Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Уровень жизни. Проблема бедности.




Читайте также:
  1. R Уровень активности больных инфарктом миокарда
  2. Агрегатные индексы. Проблема соизмерения индексируемых величин.
  3. Азық – түлік проблемаларын шешудің химиялық аспектілерін сипаттаңыз.
  4. Алдық проблемасы. Қоқыс көбеюінің басты себептерін талдаңыз
  5. Анализ произведения Мильтона "Самсон борец". Проблематика. Образ Самсона. Художественные особенности.
  6. Базовый уровень подготовки
  7. Базовый уровень среднего профессионального образования
  8. Базовый уровень среднего профессионального образования
  9. Бедность как социально-экономическая проблема
  10. Бердяев Н. А. Человек и машина. Проблема социологии и метафизики техники[26].

 

Уровень жизни – это степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. В экономической практике для измерения уровня жизни используется ряд показателей:

1. Денежные доходы населения в расчёте на одного человека или семью.

2. Структура и уровень потребления основных видов благ и услуг в натуральном выражении в расчёте на одного человека за год.

3. Имущественные и личные накопления.

В международной практике для измерения уровня жизни используют уровень развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый ООН на основе:

· Показателей, измеряющих здоровье (ожидаемая продолжительность жизни).

· Уровня образования (среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше).

· Совокупного объёма ресурсов, идущего на потребление и накопление (ВВП на душу населения).

По оценкам экспертов Россия по данному показателю в 2002 году заняла 55-е место среди 162 обследованных стран мира. По этому показателю лидируют Норвегия, Австралия, Канада, Швеция, Бельгия, США. Наша страна наряду с некоторыми другими республиками бывшего Советского Союза относится к группе стран «со средним уровнем развития». Выше всех из стран СНГ поднялась Беларусь (53-е место). Украина заняла 74-е место, Узбекистан 99-е, Таджикистан – 113-е место.

Значительное снижение уровня жизни приводит к возникновению проблемы бедности. Существует несколько подходов к определению и измерению проблемы бедности.

1. Абсолютная концепция бедности исходит из определения минимума средств существования. Российский подход к измерению бедности базируется на данной концепции. Так, черта бедности установлена на уровне прожиточного минимума. Он включает стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина состоит из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека.

2. Относительная концепция бедности: бедным признаётся тот, чей доход не позволяет жить в рамках преобладающего в данном обществе стандарта потребления. Так, в США бедными считают тех, кто тратит на питание более трети своего дохода. В Германии тех, чьи заработки составляют меньше половины средней заработной платы.

3. Концепция субъективной бедности основана на исследовании мнения населения о минимальном доходе для полноценной жизни.

 

22.3. Государственная социальная политика.

 

Социальная политика – часть общей государственной политики, связанная с воздействием на условия жизни населения. Включает разделы: политику регулирования доходов, занятости, социального обеспечения, политику в сфере образования, здравоохранения и.т.д. Практическая реализация социальной политики зависит от политического устройства, уровня экономического развития, отношений собственности, особенностей истории, традиций и т.д.



Различают следующие модели социальной политики:

· Либеральная модель с минимизацией государственного влияния на жизнь населения.

· Социально-рыночная экономика, предусматривающая активную роль государства в перераспределении доходов между различными группами населения, учёт потребностей социально незащищённых групп.

· Советская модель, опирающаяся на господство государственной собственности и централизованное распределение.

· Модели, принятые в развивающихся странах, главная цель которых – борьба с голодом, бедностью, эпидемиями, антисанитарией.

Социальная политика государства может носить остаточный или институциональный характер. Это зависит от степени вмешательства государства в управление социальными процессами. В случае остаточной социальной политики она преимущественно пассивная и имеет компенсационный характер. Типичным примером такой политики является американская модель.

Вторая группа – институциональная политика, которая является более конструктивной и опирается на значительную перераспределительную роль государства. Типичным представителем данной модели является шведский вариант социального государства.

Для многих государств «золотым периодом» в развитии социальной деятельности государства были 60-70-е годы. В этот период доля расходов на социальные цели в ВНП в США и наиболее развитых странах Европы удвоилась и достигла: в США – 21%, Англии – 24%, Франции -30%, Германии – 31,5%. В 80-е годы, напротив, произошло уменьшение доли расходов на социальные нужды. В середине 90-х годов государство вновь усиливает своё внимание к решению социальных проблем.

Россия подошла к началу экономических преобразований с достаточно высоким уровнем социальных гарантий и социальной защиты населения. В то время наша страна относилась к типу государств, проводящих институциональную политику. В Конституции РФ, принятой в 1993 году, российское государство определяется как социальное государство. Однако последовавшие в 90- х годах реформы приводят к выводу о развитии государственной социальной политики в сторону остаточной модели. Глубокий спад доходов. Качества жизни в огромной степени связаны не только с объективными трудностями реформирования российской экономики, но и с недостаточным вниманием руководства страны к социальной сфере. Государственная социальная политика отличалась, во-первых. Реагированием на сиюминутную ситуацию. Во-вторых, государство стремительно «ушло» из социальной сферы, была разрушена система социальных гарантий.



Задачи, которые стоят сегодня перед государственной социальной политикой связаны с необходимостью усиления роли государства в предоставлении социальных благ и услуг, направленных на повышение социальной защищённости россиян. Социальная защита населения предполагает систему государственных мер, призванных обеспечить населению определённый уровень жизни. Инструменты социальной защиты: страхование и социальная помощь. Обязательное страхование распространяется на работающих членов общества. Задача состоит в поддержании уровня жизни людей в случае утраты трудоспособности. Примером обязательного страхования может быть пенсионное обеспечение по старости. С 1 января 2002 года вступил в действие новый пенсионный закон, базирующийся на накопительном принципе. В новой пенсионной системе трудовая пенсия состоит из трёх частей: базовой, страховой и накопительной.

В отличие от страхования социальная помощь носит конкретный, временный характер. В настоящее время в РФ действует около тысячи нормативных актов, предусматривающих льготы для двухсот категорий населения.

Социальная защита реализуется через социальные трансферты – выплаты (в денежной или натуральной форме), предоставляемые населению из национальных или местных бюджетов, государственных внебюджетных социальных фондов, а также средств общественных организаций. Социальные трансферты включают все виды пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. К ним же относятся все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических школ и училищ. Также все виды получаемых населением пособий – по социальному страхованию, ежемесячные пособия на детей, пособия по безработице и др. Помимо денежной формы социальные трансферты могут иметь натуральную форму и состоять из товаров и услуг, предоставляемых населению бесплатно или по льготным ценам, например услуг в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Правовую основу социальной защиты составляет социально ориентированное законодательство, которым предусматривается реализация прав населения на занятость, вознаграждение за труд, на отдых, социальное обеспечение и др. Организационную основу социальной защиты обеспечивает социальный блок на всех уровнях управления и соответствующих институтов. Финансово экономическая основа социальной защиты – налоги, страховые платежи. Кроме того государство поощряет благотворительность, социальные расходы предприятий и фирм, частных лиц.

 

Контрольные вопросы и задания.

 

1. Какие показатели, на ваш взгляд, отражают уровень жизни населения страны?

2. Назовите причины дифференциации доходов населения в современной России.

3. Постройте кривую Лоренца для США и РФ, используя данные таблицы:

Распределение дохода по группам населения, %

 

  Страна Доля в потреблении и личном доходе
Беднейшие 10% Беднейшие 40% Средние 41–80% Богатейшие 20% Богатейшие 10%
США Россия 1,8 1,7 15,7 13,0 38,0 33,4 46,4 53,7 30,5 38,7

 


Дата добавления: 2014-11-13; просмотров: 21; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2022 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты