Уровень развития и роль малых предприятий (МП) в экономике разных стран

Приведенные данные показывают, что в секторе малых предприятий сосредо­точена большая часть экономически активного населения и производится при­мерно половина ВВП. Так, удельный вес малых предприятий в таких странах, как США, Япония, Германия, превышает 99% от их общего количества. Из 880 тысяч промышленных предприятий Японии только 4 тысячи насчитывают более 300 работающих. В странах ЕС количество предприятий с численностью свыше 500 человек не превышает 12 тысяч.

Необходимым условием для осуществления хозяйственной деятельности ма­лых предприятий является наличие и уровень развития инфраструктуры под­держки малого бизнеса в муниципальных образованиях, о которой будет сказано ниже.

От уровня развития малого предпринимательства зависят поступления фи­нансовых средств в бюджет муниципальных образований. Основной целью под­держки и развития малого предпринимательства в муниципальных образовани­ях является увеличение поступлений финансовых средств в местные бюджеты и решение проблемы занятости населения.

Основные преимущества малых предприятий — быстрое реагирование на из­менение конъюнктуры рынка, низкие издержки производства. Как показывает мировой опыт, малый бизнес обладает большей восприимчивостью к нововведе­ниям, чем крупные корпорации. Венчурные (рисковые) малые предприятия бы­стрее решают вопросы разработки большинства технических новшеств и доведе­ния их до стадии промышленного образца.

Российское государство провозгласило поддержку малого предприниматель­ства в качестве одного из приоритетных направлений своей экономической по­литики. Утверждена Федеральная программа государственной поддержки мало­го предпринимательства, предусматривающая мероприятия по формированию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной, инвестиционной, производ­ственной, инновационной поддержке малого предпринимательства, развитию инфраструктуры, информационного, кадрового, научного обеспечения. Введен в действие единый налог на вмененный доход для субъектов малого предприни­мательства, призванный кардинально упростить систему налогообложения.

В ряде российских городов малый бизнес активно развивается в сферах тор­говли, общественного питания, бытового обслуживания, строительства. Однако в целом его роль в местной экономике, особенно в промышленности, невелика, а доля поступлений от малого бизнеса в местные бюджеты не достигает и 10%. Основными причинами этого являются недостаток стартового капитала и от­сутствие реальных механизмов его привлечения, высокие налоги, усложненная система регистрации и лицензирования различных видов деятельности, бюро­кратические преграды, коррупция многочисленных инспекций (пожарной, сани­тарно-эпидемиологической и т. п.) и местных чиновников (например, при выде­лении нежилых помещений в аренду и земельных участков для строительства). Самим малым предприятиям не хватает квалифицированных кадров, уровень менеджмента и маркетинга на многих из них остается крайне низким.

Для координации действий по поддержке малого бизнеса во многих городах разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

Типовая программа поддержки малого и среднего бизнеса исходит из следую­щих основных направлений и принципов:

♦ формирование нормативно-правовой основы, включая льготное налогооб­ложение (налоговый кредит), упрощение процедуры регистрации и лицен­зирования;

♦ привлечение субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе к участию в городских программах местного развития и реализации муни­ципальных заказов;

♦ предоставление на конкурсной основе помещений для размещения произ­водства товаров и оказания услуг с предоставлением льгот по арендной плате;

♦ обеспечение информационных, консалтинговых услуг, помогающих субъек­там малого предпринимательства получать необходимые сведения и кон­сультации о конкурентах, законах, положении на рынке;

♦ обеспечение начального профессионального образовательного уровня для начинающих предпринимателей (менеджмент, бизнес-планирование и т. п.);

♦ оказание финансовой помощи начинающим предпринимателям, произво­дителям товаров, работ, услуг за счет создаваемого в рамках Программы фонда поддержки малого предпринимательства;

♦ организация семинаров, встреч, конференций по проблемам малого биз­неса, выставок-ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства и т. п.

Как уже отмечалось, программа поддержки и развития малого предпринима­тельства в муниципальных образованиях может быть реализована только при наличии соответствующей организационной структуры.

Примерная схема организационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования приведена на рис.