Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая характеристика).

Конституция РФ - основной закон российского гос-ва, имеет высшую юр. силу, прямое действие и применяется на всей тер-рии РФ. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 дек. 1993 г.

Структура конституции в России на разных этапах ее развития не была постоянной. В структуре отражались особенности господствующей идеологии, зрелость той или иной сферы общ-ных отношений, подготовленность их к правовому воздействию и др.

При разработке проекта К. 1993 г. предлагалось начать ее с раздела о правах и свободах человека и гражданина. К. 1993 г. не восприняла такую структуру, что можно признать логичным, ибо начинать К. с закрепления прав и свобод человека без определения общих основ устройства того общества, членом которого человек является и на которые его права и свободы опираются, беспредметно.

По своей структуре К. 1993 г. состоит из преамбулы и 2 разделов. Раздел 1 содержит собственно Конституцию и включает 9 глав. Они называются: 1) Основы конст. строя; 2) Права и свободы человека и гражданина; 3) Федеративное устройство; 4) Президент РФ; 5) Федеральное Собрание; 6) Правительство РФ; 7) Судебная власть; 8) Местное самоуправление; 9)Конституционные поправки и пересмотр К.

Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".

Указанная структура К. России существенно отличается от структуры предшествующей К., даже в самой поздней редакции ее текста. В ней выделялись преамбула, 11 разделов (и дополнительно еще 6) и в качестве составной части включался Федеративный Договор. В структуре действующей К. России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

1) 1 раздел называется "Основы конст. строя" (в прежней К. он назывался "Основы общ-ного строя и политики", что представляет собой не простую замену терминов "общественный" на "конституционный", а качественное изменение хар-ки строя);

2) зафиксирован переход на парламентскую систему (в К. 1978 г. существовал раздел 4 "Советы народных депутатов РФ и порядок их избрания", причем Советы рассматривались как антипод парламенту);

3) перечень глав об органах гос. власти открывает глава о Президенте РФ. В этом проявляется статус Президента как главы гос-ва;

4) последовательно и четко проведен принцип разделения властей. Логично располагаются главы о Фед. Собрании, Прав-ве, судебной власти (в прежней К. последняя глава именовалась "Правосудие, прокурорский надзор", что не определяло суд как орган гос. власти);

5) закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов РФ, принципы разграничения полномочий (в прежней К. выделялись разделы, посвященные высшим органам гос. власти и управления республики в составе России, органам гос. власти и управления края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения);

6) отсутствует раздел о гос. плане экон-кого и социального развития России (этот раздел уже и в прежней К. в последние годы был неоправданным);

7) название главы "Права и свободы человека и гражданина" показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с гос-вом (в прежней К. права и свободы человека и гражданина были включены в раздел "Государство и личность").

Положения Федеративного договора в необходимой мере нашли непосредственное отражение в К. и отпала необх-ть его включения в качестве составной ее части.

Раздел 2 К. "Заключительные и переходные положения" в истории российской конституции появился впервые. В нем закрепляются положения о введении новой К. в действие, фиксируются прекращение действия прежней К., соотношение К. и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей К., основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.