное регулирование платёжных балансов. Оно возникло как следствие интернационализации хозяйственных связей и недостаточной эффективности национального регулирования. С возрастанием роли внешних факторов длительное неравновесие платёжных балансов усиливает диспропорции в экономике отдельных стран и в мировом хозяйстве в целом. Поэтому ведущие страны разрабатывают методы коллективного регулирования платежного баланса.

К межгосударственным средствам регулирования платежных балансов относятся:

· Согласование условий государственного кредитования экспорта.

· Двухсторонние правительственные кредиты, краткосрочные взаимные кредиты центральных банков в национальных валютах по соглашениям «своп».

· Кредиты международных валютно-кредитных и финансовых организаций, прежде всего МВФ.

Превышение допустимой в мировом сообществе нормы задолженности страны ставит проблемы экономического, а затем и политического характера. Покрытие дефицита платёжного баланса для таких стран возможно лишь за счёт обусловленных (?) кредитов (например, кредитов МВФ), предусматрива­ющих стабилизационные программы, а также вмешательство кредиторов и международных организаций в экономику и политику стран - заёмщиков. Поэтому в целях уменьшения риска подобной зависимости страны-должники, в том числе промышленно развитые, ориентируют экономическую политику на уменьшение внешнего государственного долга.

ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ

1. Каковы внешние и внутренние факторы, вызывающие кризис неплатежеспособности страны?

2. Какие меры предпринимает государство при дефицитном платёжном балансе?

3. В чём проявляется дефляционная политика государства? Какие цели она преследует?

4. В чём проявляется государственная политика девальвации? С какой целью проводится?

5. Что представляет собой метод регулирования платёжного баланса под названием «валютные ограничения»?

6. Какие меры финансовой и денежно-кредитной политики, способствующие уменьшению дефицита платёжного баланса, использует государство в сфере внешней торговли? А какие – в сфере финансов?

7. При помощи каких мер государство регулирует торговый баланс своей страны?

8. Какими мерами государство выравнивает ПБ в сфере «невидимых операций»?

9. Когда у страны при наличии активного сальдо платёжного баланса много «лишних» денег, какие направления может выбрать страна?

10. Что такое обусловленные кредиты и чем чревато их заимствование?