Совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства

-Патентная система налогообложения с 1 января 2013года. только предприниматели будут работать на этой системе. До 15 человек наёмных рабочих. Этот налог идёт в мун. бюджет. Определено 47 видов деятельности, но Томская область может дополнять.

Основные направления налоговой политики ТО:

- Стимулирование инвестиций и инноваций;

- Поддержка приоритетных секторов;

- Совершенствование налоговых льгот;

- Снижение налоговой нагрузки на граждан, которые нуждаются в социальной поддержке;

- Поддержка социальных организаций.

8. Способы выравнивания бюджетов: в системе межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между бюджетами разных уровней.

Объективная необходимость межбюджетных отношений:

- Неоднородность экономического и социального пространства;

- Несоответствие налоговых доходов соответствующих возложенным обязательствам;

- Неравномерность распределение налогового потенциала по регионам страны;

- Многоуровневая бюджетная система и значительное количество бюджетов

- У всех субъектов разная обеспеченность, разный доход.

- возможность населению получать стандартные бюджетные услуги

- возможность конкуренции между регионами за создание лучших условий для жизни на своей территории.

Выравнивание происходит через систему финансовой помощи.

Виды выравнивания:

- горизонтальное – необходимость получать государственные и муниципальные услуги на всей территории в одинаковой степени, посредством распределения финансовой помощи (пропорциональное распределение налогов между субъектами РФ для устранения или снижения неравенства в налоговых возможностях).

- вертикальное – устранение несоответствий между доходами и расходами региональных бюджетов. Определенные полномочия – необходимы фин. ресурсы – фин. помощь

Способы выравнивания:

1. Трансферты:

- дотации – финансовая помощь нижестоящим бюджетам, предоставляется на безвозмездной основе, не связана с целевым использованием;

- субвенции - межбюджетные трансферты в нижестоящий уровень, которые имеют строгое целевое назначение;

- субсидии – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета, на условиях софинансирования программ, проектов.

- отрицательный трансферт – отчисляются из нижестоящего бюджета в вышестоящий в случае, если низший бюджет в 2 раза больше чем в среднем, то 50% разницы должны передаться в вышестоящий бюджет.

Фонды финансовой помощи:

*Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Фонд образует дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Выравнивание будет производиться пропорционально отставанию показателя бюджетной обеспеченности субъектов РФ от заданного для данной группы регионов уровня

*Федеральный фонд софинансирования. Фонд образует совокупность субсидий, социально значимых расходов.

*Федеральный фонд компенсации. Средства распределяются в виде субвенций. ФФК предназначен для целевого финансирования так называемых федеральных льгот – расходных обязательств, возложенных на региональные бюджеты федеральными законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими социальными законами.

Фонды на региональном уровне:

· Региональный фонд фин. поддержки мун. районов.

· Региональный фонд поддержки поселений

· Региональный фонд компенсаций