Комментарий.

Каждое из определений имеет значение для сферы применения закона.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. (Ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.04.2010. № 40-ФЗ // Российская газета от 07.04.2010. № 72).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. (Ст. 6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. № 25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст. 3597).

Допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений. (Ст. 1 Закона «О государственной тайне» от 21.07.1993. № 5485-1, в ред. ФЗ от 18.07.2009. № 180-ФЗ // Российская газета от 21.07.2009. № 132).

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. (Ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. № 196-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. № 267-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 30.11.2009. № 48. Ст. 5717).

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. (Ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. № 196-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. №267-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 30.11.2009. № 48. Ст. 5717).

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, (мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении) -обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. (Ст.27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Досмотр транспортного средства любого вида (мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении)- обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. (Ст.27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Доставление (мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении) -принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. (Ст.27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. № 51).

Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации. (Ст.3 Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004. № 98-ФЗ, в ред. ФЗ от 24.07.2007. № 350-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 30.07.2007. № 31. Ст. 4011).

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну (Ст. 1 Закона от 21.07.1993. № 5485-1 «О государственной тайне», в ред. ФЗ от 18.07.2009. № 180-ФЗ // Российская газета от 21.07.2009. № 132).

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. (Ст. 3 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17.08.1995. № 147-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.12.2008. № 281-ФЗ // Российская газета от 30.12.2008. № 266).

Жалоба -просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. (Ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 08.05.2006. № 19. Ст. 2060).

Законными представителями физического лица - его родители, усыновители, опекуны или попечители. (Ст.25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. № 51).

Законными представителями юридического лица - его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (Ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. № 51).

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта Российской Федерации. (Ст.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999. № 184-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.12.2009. № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 21.12.2009. № 51. Ст. 6163).

Закрытое административно-территориальным образование – имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. (Ст.1 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992. № 3297-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 365-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. № 52 (ч.I). Ст. 6441).

Защита Государственной границы -часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерациизаключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. (Ст.3 Закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993. № 4730-1, в ред. ФЗ от 30.12.2008. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 05.01.2009. № 1. Ст.17).

Заявление -просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. (Ст.4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 08.05.2006. № 19. Ст. 2060).

Злоупотребление должностными полномочиями -использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. (Ст.285 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ, в ред. ФЗ от 21.02.2010. № 16-ФЗ // Российская газета от 24.02.2010. № 37).

Злоупотребление полномочиями -использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. (Ст.201 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ, в ред. ФЗ от 21.02.2010. № 16-ФЗ // Российская газета от 24.02.2010. №37).

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. (Ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994. № 68-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. № 267-ФЗ // Российская газета от 27.11.2009. № 64).

Иностранное лицо - физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами. (Ст.2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003. № 164-ФЗ, в ред. ФЗ от 02.02.2006. № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 06.02.2006. № 6. Ст.636).

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.(Ст.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002. № 62-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.06.2009. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.06.2009. № 26. Ст. 3125).

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. (Ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. № 115-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2008. № 52 (ч. I). Ст.6450).

Комментарий. Приведенные понятия являются фактически идентичными, за исключением того, что во второй дефиниции содержится уточнение о необходимости доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В соответствии со ст.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы - иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство). (Ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. № 115-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2008. № 52 (ч. I). Ст. 6450).

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. (Ст.1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009. №8-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 16.02.2009. № 7. Ст. 776).

Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. (Ст. 9 Федерального закона от 03.04.1995. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», в ред. ФЗ от 27.07.2010. № 238-ФЗ // Российская газета от 30.07.2010. № 168).

Контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта. (Ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006. №35-ФЗ, в ред. ФЗ от 30.12.2008. № 321-ФЗ // Российская газета от 31.12.2008. № 267).

Конфиденциальные сведения - информация, полученная в процессе сбора, хранения, передачи и использования сведений, содержащихся в пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, а также при выплате негосударственной пенсии и накопительной части трудовой пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах правопреемникам. (Ст.15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998. № 75-ФЗ, в ред. ФЗ от 22.04.2010. № 65-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 26.04.2010. №17. Ст. 1988).

Конфискация имущества - принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации. (Ст.104 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. №229-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.09.2009. №182-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.09.2009. №39. Ст.4540).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. (Ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. (Ст.19 Федерального закона от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в ред. ФЗ от 14.02.2010. № 9-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Конфликт интересов -ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. (Ст. 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2.03. 2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. №160-ФЗ //Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст. 3597).

Концепция социально-экономического развития Российской Федерации - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. (Ст. 1 Федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995. № 115-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.07.1999. № 159-ФЗ // Российская газета от 14.07.1999. № 134).

Культурная деятельность -деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. (Ст.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992. №3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. №335-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6411).

Культурное достояние народов Российской Федерации -совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, которые имеют общенациональное (общероссийское) значение и в силу этого безраздельно принадлежат Российской Федерации и ее субъектам без права их передачи иным государствам и союзам государств с участием Российской Федерации. (Ст. 3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992. №3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. №335-ФЗ //Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6411).

Культурное наследие народов Российской Федерации -материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию. (Ст.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992. №3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. №335-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6411).

