Понятие исполнительного производства

На основании ст. 7 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ст. 16 АПК вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда обязателен для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории России.

Неисполнение судебных актов арбитражного суда влечет ответственность, установленную АПК и другими федеральными законами.

Но, как мы знаем, в соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Исполнительное производство по Федеральным законам "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" организационно выведено из сферы судебной власти и передано к ведению органов исполнительной власти.

Т.е. у судов нет обязанностей по организационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов, но на них возложена задача:

- по разрешению правового конфликта и вынесению судебного акта, а также

- по контролю за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников.

.

Источники законодательства об исполнительном производстве:

- Федеральный закон "Об исполнительном производстве" крайне сузил нормативную основу для совершения исполнительных действий, исключив из нее акты Правительства РФ (за небольшим исключением), акты федеральных органов исполнительной власти.

- Федеральный закон "О судебных приставах" и

- иные федеральные законы – АПК РФ, ГПК РФ, ГК РФ, Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже, Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" и др.,

- нормативные акты Правительства России, например, среди них можно выделить Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги",

- международные договоры. Они носят приоритетный характер по сравнению с российским законодательством, например, Соглашение государств СНГ от 20 марта 1992 г. "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности", Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958 г.), Соглашение между Республикой Беларусь и Россией о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов РФ и хозяйственных судов Республики Беларусь (ратифицировано Российской Федерацией 11 июля 2002 г.) и др.,

- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, например, приказом Министерства РФ по налогам и сборам утвержден Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю (Приказ N БГ-3-28/23 от 23 января 2003 г.).

2.