Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Правовое регулирование деятельности по возмездному оказанию услуг: источники, правовое положение субъектов, система договоров; меры государственного регулирования и контроля.




Читайте также:
  1. ERP система
  2. GPSS World – общецелевая система имитационного моделирования
  3. I. Корпоративные конфликты, их предотвращение и урегулирование
  4. I.2.3) Система римского права.
  5. I.Формы государственного управления
  6. II Финансовый анализ деятельности предприятия Общая оценка финансового состояния предприятия
  7. II. Организм как целостная система. Возрастная периодизация развития. Общие закономерности роста и развития организма. Физическое развитие……………………………………………………………………………….с. 2
  8. II. Политико-правовое учение Петра Алексеевича Кропоткина
  9. II.5.1) Понятие и система магистратур.
  10. III. Общество как объемлющая социальная система

ГК (гл.39), Закон «О защите прав потребителей» 1995; ГК является первым из кодифицированных актов гражданского законодательства, который дает легальное определение договора возмездного оказания услуг.

Римское право: найм вещей найм работ найм услуг

аренда подряд личный найм (трудовые отношения)

Есть отношения, которые не являются ни подрядными, ни трудовыми → отношения возмездного оказания услуг.

 

Специфический предмет – услуга – нет овеществленного результата. Экономическая ценность заключается в самой деятельности. Услуга неотрывна от деятельности исполнителя → продается сама деятельность.

В услуге есть результат, но: - невозможно изначально гарантировать его достижение;

- он предопределяется не действиями исполнителя → его наличие / отсутствие не является прямо зависимым от качества услуг;

- он не овеществлен и воплощается в самой деятельности.

 

Принципы отношений возмездного оказания услуг:

1) оплата производиться за сам процесс оказания услуг – независимо от достижения результата;

2) количество и качество оказываемых услуг должно оцениваться по самим действиям, совершаемым исполнителем.

 

Качество определяется по деятельности; достигнутый результат является лишь дополнительным критерием. Наличие результата может выступать в качестве дополнительного критерия только в том случае, если этот результат всецело предопределен действиями исполнителя → может устанавливаться дополнительное вознаграждение исполнителя (*результат должен всецело зависеть от деятельности исполнителя!).

Согласно Информационному письму ВАС РФ № 48 от 29.09.1999г., вознаграждение за правовые услуги не может ставиться в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем, т.к. их результат зависит от публичной правовой деятельности государства.

Должен быть объективный критерий качества услуг – например, в медицинских услугах.

Следует различать ситуации, когда результат объективен и предопределяется факторами, не связанными с деятельностью исполнителя – условие о вознаграждении является ничтожным;

Если результат субъективен и предопределяется индивидуальными качествами услуги – условие о вознаграждении является действительным.



 

Особенности правового регулирования возмездного оказания услуг:

1) несмотря на самостоятельность договора возмездного оказания услуг, он близок с подрядом; так, в соответствии со ст.783, общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В настоящее время отдельные обязательства по оказанию услуг получили столь широкое распространение, что законодательно закреплены в виде отдельного договора. Гл.39 непосредственно регулирует только те договоры, которые не закреплены законодательно – остаточный принцип. Так, согласно п.2 ст.779, правила Гл.39 не применяются, в частности, к договорам подряда, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения и т.п.;

2) Гл.39 предназначена для регулирования отношений, которые, с одной стороны, не могут быть эффективно урегулированы нормами о подряде, а, с другой стороны, по степени своей значимости и индивидуальным свойствам не достигли еще той степени, при которой окажется необходимым выделение каждой из них в отдельный вид;



3) услуги достаточно разнообразны – предусмотреть единое регулирование для всех невозможно, а также существуют специальные нормативные акты, регулирующие отдельные виды оказания услуг подробно.

В отдельных случаях является публичным договором – заказчиком является гражданин, заказывающий услуги для удовлетворения личных нужд, а исполнителем выступает предприниматель, осуществляющий соответствующую деятельность.

Меры гос.рег и контроля: Лицензирование, аккредитация, стандартизация, сертификация и спец. учет.

Прямое воздействие гос-ва на договорные отношения в сфере услуг:

а) лицензирование большинства видов деятельности в сфере услуг (медицинские, образовательные, ветеринарные, туристические, транспортные, услуги связи, страховые, банковские, услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.). Заключая договор, необходимо убедиться в наличии лицензии. Сделки, совершенные субъектом без лицензии, когда она необходима в силу закона, являются оспоримыми.

В сфере связи лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса) в случаях, если:

—доступный для оказания услуг радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов на данной территории;

— на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации. Соответственно, федеральный орган исполнительной власти в сфере связи устанавливает, что количество операторов на данной территории должно быть ограничено.

б) специальное государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Все виды деятельности указанных субъектов, перечисленные в ФЗ «О естественных монополиях», относятся к услугам. В отношении указанных субъектов применяется:



— ценовое регулирование путем установления твердого тарифа или его предельного уровня. В последнем случае при заключении договоров об оказании услуг услугодатель-монополист не имеет права предлагать клиенту оплату по тарифу, превышающему предельно допустимый.

К универсальным услугам отнесены услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа

— определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения. Например, недопустимость одностороннего приостановления исполнения договорного обязательства путем пре-кращения подачи электроэнергии больницам, детским садам, военно-стратегическим объектам государства по формальной причине непоступления платежей за пользование электроэнергией;

в) установление обязанности любого монополиста — лица, занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара (работ, услуг), заключать договор с покупателями (заказчиками) при наличии для этого производственно-технической возможности. При этом запрет отказываться от заключения договоров касается и любого лица из группы лиц занимающей в целом на рынке определенного товара доминирующее положение.

г) регулирование ресурса нумерации в сфере связи. Федеральный орган власти в сфере связи распределяет этот ресурс среди операторов связи, а в; случаях, предусмотренных законом, изменяет нумерацию, вправе изымать полностью или частично ресурс, выде-ленный оператору связи

д) возложение обязанности (на основе акта индивидуального регулирования — распоряжения) на операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, оказывать универсальные услуги связи. Такая обязанность возлагается в каждом отдельном случае Правительством РФ по представлению феде-рального органа в области связи (Федерального агентства связи) в случае, если по каким-либо причинам невозможно было выявить победителя конкурса на предоставление универсальных услуг связи или провести конкурс из-за отсутствия заявок для участия в нем. По общему же правилу оператор для оказания универсальных услуг связи отбирается на конкурсной основе

 


Дата добавления: 2015-02-10; просмотров: 9; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты