CТРУКТУРА КУРСА

Раздел I

Административное право как отрасль права

Тема 1. Введение в административное право

1. Понятие, предмет и метод административного права.

2. Система и источники административного права.

3. Субъекты административного права.

4. Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.

Задачи

В каждом случае определите, возникают ли правоотношения, являются ли возникшие правоотношения административными. Для определения административно-правовой природы отношений руководствуйтесь соответствующими нормами права, а также характерными чертами административных правоотношений. При определении административно-правовой природы отношения, установите вид административного правоотношения.

1. В ВУЗ поступило письмо за подписью начальника РУД следующего содержания: «Настоящим уведомляем, что 4 ноября с.г. студент второго курса Юридического института Крутой Альберт Терентьевич находился на пр. Мира в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Направляем материалы для рассмотрения вопроса о привлечении Крутого А.Т. к дисциплинарной ответственности, о чем просим сообщить в РУВД.».

Ректор ВУЗа рассмотрел поступившие материалы и принял решение о привлечении студента Крутого А.Т. к дисциплинарной ответственности, копия решения была направлена в РУВД.

Для решения задачи изучите положения Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», КоАП РФ, Закона 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании», Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Устава Сибирского федерального университета.

Определите, возникают ли правоотношения, являются ли возникшие правоотношения административными. Для определения административно-правовой природы отношений руководствуйтесь соответствующими нормами права, а также характерными чертами административных правоотношений. При определении административно-правовой природы отношения, установите вид административного правоотношения.

ООО «Магистраль» является аккредитованным оператором в сфере технического осмотра транспортных средств. ООО «Магистраль» осуществляет технический осмотр транспортных средств на основании договора о проведении технического осмотра, заключенного между владельцем транспортного средства или его представителем за плату.

Профессиональное объединение страховщиков в сфере технического осмотра провело контрольные мероприятия в отношении ООО «Магистраль» и выявило нарушения правил проведения технического осмотра. В результате профессиональное объединение страховщиков приняло решение о приостановлении действия аттестата аккредитации ООО «Магистраль» до устранения выявленных нарушений.

При решении задачи руководствуйтесь положениями Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.ст. 10, 11, 14, 16, 17, 22).

3. Определите, какие из указанных отношений являются административно-правовыми. К какому виду административных правоотношений они относятся? Для ответа на вопрос используйте следующие классификации отношений: внешние и внутриорганизационные, вертикальные и горизонтальные, материальные и процессуальные.

а) Подготовка двумя несоподчинёнными органами исполнительной власти совместного нормативного акта.

б) Проверка полицейским документов у гражданина.

в) Встреча любителей собак определённой породы.

г) Рассмотрения заявления гражданина органом исполнительной власти.

д) Наложение дисциплинарного взыскания на работника.

е) Приём гражданина на государственную службу в аппарат Государственной Думы РФ.

ж) Остановка автомобиля на запрещающий сигнал светофора.

з) Заключение договора аренды жилого помещения.

и) Обжалование гражданином постановления о привлечении к административной ответственности.

к) Допрос свидетеля по уголовному делу.

л) Регистрация органом исполнительной власти юридического лица.

м) Подача группой граждан в орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия.

н) Голосование на выборах в Государственную Думу РФ.

о) Проведение предполётного досмотра граждан в аэропорту.

п) Выдача лицензии органом исполнительной власти юридическому лицу.

Нормативные правовые акты и литература

· Кодекс РФ об административных правонарушениях: принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 31 дек.

· О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

· Устав Сибирского федерального университета: принят 24 сентября 2007 г. (с изм. и доп.) // Новая университетская жизнь. 2007. 26 октября.

· Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. 2003. № 10.

· Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права / К.С. Бельский // Государство и право. 1997. № 11.

· Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. М.: Юрид. лит., 1976.

· Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972.

· Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии / Ю.Н. Старилов // Государство и право. 2000. № 5.

· Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве / К.Ю. Тотьев // Государство и право. 2002. № 9.

· Черепанов Ю.Г. Горизонтальные управленческие связи (дискуссионные аспекты проблемы) / Ю.Г. Черепанов // Вестн. МГУ. Серия 11. Право. 1981. №1.

· Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / А.Ю. Якимов // Государство и право. 2003. № 4.

Раздел II