Культурные аспекты программ развития -перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты. (Ст.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992. №3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. №335-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6411).

Культурные блага -условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей. (Ст.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992. №3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. №335-ФЗ //Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6411).

Культурные ценности -имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства и другие категории предметов, определенные в статье 7 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей». (Ст.4 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992. № 3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. № 335-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. № 52 (ч. I). Ст. 6411).

Культурные ценности -нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. (Ст.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992. № 3612-1, в ред. ФЗ от 21.12.2009. № 335-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. № 52 (ч. I). Ст. 6411).

Комментарий.Первое из приведенных определений содержится в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, которые являются правовой базой сохранения и развития культуры в РФ и, поэтому, является более общим. Второе определение имеет более узкую сферу применения. Оно применяется для целей Федерального закона «О культурных ценностях, перемещенных в Союз СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации», который регулирует отношения, связанные с культурными ценностями, перемещенными в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящимися на территории Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (Ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994. №68-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. № 267-ФЗ // Российская газета от 27.11.2009. №226).

Лица, находящиеся в местах принудительного содержания- лица, подвергнутые административному задержанию и административному аресту; военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту; лица, задержанные по подозрению в совершении преступления и (или) обвиняемые в совершении преступления, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу; осужденные к лишению свободы; несовершеннолетние, находящиеся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; несовершеннолетние, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием и местах принудительного содержания. (Ст.2 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008. №76-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 16.06.2008. №24. Ст.2789).

Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. (Ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицензионный контроль - контроль, который проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.(Ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицензирование -мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.(Ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». (Ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с Федеральным законом«О лицензировании отдельных видов деятельности». (Ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа. (Ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. №128-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.08.2010. № 31. Ст. 4196).

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.(Ст.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002. №62-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.06.2009. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.06.2009. №26. Ст.3125).

Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. (Ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. №115-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6450).

Комментарий.По содержанию приведенные определения не имеют отличий. Второе определение содержит уточнение в отношении отсутствия доказательств возможной правовой связи лица без гражданства с иностранным государством: гражданство для государств с республиканской формой правления, подданство для монархических государств.

Лицо в состоянии невменяемости - лицо, которое не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. (Ст.21 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ, в ред. ФЗ от 21.02.2010. № 16-ФЗ // Российская газета от 24.02.2010. № 37).

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем - лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным действующим законодательством, из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании. (Ст.1 Федерального закона «О беженцах» от 19.02.1993. №4528-1, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. № 30 (ч. II). Ст. 3616).

Международный договор Российской Федерации - международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. (Ст.2 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995. №101-ФЗ, в ред. ФЗ от 01.12.2007. № 318-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2007. №49. Ст.6079).

Мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. (Ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Ст.1 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998. №28-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. №267-ФЗ // Российская газета от 27.11.2009. №226).

Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда. (Ст.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008. №294-ФЗ, в ред. ФЗ 27.12.2009. №365-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6441).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (Ст.2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993. № 5242-1, в ред. ФЗ от 25.12.2008. №281-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.12.2008. №52 (ч.I). Ст.6236).

Место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации -жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (Ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006. №109-ФЗ, в ред. ФЗ от 19.07.2009. №199-ФЗ // Российская газета от 22.07.2009. №133).

Место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Ст.2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009. № 212-ФЗ, в ред. ФЗ от 10.05.2010. № 85 // Собрание законодательства РФ от 10.05.2010. № 19. Ст. 2293).

Место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации, часть первая, от 31.07.1998. № 146-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010 № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 15.03.2010. №11. Ст. 1169).

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. (Ст.2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993. № 5242-1, в ред. ФЗ от 25.12.2008. №281-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.12.2008. №52 (ч.I). Ст.6236).

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (Ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006. №109-ФЗ, в ред. ФЗ от 19.07.2009. №199-ФЗ // Российская газета от 22.07.2009. №133).

Место пребывания физического лица - место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации, часть первая, от 31.07.1998. № 146-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010 № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 15.03.2010, №11. Ст. 1169).

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. (Ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. №115-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. №374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6450).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства -деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. (Ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006. №109-ФЗ, в ред. ФЗ от 19.07.2009. №199-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. №29. Ст.3636).

Митинг- массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. (Ст.2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004. №54-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 21.06.2004. №25. Ст.2485).

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. (Ст.1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998. №188-ФЗ, в ред. ФЗ от 11.02.2010. №6-ФЗ // Российская газета от 15.02.2010. № 31).

Мобилизационная подготовка в Российской Федерации - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. (Ст.1 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997. №31-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Мобилизация в Российской Федерации - комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. (Ст.1 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997. №31-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. (Ст. 3 Федерального закона «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации» от 26.05.1996. №54-ФЗ, в ред. от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. №30(ч.II). Ст.3616).

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (Ст.2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст.3597).

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. (Ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.04.2010. №40-ФЗ // Российская газета от 07.04.2010. №72).

Муниципальный служащий- гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. (Ст.10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст.3597).

Оборона - система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом «Об обороне», законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств. (Ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996. № 61-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.05.2010. № 75-ФЗ // Российская газета от 07.05.2010. № 98).

Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. (Ст.8 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. № 30 (ч. II). Ст. 3616).

Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. (Ст.9 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. № 30 (ч. II). Ст. 3616).

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. (Ст.5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. №30(ч.II). Ст.3616).

Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. (Ст.11 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. №30(ч.II). Ст.3616).

Общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. (Ст.6 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996. №7-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.04.2010. №40-ФЗ // Российская газета от 07.04.2010. №72).

Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. (Ст.10 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. №30(ч.II). Ст.3616).

Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия.(Ст.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002. №62-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.06.2009. №127-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.06.2009. №26. Ст.3125).

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. (Ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002. №7-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. №374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №52(ч.I). Ст.6450).

Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. (Ст.12 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. №82-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Российская газета от 25.07.2008. №158).

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. (Ст.2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002. №184-ФЗ, в ред. ФЗ от 30.12.2009. №385-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 04.01.2010. №1. Ст.6).

Организация обороны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра; 6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; 7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны; 11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны; 14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16) другие мероприятия в области обороны. (Ст. 2 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996. № 61-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.05.2010. № 75-ФЗ // Российская газета от 07.05.2010. № 98).

Органы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальные органы. (Ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006. №109-ФЗ, в ред. ФЗ от 19.07.2009. №199-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. №29. Ст.3636).

Органы, обеспечивающие государственную защиту - органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты; органы, осуществляющие меры безопасности; органы, осуществляющие меры социальной поддержки. (Ст.3 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004. № 119-ФЗ, в ред. ФЗ от 24.07.2007. №214-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 30.07.2007. №31. Ст.4011).

Органы федеральной службы безопасности: 1) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; 2) управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); 3) управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); 4) управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы); 5) другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности); 6) авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. (Cт. 2 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995. № 40-ФЗ, в ред. ФЗ 27.07.2010. № 238-ФЗ // Российская газета от 30.07.2010. № 168).

Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. (Ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009. №209-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. №374-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. № 52(ч.I). Ст.6450).

Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие газовое - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие метательное - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие огнестрельное - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие пневматическое - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие сигнальное - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ // Российская газета от 18.03.2009. №45).

Оружие холодное - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. (Ст.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996. №150-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.03.2009. №32-ФЗ //Российская газета от 18.03.2009. №45).

Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. (Ст.2 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005. №116-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.12.2009. №340-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. №55(ч.I). Ст.6416).

Переводчик -любое совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. (Ст.25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Понятой -любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. (Ст.25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Потерпевший - физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. (Ст.25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. (Ст.1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997. №2-ФКЗ, в ред. ФЗ от 29.01.2010. №1-ФКЗ // Российская газета от 01.02.2010. №19).

Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партиивключает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий. (Ст.2 Федерального закона «О политических партиях» от 11.07.2001. № 95-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.12.2009. № 319-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 21.12.2009. № 51. Ст.6156).

Право на свободу совести и свободу вероисповедания – право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. (Ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997. № 125-ФЗ, в ред. ФЗ от 23.07.2008. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008. №30(ч.II). Ст.3616).

Право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума. (Ст.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002. № 67-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 357-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 28.12.2009. № 52 (ч.I). Ст.6433).

Право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать на референдуме, участвовать в выдвижении инициативы проведения референдума, а также в иных законных действиях по подготовке и проведению референдума. (Ст.4 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004. № 5-ФКЗ, в ред. ФКЗ от 24.04.2008. №1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ от 28.04.2008. № 17. Ст. 1754).

Комментарий.Право на участие в референдуме установлено ч. 2 ст. 32 Конституции РФ. Оно включает в себя как право гражданина голосовать на референдуме, так и инициировать референдум, проводить в допускаемых законом формах и законными методами агитацию по вопросам референдума, участвовать в работе комиссий референдума, в наблюдении за организацией голосования и подсчетом голосов участников референдума в соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации, регулирующими организацию и проведение референдума в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. (Ст.7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ, в ред. ФЗ от 01.12.2007. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2007. №49. Ст.6070).

Предложение -рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. (Ст.4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006. №59-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 08.05.2006. №19. Ст.2060).

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. (Ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. №27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. №51).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций- это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (Ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994. №68-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.11.2009. №267-ФЗ // Российская газета от 27.11.2009. №226).

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (Ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. № 115-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.12.2009. № 374-ФЗ // Российская газета от 29.12.2009. № 252).

Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. (Ст.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008. №294-ФЗ, в ред. ФЗ 27.12.2009. №365-ФЗ // Российская газета от 29.12.2009. №252).

Программа социально-экономического развития Российской Федерации - комплексная система целевых ориентиров социально - экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. (Ст. 1 Федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995. № 115-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.07.1999. № 159-ФЗ // Российская газета от 14.07.1999. № 134).

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. (Ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008. № 273-ФЗ // Российская газета от 30.12.2008. №266).

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. (Ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006. №35-ФЗ, в ред. ФЗ от 30.12.2008. №321-ФЗ // Российская газета от 31.12.2008. №267