ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Кардинальная административная реформа в России направлена на оптимизацию федеральных исполнительных органов и осуществление ими эффективного государственного

Кардинальная административная реформа в России направлена на оптимизацию федеральных исполнительных органов и осуществление ими эффективного государственного управления.

Именно в этих условиях возрастает роль административного права призванного юридически регулировать государственно-управленческую деятельность и возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения в экономике, социальной, административно-политической и других сферах общества и государства.

Настоящая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «021100 – юриспруденция» и с учетом специфики подготовки специалистов для системы МЧС России.

Целью преподавания курса является комплексное изучение сущности, содержания государственного управления и исполнительной власти, механизма административно-правового регулирования. Обучение студентов, слушателей, курсантов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм административного права усвоению глубоких теоретических знаний об основных категориях и положениях науки изучаемой отрасли права.

Обучающиеся по итогам изучения курса административного права должны знать:

- виды общественных отношений, регулируемых административным правом;

- механизм административно-правового регулирования общественных отношений;

- принципы, признаки государственного управления;

- сущность исполнительной власти;

- административно-правовой статус субъектов административно-правового акта;

- цели и основания применения мер административного принуждения.

уметь:

- работать с нормативно-правовой базой федерального, регионального и местных уровней, анализировать административно-юрисдикционную практику по спорным вопросам реализации прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления

- применять в практической деятельности формы и методы государственного управления;

- определять подведомственность административных дел;

- осуществлять процессуальные действия по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан по делам о дисциплинарных и административных проступках;

- организовывать и осуществлять взаимодействие органов системы МЧС с органами исполнительной власти по обеспечению пожарной безопасности, организации гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучающиеся должны иметь представление:

- об имеющихся отраслевых, межотраслевых, региональных проблемах в государственном управлении;

- об эволюции теоретических представлений о сущности исполнительной власти и государственного управления;

- о механизме соотношения исполнительной власти и государственного управления и опыте государственного управления в зарубежных странах;

- о сущностных отличиях государственного управления, руководства от местного самоуправления;

- о разграничении полномочий между органами исполнительной власти РФ, ее субъектами и территориальными органами государственного управления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Структура настоящей учебной программы включает в себя 20 тем, последовательно раскрывающих содержание курса и охватывающих теоретические, исторические, практические, организационные и прикладные аспекты изучения и правового регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти и государственного управления.

По очной форме предусматривается 94 часа аудиторных занятий (лекций – 62 ч., семинаров – 28 ч., практических занятий – 4 ч.) и 94 часа самостоятельной работы.

По заочной форме обучения предусматривается 20 часов аудиторных занятий (лекций – 12 ч., семинаров – 6 ч., практических занятий – 2 ч.) и 168 часа самостоятельной работы.

В середине изучения курса для обучающихся по заочной форме предусмотрен промежуточный (рубежный) контроль в форме контрольной работы по темам, предложенным в настоящей программе.

Промежуточный контроль по очной форме предполагает зачет в 4 семестре 2 курса.

Формой итогового контроля является экзамен по вопросам, охватывающим все содержание курса ( в 5 семестре 3 курса – по очной форме обучения, в конце 3 года обучения – по заочной форме).

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по дисциплине «Административное право»

для очной формы обучения( срок обучения-5 лет)

Общее количество часов-188,

аудиторных занятий-94, самостоятельная работа-94