Понятие, объекты и субъекты экологического права

Понятие «экология» в научный оборот ввел Эрнест Геккель. В настоящее время, в связи с обострением и глобализацией экологических проблем, образовалась самостоятельная комплексная отрасль права – экологическое право – которая регулирует отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.В качестве предпосылокстановления и функционирования экологического права можно выделить следующие предпосылки: социально-экологический кризис, характеризующийся нарастанием негативных тенденций; экологическая функциягосударства, обеспечивающая рациональное использование природных ресурсов в интересах общества.Предметом экологического права выступает экологически значимое поведение людей.

Источниками экологического права является экологические законодательство, куда включаются правовые нормы различных уровней: международные конвенции и договоры, федеральные и региональные законы, указы, постановления и распоряжения исполнительных органов власти, а также локальные нормы, принимаемые на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Принципыэкологического права условно можно разделить на общие и специальные. К общимпринципам относятся следующие основополагающие положения: законность, гласность, приоритет охраны жизни и здоровья человека, научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества и др. К специальным принципам относятся:

· рациональное использование природных ресурсов;

· необходимость воспроизводства природных ресурсов;

· платность природопользования;

· независимость контроля в области охраны окружающей среды;

· презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности;

· обязательность проведения экологической экспертизы.

Объектом экологического регулирования выступает окружающая среда и ее отдельные элементы. Традиционно выделяют три группы объектов правовой охраны:

· Естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

· Земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты;

· Особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные парки, памятники природы), редкие или находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения, а также места их обитания.

К субъектам экологического права относятся следующие категории лиц:

1) физические лица, интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты в связи с использованием окружающей среды, воздействиями на нее;

2) физические лица, принимающие и реализующие экологически значимые решения, совершающие акты экологического поведения;

3) юридические лица, принимающие и реализующие экологически значимые решения и действия и несущие ответственность за экологические правонарушения;

4) должностные лица, которые в силу своего государственного, муниципального или общественного положения, реализуют функции экологического управления;

5) правоприменители, государственные органы и должностные лица, осуществляющие надзорно-контрольные функции и принимающие решения о привлечении правонарушителей к ответственности;

6) нормотворческие органы.

Каждый из указанных субъектов обладает право-, дееспособностью и обязан нести ответственность за совершенные экологические правонарушения. Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. За совершенные правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, а юридические лица – административную и гражданско-правовую (материальную) ответственность.