Методические рекомендации для преподавателя

Дисциплина «служебное право» изучается студентами, обучающимися по специальности «Юриспруденция» 030501.65 в 6-8 семестрах, в зависимости от формы обучения. При изложении материала необходимо учитывать следующее:

-служебное право является частью административного права

-служебное право изучается после дисциплины административное право

- в настоящее время в России осуществляется административная реформа в связи с чем законодательство о прохождении государственной и муниципальной службы достаточно часто меняется.

Преподаватель обязан поддерживать свой уровень знаний в области преподаваемой учебной дисциплины и постоянно изучать новые нормативные документы.

На семинарских занятиях студенты должны разрешать практические ситуации в которые может попасть гражданин, имеющий в той или иной степени отношение к служебной деятельности в государственных и муниципальных органах.

Необходимо постоянно следить за динамикой развития системы государственной и муниципальной службы, изменениях в структурных органах, перераспределении полномочий.

Методические рекомендации для студентов

Изучение дисциплины «Служебное право» на юридическом факультете ВятГГУ определяется в соответствии с методическими указаниями действующей программой названного курса , нормативными актами и учебной литературы. При подготовке к семинарским занятиям, решению практических задач необходимо использовать лекции, учебную литературу, нормативно-правовой материал указания в комплексе и найденные студентами самостоятельно. В связи с тем, что законодательство в области 2Служебного права» достаточно мобильно, административная реформа не закончена. Необходимо следить за изменениями в действующем законодательстве, используя при этом информационные правовые программы «Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс» нормативно-правовые акты, приведенные в настоящем УМК подлежат обязательному изучению.

Тематика семинарских занятий

Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения

Тема 1. Предмет и метод служебного права

1. История реформирования и развития служебного права в дореволюционной России.

2. Развитие служебного права в советский период.

3. Служебное право – отрасль административного права.

4. Предмет служебного права

5. Методы служебного права

6. Функции служебного права.

7. Современное законодательство в области служебного права

8. Рассмотрение практических ситуаций.

Студент должен:

— знать, что такое служебное право;

— необходимость выделения служебного права в отдельную административного права;

— историю развития служебного законодательства в России;

— систему служебного законодательства.

Тема 2. Реформирование государственной службы в Российской Федерации

1. Необходимость проведения административной реформы

2. Федеральная программа проведения реформирования государственной службы

3. Общие положения о системе и структуре органов государственной власти

4. Общие положения о системе и структуре органов местного самоуправления

5. Правовой статус Федеральных органов исполнительной власти

6. Ожидаемые результаты проведения административной реформы

7. Разрешение практических заданий

Студент должен знать:

— что такое административная реформа;

— сущность федеральной программы реформирования государственной службы

— структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления

— систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.

Тема 3. Понятие и виды государственной службы

1. Понятие государственной должности

2. Понятие государственной службы

3. Виды государственной службы

4. Основные принципы формирования государственной службы

5. Взаимосвязь различных видов государственной службы

6. Соотношение государственной и муниципальной службы

7. Разрешение практических ситуаций

Студент должен знать:

— чем отличается государственная должность от должности государственной службы

— принципы формирования государственной службы

— характер взаимосвязи различных видов государственной и муниципальной службы

—

Тема 4. Правовой статус государственного гражданского служащего

1. Понятие государственного гражданского служащего.

2. Принципы формирования государственной гражданской службы

3. Права служащего

4. Обязанности служащего

5. Ограничения для служащих

6. Запреты для служащих

7. Требования, предъявляемые к поведению служащих

8. Разрешение практических ситуаций

Студент должен знать:

— кто является государственным гражданским служащим;

— правовой статус гражданского служащего;

— моральные требования, предъявляемые к служащим.

Тема 5. Поступление на государственную гражданскую службу и порядок ее прохождения

1. Порядок поступления на государственную гражданскую службу

2. Поступление на службу по конкурсу

3. Испытание при поступлении на службу

4. Понятие и содержание служебного контракта

5. Должностной регламент

6. Перевод или перемещение на иную должность

7. Права служащего при реорганизации и ликвидации государственного органа

8. Прекращение служебного контракта по инициативе работника

9. Прекращение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя

10. Служебное время и время отдыха

11. Оплата труда государственных служащих

12. Аттестация служащих

13. Взыскания и поощрения, применяемые к государственным гражданским служащим

14. Государственные гарантии для служащих

15. Классификация должностей государственной гражданской службы

16. Разрешение практических ситуаций.

Студент должен знать:

— порядок и условия поступления на службу;

— правовой статус государственного гражданского служащего;

— Классификацию должностей государственной гражданской службы.

Практические задания

1 вариант

(начальные буквы фамилий А-В)

Задача: Гражданин Иванов при поступлении на гражданскую службу скрыл сведения о доходах своей жены – предпринимательницы.

Вопрос: Является ли данный факт основанием для отказа в приеме на службу?

2 вариант

(начальные буквы фамилий Г-Ж)

Задача: Аудитор Попов, осуществляющий контроль над банковской деятельностью, получил кредит в коммерческом банке.

Вопрос: Является ли данный факт основанием для возникновения конфликта интересов?

3 вариант

(начальные буквы фамилий З-К)

Задача: Начальник областного отдела образования Шитов по приговору суда был осужден на условный срок наказания за нарушение правил дорожного движения.

Вопрос: Является ли данный факт основанием для увольнения Шитова с гражданской службы?

4 вариант

(начальные буквы фамилий Л-М)

Задача: Гражданский служащий Петров, работающий в администрации области, узнал от своего соседа по дому, сто сотрудник коммерческой фирмы Сидоров ведет аморальный образ жизни и, рассказал об этом своим знакомым.

Вопрос: Нарушил ли Петров обязанности гражданского служащего?

5 вариант

(начальные буквы фамилий Н-О)

Задача: За совершение дисциплинарного проступка руководитель государственной инспекции труда по субъекту Федерации, министром по труду и социальному развитию был лишен классного чина советник государственной службы 3 класса.

Вопрос: Правомерны ли действия министра?

6 вариант

(начальные буквы фамилий П-Р)

Задача: При начислении стажа гражданской службы представители кадровой службы не засчитали в стаж служащему Сидорову срок его работы в должности главы администрации района.

Вопрос: Правомерны ли действия сотрудников кадровой службы?

7 вариант

(начальные буквы фамилий С-Т)

Задача: При поступлении на гражданскую службу Иванову установили 6-месячный срок испытания, который окончился 15 июня. По окончании срока Иванов продолжал замещать должность. 20 июня руководитель организации сказал ему, что он не прошел испытание и подлежит увольнению.

Вопрос: Правомерны ли действия руководителя?

8 вариант

(начальные буквы фамилий У-Ф)

Задача: Иванов, занимающий должность гражданской службы был призван на альтернативную гражданскую службу в качестве санитара больницы. Руководитель Иванова по договоренности с военным комиссаром оставил Иванова на прежней должности, засчитывая ее за альтернативную.

Вопрос: Правомерны ли действия руководителя и военного комиссара?

9 вариант

(начальные буквы фамилий Х-Ш)

Задача: Гражданская служащая Сидорова, находящаяся в отпуске по беременности и родам по истечению 8 месяцев после выхода на работу по распоряжению руководителя была направлена на аттестацию.

Вопрос: Правомерны ли действия руководителя?

10 вариант

(начальные буквы фамилий Э-Я)

Задача: По решению руководителя гражданский служащий Сафонов, занимающий должность советника, был направлен на сдачу квалификационного экзамена для получения классного чина.

Вопрос: Правомерны ли действия руководителя?

МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИЙ