КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Какие еще предусмотрены компенсационные выплаты?
В соответствии со ст. 117 КЗоТ РФ работники, использующие свои инструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за износ (амортизацию) своих инструментов.
Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с работником и соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, если размер и порядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке.
Работникам, работающим в бюджетных организациях и использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, установлены компенсации в соответствии с Письмом Минфина РФ от 9 августа 1996 г. № 74. При этом компенсируются амортизационные суммы, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание, текущий ремонт.
В соответствии с Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 120-ФЗ, изложившим в новой редакции Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г., педагогическим работникам образовательных учреждений с целью содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 10% должностного оклада.
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и виды гарантийных и компенсационных выплат в трудовом праве РФ
1. Понятие гарантийных выплат и их виды.
2. Понятие компенсационных выплат и их виды.
3. Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы.
Глава 2. Случаи предоставления гарантийных и компенсационных выплат.
1. Цели гарантийных и компенсационных выплат.
2. Случаи предоставления гарантийных и компенсационных
выплат.
Глава 3. Средства , за счет которых осуществляются гарантийные и компенсационные выплаты.
1. Выплата за счет средств работодателя.
2. Выплата за счет органов и организаций , в интересах
которых работник выполняет государственные и
общественные обязанности.
Глава 4. Международный опыт в вопросах выплат гарантий и компенсаций наёмным работникам.
1. Международный опыт.
2. Конвенции МОТ.
Заключение.
Список литературы.
Введение
Глава 1. Понятие и виды гарантийных и компенсационных выплат в трудовом праве РФ
1. Понятие гарантийных выплат и их виды.
2. Понятие компенсационных выплат и их виды.
3. Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы.
Глава 2. Случаи предоставления гарантийных и компенсационных выплат.
1. Цели гарантийных и компенсационных выплат.
2. Случаи предоставления гарантийных и компенсационных
выплат.
Глава 3. Средства , за счет которых осуществляются гарантийные и компенсационные выплаты.
1. Выплата за счет средств работодателя.
2. Выплата за счет органов и организаций , в интересах
которых работник выполняет государственные и
общественные обязанности.
Заключение.
Список литературы.
Введение
Ранее действовавший КЗОТ был перегружен социальными льготами, гарантиями и компенсациями разного рода, тяжесть финансового обеспечения которых была возложена на работодателя. Это имело смысл в командно-административной экономике, где разница между государственным бюджетом и средствами предприятия была достаточно формальна, но становится нелепым в условиях рыночной экономики с плюрализмом форм собственности и организационно-правовых форм организаций-работодателей. Экономически неоправданная нагрузка работодателя социальными функциями была связана с двумя обстоятельствами.
Во-первых, общий объем гарантий и компенсаций требовал сокращения, поскольку он не соответствовал экономическим возможностям государства и большинства предприятий. При этом требовалось четкое определение ситуаций, когда гарантии и компенсации обеспечиваются работодателем, а когда государством или иными организациями (лицами).
При разработке и принятии нового трудового законодательства его сравнивали не столько с прежним законодательством, сколько с реальной ситуацией, поскольку формальное "ухудшение" положения работника по сравнению с буквой старого закона на деле означает существенное повышение для него правовых и социальных гарантий по сравнению с реально существующим положением.
Самостоятельной задачей являлось отражение в трудовом законодательстве особенностей регулирования трудовых отношений лиц со специфической правосубъектностью, либо работающих в специфических условиях. Она включает как разработку особых регулирующих норм для определенных профессиональных групп работников (государственные служащие, моряки, спасатели и др.), так и дополнительные нормы и гарантии для ряда социальных категорий (женщины и лица с семейными обязанностями, несовершеннолетние, инвалиды, безработные и другие).
В новых условиях чрезвычайно важно было обеспечить реальные механизмы соблюдения условий, принятых сторонами в трудовых договорах и в коллективных договорах. Отсюда важность осуществления контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и создания дееспособных институтов и процедур разрешения трудовых споров и конфликтов. В последнем случае особое значение принадлежит развитию специализированной трудовой юстиции, а также до сих пор отсутствовавшему в трудовом законодательстве различению конфликтов прав и конфликтов интересов со специфическими методами их разрешения.
