КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Модели макроэкономического регулированияВ зависимости от роли государства в экономическом процессе исследователи выделяют два типа экономик. 1) с минимальным участием государства в макроэкономическом регулировании; 2) с максимальным участием государства в макроэкономическом регулировании. При минимальном участии государства в регулировании национальной экономики доминирует система рыночного саморегулирования. Экономика ориентирована на либеральные механизмы. Ее суть наиболее полно отражена в концепции "рей-ганомика" (США), получившей соответствующее название в честь политика, занимающегося ее практической реализацией (президента Р. Рейгана). В такой структуре государство выполняет минимально необходимые функции: • обеспечения рынка деньгами; • регулирования внешних эффектов; • производства общественных товаров; • управления нерыночным сектором хозяйства. В варианте с максимальным участием государства в макроэкономическом регулировании предполагается дополнение рассмотренного механизма прежде всего системой социального регулирования. Такой тип регулирования распространен в странах с развитым государственным сектором экономики — Швеции, Австрии, Германии, Японии и др. При этом государство дополнительно акцентирует внимание на проблемах: • регулирования социальных отношений; • создания условий для эффективного хозяйствования; • стабилизации экономического развития. Основы данного механизма нашли воплощение в моделях социально-ориентированной экономики - шведской, германской, японской и др. Их особенность - в ориентации на социальные механизмы, наиболее полное решение социальных проблем. Современные исследователи делают упор на особенности, специфику социально-экономического развития стран. Каждая страна должна определить собственный путь развития, в наибольшей мере отвечающий ее интересам, ориентировать на него свое развитие. Например, "тэтчеризм" отражает специфику Англии. Россия должна
1 Самуэлъсон П. А., Нордхаус В. Д. Экономика / Пер. с англ. М., 1999.
ориентироваться на механизмы, в наибольшей мере отражающие ее специфику и соответствующие ее интересам. Ориентация на стандарты, возможность применения готовых моделей к реформируемым экономическим системам сегодня представляется нецелесообразной. В условиях преобразований перед Россией встали задачи: 1) выбора направлений макроэкономического регулирования, здесь в наибольшей мере должны найти отражение специфика и особенности России, ориентация ее на созидательные преобразования, повышение жизненного уровня народа; 2) создания российской модели экономики, соответствующей российским национальным традициям, российскому менталитету. Для реализации этого необходимо формирование государственных и иных институтов, усиливающих управляемость национальной экономикой — законодательства, органов экономического регулирования, специализированных исследовательских структур; 3) социальной ориентации экономики, что соответствует ст. 7 Конституции РФ (1993), согласно которой государство обязано обеспечить достойную жизнь и развитие человека. В современной российской экономике монополизм государственного управления разрушен. Сформированные управленческие структуры регулируют деятельность на различных уровнях: федеральном и региональных. При этом деятельность субъектов Федерации отражает региональную специфику в сочетании с определенными вертикалью государственной исполнительной власти установками. В экономическом процессе сочетаются государственный и рыночный механизмы. Мера сочетания "отрабатывается" исследовательскими структурами, практикой, механизмами проб и ошибок. В настоящее время проводится административная реформа, направленная на то, чтобы механизм управления сделать наиболее эффективным. Сформирована трехуровневая система управления, включающая: • Министерства, ориентированные, в основном, на нормотворческую функцию. • Федеральная служба — на надзор и контроль. • Федеральные агентства — на оказание услуг населению.
|