КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Пример правового решения этого вопроса показывает Молдавия, где для православных верующих выпущен основной документ традиционной формы.
В законопроекте, разработанном ФМС РФ, никакого варианта традиционного паспорта не предусмотрено».
Эксперты пришли к выводам о недопустимости принятия законопроекта.
Выводы Заключения общественной экспертизы:
Проект ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» носит ярко выраженный антиконституционный характер, является одним из способов подавления свободы человека, ограничения всех его конституционных прав, включая право на социальную защиту государства, медицинскую помощь, личную неприкосновенность, право жить в обществе в соответствии со своими религиозными и иными убеждениями. Концепция законопроекта и его конкретные положения нарушают основополагающие нормы российской Конституции, закрепленные статьями 21, 22, 23, 24, 28, 29, 35, 38, 39, 41, 43, 51, 55. В случае принятия данного законопроекта будет создана угроза национальной безопасности Российской Федерации и всех ее граждан. Принятие данного законопроекта является недопустимым. 4 марта 2013 года
Заключение экспертизы подписали известные юристы и видные общественные деятели: О.А. Яковлева, Председатель «Союза православных юристов», В.П. Филимонов, писатель-агиограф, академик Петровской академии наук и искусств, специалист в области кибернетики и систем управления, эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви, О.В. Леткова, руководитель Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, советник Российской Федерации I класса, В.Ю. Катасонов,профессор, д.э.н., председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, Т.Л. Шишова, член правления Российского детского фонда, член «Союза писателей России», И.Я. Медведева,член правления Российского детского фонда, директор Института демографической безопасности, член Союза писателей России, член Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС,) К.В. Сивков, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук и другие (http://rodinaprav.info/index.php/sotsialno-znachimye-zakonoproekty/96-zaklyuchenie-obshchestvennoj-ekspertizy-po-proektu-fz-ob-osnovnom-dokumente-udostoveryayushchem-lichnost-grazhdanina-rossijskoj-federatsii, раздел «Социально значимые законопроекты»).
Заключение экспертизы направлено в органы государственной власти.
Русская Православная Церковь в своих переговорах с властью защищает интересы верующих, заявляет о недопустимости принуждения и ставит вопрос о необходимости сохранения традиционных документов для граждан, не желающих использовать новые технологии.
Результатом активных совместных правовых действий стало появление другого варианта законопроекта «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» от 2 октября 2013 года,
http://regulation.gov.ru/project/7312.html?point=view_project&stage=2&stage_id=4304
К сожалению, и этот вариант законопроекта сохраняет ту же антиконституционную концепцию, предусматривающую выдачу гражданам России документа, удостоверяющего личность в виде электронной карты.
В качестве компромисса для верующих предусмотрено продление действия паспорта СССР до 2030 года:
«Статья 16. Переходный период
1. Установить, что после вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, сохраняет юридическую силу в течение срока его действия до замены на удостоверение личности;
2) действительный паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, сохраняет юридическую силу до 1 января 2030 года;
3) до 1 января 2019 года обязанность иметь удостоверение личности не распространяется на граждан, не достигших 14-летнего возраста, и выдача удостоверений личности таким гражданам осуществляется по желанию их законных представителей.
2. После вступления в силу настоящего Федерального закона выдача паспорта гражданина Российской Федерации,удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, прекращается».
3. Гражданин не вправе иметь в качестве документа, удостоверяющего его личность, одновременно удостоверение личности и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации или действительный паспорт гражданина СССР образца 1974 года.
В статье 16 сказано: «действительный паспорт гражданина СССР сохраняет юридическую силу до 1 января 2030 года», из этого положения прямо следует, что этот паспорт имеет юридическую силу и действителен в настоящее время. Законопроект лишь продлевает срок действия этого документа.
Однако и здесь не обошлось без уловок, нарушающих права граждан, живущих с паспортами СССР.Уловка заключается в одном слове – ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ.
На практике это означает, чтопродлевается действие паспортов, в которые вклеены фотографии в возрасте 45-ти лет.Гражданам хорошо известно, что паспорта СССР принимаются различными ведомствами и организациями только при наличии вклеенной фотографии в возрасте 45-ти лет. А ведь именно инициатору законопроекта ФМС РФ хорошо известно, что тысячам граждан той же ФМС РФ незаконно отказано во вклеивании фотографии в действительный паспорт СССР. Эта уловка сразу отсекает от нормальной жизни огромное количество верующих с паспортами СССР, лишает их возможности иметь документ, удостоверяющий личность.
Следствием уловки станет продолжение дискриминации: отказы в выплате пенсий, пособий, медицинской помощи, покупке билетов, распоряжении своей собственностью – тех граждан, у которых не вклеена фотография, поскольку в соответствии с законопроектом действие этих паспортов не продлевается. Это жесткий способ заставить граждан, имеющих паспорт СССР с невклеенной фотографией, получить электронное удостоверение личности.