Глава 1. Понятие и виды гарантийных и компенсационных выплат в трудовом праве Р.Ф.
1.Понятие гарантийных выплат и их виды.
Понятие "гарантии" охватывает не только денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида - "гарантийные выплаты" и "гарантийные доплаты"), но и те меры (в ст. 164 ТК сказано: "средства, способы, условия"), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда.
В случаях, когда рабочий или служащий отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм.
Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. . Гарантийные выплаты производятся при: выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей; освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время); выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника; повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования. В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора; имеется в виду выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении. Цель назначения гарантийных выплат- сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях . Они, как и заработная плата, выплачивается через кассу производства, но ( в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.
Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника.
В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда.
Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию.
Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать на три группы:
1. Зависящие от производства или действия руководителя;
2. Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;
3. Не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.
К первой группе относятся следующие четыре вида гарантийных выплат и доплат.
• Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при восстановлении его на работе- в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.
• Оплата среднего заработка беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, но администрация не имеет возможности подыскать такую работу.
• Выплата выходного пособия согласно ст. 178 ТК при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного и месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).
• Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до 3 месяцев(с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства(ст. 178 ТК). Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.
Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:
• Гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации;
• Гарантийные доплаты за перерыв для кормления ребенка до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;
• Доплата женщинам села и районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также подросткам за сокращенное рабочее время;
• Доплата при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине предприятия-до восстановления восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК);
• Доплаты до прежнего среднего заработка беременным и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.
К третьей группе гарантийных выплат относятся:
• Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей по среднему заработку работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренным законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них);
• Средний заработок сохраняется за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки во МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных обязанностей; за время военных учебных сборов средний заработок работнику теперь выплачивает теперь Минобороны.
Гарантийные выплаты предусмотрены Законом о коллективных договорах и соглашениях для представителей социальных партнеров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более трех месяцев в течение года. Работа экспертов и посредников оплачивается органами власти или работодателем.
Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового коллектива и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.
2. Понятие компенсационных выплат и их виды.
Понятие "компенсации", данное в ст. 164, по смыслу совпадает с понятием "компенсационные выплаты", давно сложившимся в науке трудового права. В учебной и научной литературе по трудовому праву компенсационные выплаты характеризуются как выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. Отличие определения, содержащегося в ст.164, лишь в том, что в нем упоминается о выполнении не только трудовых, но и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Судя по ч. 2 ст. 165 и ст. 170 Трудовой кодекс называет компенсациями и те выплаты, которые производят государственные и общественные организации, привлекая работающих к выполнению обязанностей в соответствии с действующим законодательством (например, к участию в судебных заседаниях).
Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.
Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность и за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.
Общий режим компенсационных выплат:
– выплаты обязательны для всех работодателей;
– они не являются вознаграждением за труд;
– на них не начисляются страховые платежи;
– они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
– не облагаются подоходным налогом;
– из них не производятся никакие удержания.
Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом.
Компенсации по командировкам. Командировка-это поездка работника на определенный (до 40 дней) срок по распоряжению администрации в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы( например, работа летчика-за разъездной характер ему производится доплата до 40 % тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:
-проездные туда и обратно по среднему (как правило) классу тарифа поезда (самолета, парохода);
-по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);
-суточные за время командировки;
-иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя(ст. 168 ТК).
Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника в другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации. В связи с инфляцией командировочные расходы в последние четыре года несколько раз повышались. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. “О нормах возмещения командировочных расходов” Минфину России по согласованию с Минтруда России поручено вносить соответствующие изменения в эти нормы. Руководитель производства может за счет работодателя разрешить доплату к этим нормам.
При направлении работников на монтажные, наладочные, строительные работы (которые могут продолжаться до одного года) производиться выплата не командировочных, а доплата до 50% к тарифу, но не выше норм суточных.
Компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачивается за счет работодателя нового места работы. К ним относятся
- проездные на работника и переезжающих с ним членов семьи ;
- расходы по провозу багажа (500 кг-на работника и 150 кг- на каждого члена семьи), по договоренности с новым работодателем они могут быть увеличены;
- подъемные в виде единовременного пособия в размере месячной заработной платы(оклада) по новому месту работы и ¼ этого пособия на каждого переезжающего с работником члена семьи, а переезжающим на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности эти суммы подъемных удваиваются и компенсируются фактические расходы по провозу багажа, но не более 5 тонн на семью
- суточные на время пути;
- расходы по обустройству на новом месте (ст. 169 ТК).
Компенсации проезда к месту отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам -ежегодно.
3.Компенсации за использование работником личного имущества (инструмента, машины и т.д.) в интересах работодателя или ведома выплачиваются за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта ( и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 20 июня 1992 года № 414 “О нормах компенсаций за использование личных автомобилей для служебных поездок” эти нормы повышаются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям на 10% . Основанием выплаты является приказ , в котором указывается размер выплаты. Они производятся раз в месяц.
Компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:
– за вахтовый метод работы;
– за разъездной характер работ;
– за постоянную работу в пути;
– за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;
– за работу в полевых условиях;
Компенсация вынужденного неполного рабочего времени-это новый вид компенсационных выплат( не подходит под ранее указанное понятие). В целях предотвращения массовых увольнений и сохранению кадров на предприятиях Федеральная служба занятости утвердила не только ранее указанное положение о компенсационных выплатах за вынужденный отпуск без сохранения зарплаты, но и “Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю” (Труд 1993,10 июня). С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, выплачивается за счет фонда занятости администрацией производства тем, кто до того работал с полным рабочим временем, а после перевода на неполное рабочее время работал более двух месяцев. Работникам-пенсионерам она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Выдаваться эта компенсация будет , пока у предприятия есть на то средства, но не более 6 месяцев.
Компенсация расходов на приобретение учебных пособий . Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом ) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 150 руб.- в образовательных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 руб.- в других образовательных учреждениях. Указанная денежная компенсация не является объектом налогооблажения ЕСН. Порядок выплаты компенсации изложен в письме Минобразования России от 25.11. 98№ 20-58-4046/20-4. Приказом Минобороны России от 28.07.2000 № 396 и Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 10.12.2000 №645 выплаты компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий распространены на преподовательский состав образовательных учреждений названных ведомств.
Правовая охрана заработной платы кроме гарантийных и компенсационных выплат включает и ограничение удержаний из зарплаты, а также сроки и порядок ее выплаты.
Удержания из заработной платы возможны по общему правилу с письменного согласия работника, а при отсутствии согласия- по решению суда. Администрация своей властью без согласия работника может произвести удержание:
- налогов и взносов в пенсионный фонд;
- для использования судебных решений и других исполнительных документов, в том числе по штрафам;
- для возвращения неизрасходованного аванса или аванса, выданного в счет зарплаты, а также сумм, излишне выплаченных из-за счетной ошибки(но не позднее месяца со дня истечения срока по распоряжению об удержании);
- при увольнении работника по его вине за неотработанные им дни полученного отпуска;
- для возмещения ущерба, причиненного работником производству, если размер ущерба не превышает месячного заработка работника.
Общий размер всех удержаний не может превышать при каждой выплате зарплаты 20 %, а при исполнительных листах- 50%. При удержании по нескольким исполнительным листам за работником все же должно быть сохранено 50% заработка. Но это ограничение не распостраняется на осужденных к исправительным работам и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
Удержание нельзя производить из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые не обращается взыскание согласно законодательству.
3.Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы.
В настоящее время достаточно полно и основательно изучены вопросы, касающиеся гарантийных и компенсационных выплат и доплат, а также в достаточной степени разработаны проблемы правового регулирования заработной платы.
Следует отметить, что в первую очередь, исходное начало в целях разграничения между собой таких выплат, как заработная плата, гарантийные и компенсационные выплаты следует усматривать в их целевом назначении.
Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение — предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей. Рабочие и служащие получают их в случаях, когда освобождаются от работы.
В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора. Имеется в виду выходное пособие (ст. 178 ТК РФ), оплата вынужденного прогула и периода задержки выдачи трудовой книжки (ст. 62 ТК РФ), сохранение среднего заработка в течение определенного периода после увольнения за высвобожденными работниками в связи с сокращением численности (штата) работающих или в связи с ликвидацией предприятия (ст. 180 ТК РФ).
Гарантийные выплаты в большинстве своем составляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника. Так, средний заработок выплачивается работнику при выполнении государственных и общественных обязанностей. Примером расчета гарантийной выплаты из тарифной ставки является оплата времени простоя: при простое не по вине работника оно оплачивается не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада), если работник предупредил администрацию (бригадира, мастера, других должностных лиц) о начале простоя.
Иногда гарантийные выплаты ограничиваются установленным законодательством пределом. Ограничение может выражаться в установлении периода времени, за который работник вправе получить средний заработок (например, это относится к выходному пособию).
В отличие от гарантийных выплат, гарантийные доплаты работающие получают в период своей трудовой деятельности. Они суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию. Производятся они в случаях, когда работник не может в силу тех или иных причин, указанных в законодательстве, в полном объеме выполнить свои трудовые функции. Речь идет о доплатах: несовершеннолетним работникам, которые имеют сокращенный рабочий день (ст.271 ТК РФ), при некоторых переводах на другую работу, доплатах работникам при невыполнении ими норм выработки, изготовлении бракованной продукции не по их вине до двух третей тарифной ставки, а в некоторых случаях и до более высокого уровня и некоторых других.
Компенсационные выплаты производятся в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. К ним относятся: выплаты при командировках, переводе, приеме, направлении на работу в другую местность, за использование инструмента, принадлежащего работнику, за невыданную спецодежду и спецобувь и др.
Компенсационные выплаты должны способствовать возмещению затрат работника в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Они играют большую роль в перераспределении рабочей силы при переезде работника, при направлении его в служебные командировки. Эти компенсации являются возмещением затрат работника на средства его индивидуальной защиты, в том случае, когда они необходимы для выполнения его трудовых обязанностей, а само предприятие, на котором работает работник, не предоставляет их ему.
Заработную плату можно рассматривать как вознаграждение сотрудников за достигнутый финансовый результат либо как инструмент управления. Первый вариант как будто согласуется со здравым смыслом и понятиями "справедливости", однако накладывает на руководителя массу ограничений. В его рамках достаточно трудно представить, что платить можно и за убытки, если они запланированы предприятием. Мы отмечали, что освоение новых рынков затратно; руководители, признающие только вознаграждение от прибыли, как правило, платят больше: они экономят на стимулировании ежемесячно, но выходят на самоокупаемость через годы, если вообще выходят. Для них же характерен и другой барьер: если вознаграждение вдруг оказывается "слишком большим", - оно урезается до "среднерыночной нормы".
В отсутствие "перекосов", заработная плата "по-труду" выполняет свою стимулирующую роль в определенных пределах. Она эффективна, если лучший финансовый результат - основная цель предприятия. Когда речь идет об экспансии и увеличении доли рынка, где объемы сегодня не имеют главенствующего значения, этот принцип срабатывает неудовлетворительно. С технической точки зрения, проблему составляет и адекватная оценка достигнутых результатов.
В качестве инструмента управления к заработным платам предъявляются более жесткие требования. Строго говоря, зарплаты являются продолжением основных стратегий предприятия и неотъемлемой частью его организационной структуры. Достигнутый результат измеряется не цифрами прибыли и оборота, а качеством выполнения плана. Т.е. в противовес полуавтоматической, достаточно хаотичной саморегуляции ("сколько сделал - столько получил"), выстраивается более экономичная и эффективная система ("как сделал - так и получил"), требующая, однако, качественного планирования. Вознаграждение по финансовому результату деятельности становится одним из компонентов заработных плат, применямым на участках, где финансовые показатели доминируют.
Выплата заработной платы производится, как правило, в месте выполнения ими работы не реже, чем каждые полмесяца. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.
Средний заработок, который полагается работнику за время отпуска, должен быть ему выплачен не позднее, чем за один день до начала отпуска.
Ограничение компенсационных гарантийных выплат осуществляется прежде всего через сравнительное сопоставление признаков, присущих соответственно заработной плате, гарантийным и компенсационным выплатам, в рамках одних и тех же аспектов, т.е. учитывались целевое назначение каждой из названной групп выплат, связь конкретных выплат с затратами живого труда, способы исчисления размеров этих выплат и т.д.
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных Трудовым кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. (В соответствии с п. 2 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг., утвержденного постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 г. N 38, расчетным периодом являются три календарных месяца, предшествующие месяцу наступления события, с которым
Гарантийные выплаты - это такие выплаты, которые предусмотренызаконодательством, коллективным и трудовым договором и имеют своей целью недопустить снижения заработной платы в тех случаях, когда он освобождаетсяот выполнения своих трудовых обязанностей, при этом освобождение от работысвязывается с исполнением государственных обязанностей, обеспечением охраныздоровья, а также реализацией конституционных прав. Гарантийные выплатыосуществляются в размере средней заработной платы, однако порядокисчисления среднего заработка в различных случаях не одинаков. Действующим законодательством к числу гарантийных выплат относятсяследующие выплаты: 1) гарантийные выплаты работникам, избранным на выборные должности вгосударственных органах - работникам, освобожденным от работы из-заизбрания их на вышеуказанные должности, должна быть предоставлена поистечении срока их полномочий по выборной должности предыдущая работа(должность), а при отсутствии таковой - другая равноценная работа(должность) на том же предприятии или, с согласия работника, на другомпредприятии, учреждении, организации (ст.110 КЗоТ РФ). 2) гарантийные выплаты работникам на время выполнения государственныхили общественных обязанностей. К числу государственных обязанностей,выполняемых в рабочее время и в связи с этим дающих право на сохранениеработнику средней заработной платы, законодательство (ст.111 КЗоТ РФ)относит следующие обязанности: - участие в избирательной кампании в качестве доверенного лицакандидата в депутаты или в Президенты РФ или в кампании по отзыву депутаталибо Президента; - осуществление избирательного права; - явка в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей для дачипоказаний о трудовом стаже; - выполнение обязанностей народного заседателя; - явка по вызову в органы дознания, предварительного следствия, кпрокурору и в суд в качестве потерпевшего, свидетеля, специалиста,эксперта, переводчика, понятого, а также для участия в судебных заседанияхв качестве общественных обвинителей и общественных защитников,представителей трудовых коллективов и общественных организаций; - другие государственные обязанности в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 3) Гарантийные выплаты работникам, направляемым для повышенияквалификации с отрывом от производства (ст.112 КЗоТ РФ) - за работникомсохраняется место работы (должность) и средний заработок на все времяобучения при переподготовке, повышении квалификации и т.д. 4) Гарантийные выплаты работникам, направляемым на обследование вмедицинские учреждения (ст.113 КЗоТ РФ) - за работником, обязаннымпроходить такое обследование, сохраняется средний заработок за времянахождения его в медицинском учреждении ( занятые на работах с вредными[опасными] условиями труда или на тяжелых работах; работники лечебно-профилактических и детских учреждений; работники торговли и общепита, атакже предприятий пищевой промышленности; работники водопроводныхсооружений; работники, не достигшие 18 лет и др.). 5) Гарантийные выплаты работникам, являющимся донорами (ст.114 КЗоТРФ) - они освобождаются от работы в день обследования, день сдачи крови, атакже им должен быть предоставлен день отдыха сразу после каждого дня сдачикрови; при этом за все это время за работником сохраняется средняязаработная плата. 6) Гарантийные выплаты,связанные с участием в подготовке коллективныхдоговоров и соглашений [4]- специалистам, приглашенным для участия в работекомиссий и работникам, участвующим в переговорах в качестве представителейсторон, на время переговоров предоставляется освобождение от работы и заними сохраняется средний заработок на срок не более 3-х месяцев в течениегода. 7) Гарантийные выплаты на время выполнения воинской обязанности - заработниками, которые были призваны на сборы или привлечены к командирскимзанятиям, сохраняется средняя зарплата за время сборов и за времяследования до воинской части и обратно, также за это время выплачиваютсясуточные в размере, установленном законодательством. 8) Гарантийные выплаты работникам - изобретателям и рационализаторам(ст.115 КЗоТ РФ) - они освобождаются от основной работы для участия вработе по внедрению изобретения или рационализаторского предложения на томже предприятии, в организации, причем на это время за ними сохраняетсясредний заработок. Если же рационализаторское предложение или изобретениевнедряется на другом предприятии, в организации - за работникамисохраняется должность по месту постоянной работы, а работа по внедрениюрационализаторского предложения или изобретения оплачивается по соглашениюсторон в размере не менее среднего заработка по месту постоянной работы. В трудовом и в коллективном договорах могут быть предусмотрены идругие гарантийные выплаты, а также другие размеры и условия указанныхгарантийных выплат (например, гарантии для членов общественных организацийи объединений на время выполнения общественных обязанностей и т.д.). Необходимо различать гарантийные выплаты и гарантийные доплаты. Есливыплаты предусматриваются законодательством за время освобождения отработы, то доплаты - при наличии работы, в случаях, когда при этомснижается заработок (например, доплата при невыполнении норм выработки).Также существуют доплаты женщинам в связи с кормлением ребенка, доплатынесовершеннолетним работникам, доплаты при переводах на нижеоплачиваемуюработу. Если женщины переводятся на более легкую работу по беременности, навесь срок перевода сохраняется средний заработок (ст.164 КЗоТ РФ). Покавопрос о предоставлении беременной женщине более легкой работы не решен,она освобождается от работы, при этом сохраняется средняя заработная платаза все пропущенные из-за этого рабочие дни. Если женщины, имеющие детей ввозрасте до 1,5 лет, не могут выполнять свою прежнюю работу, им должна бытьпредоставлена более легкая работа , при этом средняя заработная платасохраняется до достижения ребенком 1,5 лет (ч.2 ст.164 КЗоТ РФ); указаннойкатегории женщин предоставляются дополнительные перерывы для кормленияребенка, включаемые в рабочее время и оплачиваемые по средней зарплате(ст.169 КЗоТ РФ). Доплаты несовершеннолетним работникам установлены постольку, посколькуих рабочее время сокращено, а оплачивается в том же размере, что и взрослымработникам (ст.180 КЗоТ РФ). Таким образом, в виде доплаты оплачивается тачасть времени, которая не отрабатывается. Доплата рабочим-сдельщикам, недостигшим 18 лет, производится из расчета часовой тарифной ставки за каждыйчас, на который их рабочее время сокращено по сравнению с рабочим временемвзрослых. Доплаты по поводу перевода на другую работу и по поводу перемещенияработника имеют место только в том случае, если перевод был совершен не попросьбе самого работника, а по каким-либо другим причинам, при этом порядокдоплаты различается в зависимости от причин перевода или перемещения: 1.Согласно ч.1 ст.156 КЗоТ РФ, при переводе по состоянию здоровьясредняя зарплата подлежит сохранению в течение двух недель со дня перевода;при переводе из-за увечья либо другого повреждения здоровья,непосредственно связанного с работой, - до восстановления трудоспособностиили до установления инвалидности производится доплата в размере разницымежду предыдущей и новой заработной платой (ч.3 ст.156 КЗоТ РФ). 2. В соответствии с ч.1 ст.95 КЗоТ РФ, при переводе работника надругую нижеоплачиваемую работу за ним должен быть сохранен его предыдущийсредний заработок в течение двух недель со дня перевода. 3. В тех случаях, если зарплата работника уменьшается по причинам, независящим от него, в связи с перемещением (ч.2 ст.25 КЗоТ РФ), производитсядоплата до предыдущего среднего заработка в течение двух месяцев со дняперемещения (ч.2 ст.95 КЗоТ РФ), а по истечении этого срока оплатапроизводится по фактически выполненной работе. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ. Компенсационными называются такие выплаты, которые имеют своей цельювозместить работнику расходы, понесенные в связи с выполнением трудовыхобязанностей. Кроме того, к компенсационным можно отнести выплаты,связанные с возмещением расходов, вызванных переездом в иную местность. 1) В соответствии со ст.117 КЗоТ РФ, работники, использующие своиинструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, имеют право наполучение компенсации за амортизацию своих инструментов. Компенсациявыплачивается в размере, определяемом соглашением работника и администрацииили коллективным договором, при этом предельные размеры компенсации обычноне устанавливаются. 2) Сотрудникам бюджетных организаций, использующим личные автомобили вслужебных целях, выплачивается определенная компенсация. В данном случаезаконодательство определяет нормы затрат на компенсацию, которые входят всебестоимость работ. Так, Правительство РФ устанавливает предельные нормыкомпенсации за использование личных легковых автомобилей в служебных целях(для служебных поездок). 3) Согласно ч.3 ст.116 КЗоТ РФ, работникам, при переводе их на работув другую местность (только с их согласия), компенсируются: - Стоимость проезда работника и членов его семьи, при этом компенсацияне выплачивается, если транспорт для переезда предоставляется предприятием; - Стоимость провоза багажа, вес которого не превышает установленного -500 кг на работника и по 150 кг на каждого переезжающего члена семьи; Также за каждый день нахождения в пути работник получает суточные вразмере, установленном законодательством, а за дни сбора в дорогу иобустройства на новом месте (если этот срок не превышает 6 дней) и за времянахождения в пути работник получает заработок. Этот заработок выплачиваетсяисходя из тарифной ставки (оклада) по новому месту работы. Кроме того,работнику должно быть выплачено единовременное пособие в размере месячногодолжностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы на самогоработника и по 25 % этой суммы на каждого переезжающего члена семьи. Предприятие по новому месту работы берет на себя все расходы накомпенсационные выплаты переводимому работнику; эти затраты входят всебестоимость продукции в установленных законом пределах. Работникам, которые переезжают на работу в другую местность в связи сприемом их по предварительной договоренности, выплачиваются всевышеуказанные компенсации, кроме выплаты единовременного пособия, котороеэтим работникам может быть выплачено по соглашению сторон (ч.4 ст.116 КЗоТРФ). 4) Компенсация командировочных расходов. Направление работника наконкретный срок в другую местность в целях выполнения служебного поручениявне места постоянной работы является служебной командировкой. Всоответствии с ч.2 ст.116 КЗоТ РФ, работникам, направляемым в служебныекомандировки, оплачиваются: расходы по проезду к месту назначения иобратно; суточные за время нахождения в командировке; расходы по наймужилого помещения. В течение всего времени командировки за командированнымиработниками сохраняется средняя зарплата и место работы (должность). Правительство России устанавливает нормы возмещения командировочныхрасходов для государственных предприятий, но государственные хозрасчетные инегосударственные предприятия имеют право устанавливать более высокиенормы. Имеет значение тот факт, что командировочные расходы, не превышающиепределов норм, установленных законом, относятся на себестоимость продукции,в то время как в превышающей части они выплачиваются из прибыли предприятияпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет. Если работники направляются для выполнения наладочных, монтажных,строительных работ, производят работу вахтовым методом либо их работа всевремя протекает в пути, или работа носит разъездной характер, то для такихработников предусмотрен несколько иной порядок возмещения расходов: имназначается надбавка к тарифной ставке (должностному окладу) взаменсуточных. Предел этой надбавки (в рублях или в % к ставке) устанавливаетсязаконом. Суммы, не превышающие данный предел, относятся к себестоимостипродукции. Эти нормы, однако, могут превышаться (бюджетными организациями -за счет экономии по смете на их содержание, а иными предприятиями иорганизациями - за счет прибыли). Рядом с компенсационными выплатами находится и индексация заработнойплаты (ст.81’ КЗоТ РФ). Она представляет собой механизм денежных доходовграждан, установленный государством, в связи с ростом потребительских цен сцелью поддержания их покупательских способностей. Закон РФ "Об индексацииденежных доходов и вкладов граждан" устанавливает порядок индексациизаработной платы: индексации подлежит заработок работников предприятий,учреждений, организаций либо финансируемых из бюджета, либо оказывающихуслуги (реализующих продукцию, выполняющих работу) по фиксированнымгосударственным ценам и тарифам. Индекс потребительских цен - на платныеуслуги, непродовольственные и продовольственные товары - необходиморассчитывать каждый квартал.Индексация проводится следующим образом: 1. Индексируемая заработная плата делится на части; 2. Первая часть вразмере полуторного минимального заработка индексируется в полном размере (на полную величину индексапотребительских цен); 3. Вторая часть в размере полуторного минимального заработкаиндексируется в половинном размере (на 1/2 индекса потребительских цен); 4. Доходы, по размеру большие, чем три минимальных заработка, неиндексируются; 5. Размер минимального заработка, подлежащего индексации, в регионах сустановленными районными коэффициентами производится с учетом этихкоэффициентов. Предприятия, учреждения, организации, которые сами устанавливают ценуна реализуемую продукцию или услуги, вправе определять и иной порядокиндексации. О Б Щ И Е В Ы В О Д Ы. 1. Тарифная система является критерием оплаты труда по его сложности иусловиям. Этот критерий един, одинаков для всех предприятий независимо отособенностей их производственной деятельности и других специфическихобстоятельств. Законом о предприятиях тарифная система переведена в областьлокального регулирования, что является немалым достижением, так какпозволяет более дифференцированно подходить к оплате труда. К примеру,перечень надбавок и доплат, их размер, условия назначения и выплаты, атакже источники средств, которые идут на эти цели, предприятиеустанавливает самостоятельно. 2. Какую систему оплаты труда принять, выбрать - решает самопредприятие. Исходит оно при этом из того, какие "узкие места" имеются напроизводстве, насколько применяемый труд поддается нормированию, контролю,что поощрять - количество или качество продукции и т.п. 3. Система премирования может дополнять и сдельную, и повременнуюсистему оплаты труда. Премии могут быть обусловлены системой оплаты труда,могут быть и не обусловлены этим. Предприятия сами решают все вопросы,относящиеся к правовому регулированию и организации премирования. 4. Гарантийные выплаты и доплаты имеют своей целью не допуститьснижения заработной платы работника в случаях, установленныхзаконодательством, а компенсационные выплаты - возместить работникурасходы, понесенные в связи с выполнением трудовых обязанностей либовызванные переездом в другую местность. И все же самое главное - необходимо увеличить минимальный размероплаты труда до уровня прожиточного минимума и строго следить за тем, чтобызаработная плата работникам выплачивалась всегда вовремя, а незадерживалась месяцами, в то время как чиновники всех уровней"прокручивают" эти деньги в коммерческих банках, причем, чем дальше отМосквы регион - тем больше по сроку в нем задержки по выплате зарплаты,т.к. большему количеству коррумпированных чиновников необходимо нажиться начужих деньгах. И это называется правовым государством?! Пока эти (да имногие другие) вопросы не урегулированы, наше многострадальное государстводаже отдаленно не будет напоминать правовое. Б И Б Л И О Г Р А Ф И Я. 1. Крашенинникова М.С. "Оплата труда" - Москва, "Приор", 1997 г.2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации.3. Под редакцией Пашкова А.С.; "Трудовое право России" (учебник) - Санкт- Петербург, издательство Санкт-Петербургского университета, 1993 г.4. Хохлов Е.Б. "Экономические методы управления и трудовое право"-Ленинград, 1991 г.5. Маврин С.П. "Правовые средства управления трудом на предприятии" - Ленинград, 1989 г.6. Фатуев А.А. “Трудовое право в жизни человека” - Москва, “Юридическая литература”, 1991 г.7. Указ Президента РФ "О системе минимальных потребительских бюджетов РФ" от 02.03.92 г.8. Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 г. (в редакции Федерального закона от 10.01.97 г. N 11-ФЗ). -----------------------[1] ст.13 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях".[2] Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социальногохарактера Госкомстата РФ от 10 июля 1995 г. N 89.[3] утверждена Постановлением Правительства РФ от 24 августа 1995 года N823 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплатетруда работников бюджетной сферы" и действует с 01.11.95.[4] ст.9 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях"
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 154; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |