Система охраны труда и ее связь с другими науками

Hаука. Гносеология. Объект. Структура охраны труда. Безопасность трудового человека как субъекта труда. Безопасность трудовой деятельности. Безопасность условий труда. Система условий труда. Система охраны труда. Структура трудоохранного менеджмента. Биология. Медицина. Эргономика. Эстетика. Системный подход. Принципы обеспечения безопасности. Аксиома о потенциальной опасности. Практические задачи охраны труда и трудоохранного менеджмента

С 50-х годов ХХ века, когда человечество вступило в период современного НТП, стала возрастать роль науки и общества. Становление науки в непосредственную производительную силу привело к необходимости специальных исследований в каждой отрасли знаний. Пронизывая, "онаучивая" все структурные элементы производительных сил общества, наука становится их новой качественной характеристикой, приумножая теоретические знания. По словам Л.Больцмана (1844-1906) "Hет ничего практичнее, чем хорошая теория".

В настоящее время появилось много наук о труде как высшей форме деятельности человека: гигиена труда, научная организация труда, психология труда, эргономика, физиология труда и т.д. Hеотъемлемым элементом изучения этих наук является субъект труда - человек, безопасностью труда которого занимаются не только медицинские науки, но и общественные, и технические.

Hаука - сфера человеческой деятельности, функции которой являются выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Она включает как деятельность по получению нового знания, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира. Цель любой науки - описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, составляющих предмет ее изучения, на основе открываемых ею законов.

Время требует научно подходить к любой области знаний. Поэтому данный раздел имеет попытку обобщить имеющийся материал и приблизиться к научным методологическим основам трудоохранного менеджмента, учитывая, что стратегия адаптации человеческой деятельности к естественным и техногенным условиям обитания требует всесторонних знаний: технических, медико-биологических и общественных. Находясь на стыке этих знаний, управление безопасностью труда должна выработать свою теоретическую основу.

Каждая наука имеет свои объект, предмет и методы познания или изучения, а также выявленные законы с использованием теории познания - гносеологии (от гр.gnosis-познание, logos-учение).

Объект - это то, что противостоит субъекту в его предметно-познавательной деятельности; предмет - все то, что может находиться в отношении или обладать какими-либо свойствами.

Объектом изучения трудоохранного менеджмента является охрана труда, предметом – управление безопасностью элементов, из которых состоит объект изучения, т.е. охрана труда. В свою очередь объектом изучения охраны труда как науки является труд (трудовая деятельность). Одновременно труд является объектом исследования многих естественных и общественных наук: политэкономии, гигиены труда, эргономики, социологии, инженерной психологии и др. Отличаются эти науки друг от друга предметом изучения. Свой предмет изучения имеет и охрана труда – безопасность труда, а отсюда - физиологические и психологические возможности человека, законы развития труда и отражения их в трудоохранной науке, формирование условий труда, их оптимизация и т.д.

Структура охраны труда неразрывна связана с пониманием сущности, разделения и видов труда. Сущность труда раскрывается путём выявления его структуры, включающеё в себя ряд взаимосвязанных элементов: субъектов труда как носителей целей, производительных сил (предметов и средств), процесса трудовой деятельности, продуктов труда (целевых и побочных), общественных отношений (производственно-экономических. Труд кроме внутренних элементов системы имеет и внешние элементы воздействия (политическая и экономическая ситуация в стране, технический уровень развития, природные условия и т.п.). Таким образом, исследуя труд, охрана труда должна изучать в отдельности и в совокупности все элементы, составляющие её структуру. Лишь такой подход позволит решить многие проблемы. Анализируя сущность труда, необходимо признать примат за субъектом труда. Без него не может быть не только производственных и других отношений, но и самого процесса труда.

На развитие охраны труда существенно влияет разделение труда. Под разделением труда понимается обособление качественно отличных форм трудовой деятельности в процессе труда. Различают общее, частное и единичное разделение труда.

Общее разделение труда предусматривает обособление таких форм трудовой деятельности, как промышленность, строительство, сельское хозяйство, геология и т.п. Каждая из перечисленных форм трудовой деятельности имеет свою специфику в использовании средств производства и определяет отрасль народного хозяйства, а в конечном итоге - научную и практическую направленность охраны труда.

Частное распределение труда связано с разделением отрасли на виды и под виды. Соответственно разделяется и охрана труда: в промышленности - охрана труда машиностроении, в энергетике, горной промышленности; в геологии - охрана труда при разведке твёрдых полезных ископаемых, нефтеразведке и т.п.

Единичное разделение труда предусматривает обособление видов трудовой деятельности внутри предприятия по следующим признакам: функциональному (управление, основное и вспомогательное производство); технологическому (по видам работ); профессиональному и классификационному (по сложности работ). Единичное разделение труда позволяет дифференцировать и охрану труда. Единичное разделение труда следует отличать от разделения на виды труда по приложению к нему энергии.

В последнем случае различают умственный труд и физический.

В современный период научно-технического прогресса (НТП) во всех отраслях экономики изменяется технический базис производства, растут механизации и автоматизации последнего. Изменения в техническом базисе изменяют содержание труда, выражающиеся в его интеллектуализации.

Повышается доля творчества. Не только возникают новые профессии, но и меняется содержание традиционных. В связи с этим вступает в силу закон перехода простой работы к более сложной и творческой, от узкой специализации к более широкой, а отсюда - закон перерастания преимущественно физического труда в преимущественно умственный, что вызывает необходимость развития охраны умственного труда.

В условиях быстрого старения навыков и знаний не только рабочим, но и руководителям, специалистам и служащим необходимо повышать квалификацию, что обусловливается и психологическим законам потери информации человеком во времени. Внедрение средств механизации и автоматизации, а также современных методов исследования уменьшают степень физической тяжести труда, но приводят к появлению нервно-психологической напряжённости, кроме того, преимущественно умственный труд может вызвать значительное объединение двигательной функции человека - гиподинамию и увеличение количества производственно-обусловленных сердечно-сосудистых и иных заболеваний. С развитием НТП возникают или проявляются новые вредные опасные факторы. Задача охраны труда - выявлять или предвидеть их возникновение, чтобы своевременно оградить от них человека.

Производительные силы, продукты труда (целевые и побочные), общественные отношения, а также внешние элементы воздействия на труд (общественные и природные) являются элементами условий труда. Тогда структуру труда можно представить как эргатическую систему «Человек – Трудовая деятельность – Условия труда («Ч-ТД-УТ»), рис.2.1., а предметом изучения охраны труда - установление закономерностей формирования и предотвращение действий опасностей на человека и производственных аварий, пожаров.

	ТД

Рис.2.1. Структура труда как эргатическая система

Элементы условий труда изучаются разными областями знаний, среди которых следует назвать гигиену, эргономику, технику безопасности и т.д. Отсюда можем представить систему условий труда, рис.2.2.

Используя эргатическую систему труда, рис.2.1., можно представить систему охраны труда, состоящую из следующих элементов: Безопасность трудового человека как субъекта труда (БЧ), Безопасность трудовой деятельности (БТД), Безопасность условий труда (БУТ), рис.2.3.. Тогда структуру трудоохранного менеджмента можно представить состоящую из следующих элементов: управлением субъектов труда, управлением безопасностью трудового процесса, управлением условиями труда, рис.2.4.

Рис.2.2. Система условий труда

В свою очередь управление условиями труда включает управление гигиеническими условиями или гигиеной труда, управление технолого-техническими условиями труда или техникой безопасности и управление общественными (производственными, региональными, федеральными) условиями. С позиций трудоохранного менеджмента любая деятельность является двухцелевой. Первая цель состоит в достижении определенного эффекта, вторая - в исключении нежелательных последствий для человека.

Если задачей охраны труда является разработка конкретных мероприятий для достижения своей цели, то задачей трудоохранного менеджмента – выявить и реализовать управленческие решения по обеспечению безопасности труда. Эти задачи можно разделить на научные и практические. Научные задачи предназначаются для выявления новой информации, практические - для материального воплощения теоретических знаний.

Рис.2.3. Система охраны труда

Поскольку охрана труда охватывает разные области знаний, то в разрешении ее проблем включаются не только специалисты технических специальностей (инженеры), но и философы, экономисты, медики, юристы, социологи, психологи и др., а также менеджеры по охране труда.

В данном разделе рассматриваются только основополагающие теоретические аспекты, являющиеся основой любой науки.

Рис. 2.4. Структура трудоохранного менеджмента

Теория всегда имела решающее значение для развития всех аспектов практической деятельности. Теория охраны труда и трудоохранного менеджмента как форма организации научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях в развитии опасностей и методик защиты от них, находится в стадии развития. Разработка теоретических положений является начальным этапом в становлении трудоохранного менеджмента как научной дисциплины.

Из структуры охраны труда легко определяется связь ее с другими науками. Так медико-биологические знания базируются на таких науках, как биология, анатомия, гигиена, токсикология, эпидемиология и др., инженерно-технические - на специальных инженерных, а также общетехнических науках (сопротивление материалов, механика, электротехника, светотехника и т.п.), социально-экономические - на гуманитарных или общественных (экономика, философия, управление, психология, педагогика, право и др.).

Из всего многообразия наук, на которые опирается охрана труда, особое место занимает биология. Биология (от греч. bios -жизнь) - наука о живой природе, изучаемая строение, жизнедеятельность и развитие организмов при взаимовоздействии с окружающей средой. Она служит основой для медицины, науки о человеке как биологическом объекте. Медицина (от греч. mediko - лечу) - система научных знаний и практическая деятельность, направленная на сохранение и улучшение здоровья людей, предупреждение и лечение болезней. В процессе развития медицина дифференцировалась на ряд самостоятельных наук, изучающих: строение человека (анатомия), функции его здорового организма (физиология), механизм развития болезней (терапия, психиатрия и др.), взаимосвязь человека с окружающей средой (гигиена), свойства и действие на человека ядов (токсикология), возбудителей заразных (инфекционных) заболеваний человека, их возникновение и профилактику (эпидемиология) и т.д.

На стыке медико-биологических, общественных и технических знаний сформировались науки психология труда, эргономика, техническая эстетика и другие, которые в определенной мере позволяют грамотно подходить к проблеме безопасности труда. Психология труда как отрасль психологической науки изучает психологические свойства личности, психологические особенности различных видов трудовой деятельности, их зависимость от общественно-исторических и конкретных гигиенических производственных условий. К психологии труда относится инженерная психология, которая изучает систему «человек-машина» (ЧМ). Система ЧМ - это система, в которой человек-оператор взаимодействует с техническим устройством в процессе трудовой деятельности. Под понятием «машина» понимается не только оборудование, но и механизмы, приспособления, пульты управления и другие средства труда. Цель инженерной психологии является разработка оптимальных средств отображения информации (СОИ), а также требования к конструкции машин, приборов с учетом психологических свойств человека, позволяющих повысить безопасность эксплуатации этих машин.

Эргономика (от греч.ergon-работа и nomos-закон) - наука, изучающая взаимодействие человека и машины, его деятельность в конкретной производственной среде, т.е. систему «человек - машина - среда» (ЧМС) с целью разработки оптимальных орудий труда, рабочих мест, пультов управления, машин и пр. для снижения физических и умственных затрат человеком в процессе трудовой деятельности. Охрана труда тоже изучает систему ЧМС, но она при этом решает аспекты безопасности

Большую роль в формировании благоприятных условий играет техническая эстетика. Техническая эстетика (от греч. aistetikos-чувствующий) изучает социально-культурные и технические проблемы формирования гармоничной предметной среды, создающей благоприятное настроение, уменьшает возможность травмирования.

Уровень безопасности любой деятельности зависит также от некоторых социогенных показателей, поэтому охрана труда в своей практике использует результаты исследования социологии, вскрывающей процессы, определяющие отношение к труду, мотивы трудовой деятельности, социологические аспекты условия труда и текучести кадров и т.д. Социология труда тесно связана с экономикой труда, изучающей конкретные формы и методы сознательного использования экономических законов в области повышения эффективности организации, планирования, стимулирования и т.п. Социология и экономика труда взаимодействуют и дополняют друг друга, объединяясь в рамках научной организации труда (НОТ) и управления, являющихся необходимым условием не только роста производительности труда, но и его безопасности.

Конечная цель экономики - благо человека - его здоровье, создание всех возможностей для его самораскрытия и совершенствования. Но человек одновременно решающий элемент производства, и успех производственной безопасной деятельности в наибольшей степени зависит от уровня физического, умственного, духовно-нравственного развития человека, от его отношения к труду и его безопасности.

Среди общественных знаний в вопросах безопасности любой деятельности человека являются правовые. Право как система социальных норм и отношений, охраняемых государством, законодательно обеспечивает безопасность не только труда, но и любой деятельности человека.

Таким образом, наука охрана труда находится на стыке естественных и общественных наук. Безусловно, охрана труда связана и со специальными техническими науками, определяемыми общим разделением труда, когда мы рассматриваем охрану труда, а точнее технику безопасности (ТБ) в той или иной отрасли знаний. А ТБ специфична в машиностроении, лесной и деревообрабатывающей промышленности, геологии и т.д. Управление же безопасностью является общим связующим звеном для всех отраслей экономики.

Для улучшения усвоения теоретической базы трудоохранного менеджмента на помощь приходит системный подход. Системный подход – направление методологического научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем, состоящих из отдельных элементов, каждый из которых можно представить тоже в виде системы элементов.

Системы имеют самые разнообразные формы. При всем многообразии все системы можно условно разделить на разные виды: технические, биологические, социальные, управленческие.

Охрана труда как система знаний по обеспечению жизни, здоровья и работоспособности при трудовой деятельности является частью безопасности жизнедеятельности – системы знаний по обеспечению жизни, здоровья и работоспособности при любой деятельности.

Принципы обеспечения безопасности многообразны. По функциональному использованию их можно классифицировать на принципы: ориентирующие (классификации, системности, формации и др.), организационные (подбора кадров, резервирования, информации, защита временем или расстоянием и др.), управленческие (контроля, планирования, стимулирования и др.) и технические (блокировки, герметизации, прочности, слабого звена, экранирования и др.).

Эти же принципы можно классифицировать и по областям знаний на общественно - методологические (гуманитарные), медико - профилактические, инженерно-технические. Общественно-методологические принципы применяются во всех сферах деятельности, поэтому они являются всеобщими. Они включают в себя ориентирующие, организационные и управленческие принципы. К медико-профилактическим принципам можно отнести принципы медицинского освидетельствования, компенсации, эргономичности и др. Разные принципы определяют и разные средства достижения: технические, гигиенические, общественные (организационные, законодательные, психологические, этические и др.).

В отечественной теории управления к общественным принципам относятся: принцип демократического централизма, принцип единства политического и хозяйственного руководства, принцип планового ведения хозяйства, принцип материального и морального стимулирования, принцип научного управления, принцип ответственности, принцип правильного подбора кадров, принцип экономичности и эффективности, принцип оптимального сочетания отраслевого и территориального управления, принцип приемлемости хозяйственных решений.

Научные и практические задачи охраны труда и трудоохранного менеджмента едины. Одна из научных задач безопасности труда и трудоохранного менеджмента, как и любой другой науки, - выявление с помощью средств познания общих и частных объективных новых естественнонаучных и общественных законов для решения как теоретических, так и практических проблем. К общественным законам, влияющим на развитие охраны труда, а значит и на трудоохранный менеджмент, относятся выявленные следующие законы, характерные для периода развития экономики:

- закон соответствия условий среды обитания физиологическим и психологическим возможностям человека;

- закон перехода от простой работы к более сложной, от узкой специализации к более широкой;

- закон перерастания физического труда в преимущественно умственный;

- закон возникновения новых вредных и опасных факторов с дальнейшим развитием HТП;

- закон старения знаний со временем и др.

Закон старения знаний со временем проявляется в том, что объем научно-технической информации удваивается каждые 7-10 лет, по важнейшим областям науки - каждые 4-5 лет, а по таким отраслям современной техники, как электроника и электротехника, - каждые 2 года.

Знание указанных общественных законов позволяет своевременно прогнозировать и решать проблемы охраны труда в настоящее время и на перспективу и принимать соответствующие управленческие решения.

Наряду с общественными законами следует признать аксиому о потенциальной опасности - основополагающий постулат: потенциальная опасность является универсальным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания на всех стадиях жизненного цикла, как в бытовой, так и производственной средах.

Практические задачи охраны труда и трудоохранного менеджмента могут быть организационно-гигиеническими и организационно-техническими. К организационно-гигиеническим задачам относятся:

- обеспечение гигиенических условий труда,

- обеспечение производственными, вспомогательными и бытовыми помещениями, санитарно-бытовыми устройствами,

- обеспечение гигиеническими средствами индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты (СКЗ),

- обеспечение лечебно-профилактическим обслуживанием,

- обеспечение оптимального режима труда и отдыха и т.п.

К организационно-техническим задачам относятся:

- обеспечение безопасности производственного оборудования,

- обеспечение безопасности производственного процесса,

- обеспечение безопасности эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т.п.