Ни один из указанных выше законопроектов не внесен в Государственную Думу, поэтому в настоящее время говорить о сроках прекращения действия паспорта СССР невозможно.
Паспорт СССР остается действительным.
Незаконные действия любых ведомств, нарушающих права граждан имеющих такие паспорта, нужно обжаловать.
Сроки действия паспорта гражданина РФ
Законопроект от 28.01.2013 г. предусматривал продолжение выпуска паспорта гражданина РФ до 2025 г., что давало человек альтернативу – получать паспорт на бумажном носителе или электронную карту. Последний проект (от 2 октября 2013 г.) лишает граждан альтернативы.
В соответствии с законопроектом от 2 октября 2013 года с момента вступления закона в силу выпуск паспортов гражданина РФ прекращается.
Верующим с паспортами СССР наглядно показывают бесчеловечность строящегося информационного общества.
Не желали получать по религиозным убеждениям паспорт гражданина РФ– получите электронную карту, других вариантов нет!
С человеческой точки зрения такой прием является изощренной жестокостью к этим гражданам, в своем большинстве пожилым, больным людям, многие из которых – инвалиды или глубокие старики.
В жесткие условия обязательности получения электронного удостоверения личности попадает и все молодое поколение.
В случае принятия этого законопроекта паспорт гражданина РФ будет использоваться только теми гражданами, у которых он уже имеется, все остальные, начиная с 14-ти лет, обязаны иметь электронное удостоверение личности. У молодого человека не будет никакого выбора.
Лишаются альтернативы и граждане, у которых паспорт гражданина РФ подлежит замене, граждане, потерявшие паспорт гражданина РФ или утратившие его.
В связи с прекращением выпуска паспортов гражданина РФ их владельцы при достижении возраста 20-ти, 45-ти лет смогут получить только электронное удостоверение личности.
В такое же положение попадают люди, потерявшие паспорт, утратившие его вследствие пожара, кражи, других непредвиденных обстоятельств.
Замена паспорта в случаях регистрации брака и замены фамилии тоже влечет за собой получение электронного документа, удостоверяющего личность, вместо паспорта гражданина РФ.
Таким образом, круг обладателей паспорта гражданина РФ с каждым годом будет сужаться. В идеале хозяева рынка электронных услуг хотели бы как можно скорее действительные паспорта гражданина РФ поставить вне закона, как это проделано с паспортами СССР. С увеличением технических возможностей «модернизаторы», они же владельцы информационных систем, будут создавать все больше трудностей для граждан с паспортами гражданина РФ и все больше льгот и возможностей для владельцев электронных карт. Может начаться новый круг испытаний для огромного количества граждан, желающих сохранить традиционный документ. Таким документом будет паспорт гражданина РФ.
Антиконституционная концепция двух вариантов законопроекта«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации»
Концепция обоих законопроектов ФМС РФ фактически идентична. Главная задача – выдача всем гражданам России электронного удостоверения личности. Различаются проекты лишь деталями.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» от 2 октября 2013 года с полной откровенностью раскрывает сущность нововведений:
«...Предлагаемым законопроектом вводятся положения, согласно которым основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, будет являться удостоверение личности, содержащее визуальные и электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца, включая биометрические персональные данные.
...Необходимость введения удостоверения личности взамен паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обусловлена, прежде всего, повышением качества обслуживания граждан, доступности и сокращением потерь времени при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг населению, а также повышением защищенности документа от подделки.
Кроме того, существенным является, что удостоверение личности будет выдаваться всем гражданам Российской Федерации, начиная с рождения...»
Любой здравомыслящий человек видит, что электронные удостоверения личности – это не «повышение качества жизни граждан», а обязательное условие предоставления гражданам электронных услуг, электронный носитель всей информации о человеке, включая биометрические данные, электронный способ контроля всех действий человека со дня его рождения.
В Заключении общественной экспертизы от 4 марта 2013 года на проект ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» анализируются причины введения электронного удостоверения личности, опасность в современной ситуации такого эксперимента и показывается антиконституционность концепции законопроекта(http://rodinaprav.info/index.php/sotsialno-znachimye-zakonoproekty/96-zaklyuchenie-obshchestvennoj-ekspertizy-po-proektu-fz-ob-osnovnom-dokumente-udostoveryayushchem-lichnost-grazhdanina-rossijskoj-federatsii).
Поспешное появление законопроекта об электронном удостоверении личности показывает, что введение в России универсальной электронной карты провалилось, но намерение власти выдать гражданам электронный документ, содержащий всю информацию о человеке и его жизни, осталось неизменным. Новый вариант универсальной электронной карты по-прежнему предназначен для осуществления доступа человека к государственным и иным услугам.
Дата добавления: 2015-09-14; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |