Реформы 60-х - 70-х гг. XIX в. в России и их историческая оценка. Александр II

Военные реформы. В 1861 году военным министром был назначен генерал Милютин, который провел ряд важных реформ. Они имели целью создания крупных обученных резервов при ограниченной армии мирного времени. На завершающем этапе этих реформ следовало перейти от рекрутч. к всеобщей воинской повинности. 1 января 1864 года был утвержден закон о земском самоуправлении. Оно учреждалось для руководства хозяйственными делами: строительством и содержанием местных дорог, школ больниц, богаделен, для организации продовольственной помощи населению в неурожайные годы, для агрономической помощи и сбора статистических сведений. Земства сыграли большую положительную роль в поднятии местного хозяйства, в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Через несколько лет после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц. На аналогичных основаниях в 1870 году была проведена реформа городского самоуправления. Попечительству городских дум и управ подлежали вопросы благоустройства, а так же заведования школьным, медицинским и благотворительным делом. Выборы проводились по трем съездам (мелких, средних и крупных налогоплательщиков, рабочие, не платившие налоги не участвовали в выборах).

Судебная реформа. Одновременно с земской реформой в 1864 году бела проведена судебная реформа. Россия получила новый суд: бессословный, гласный, состязательный, независимый от администрации. Судебные заседания были открыты для публики. Центральным звеном нового судебного устройства был окружной суд с присяжными заседателями (12 человек по жребию из всех сословий, которые выслушав судебные прения, принимали вердикт «виновен», «не виновен», или «виновен, но заслуживает снисхождения»). Заседание вел председатель суда. Обвинение выдвигал прокурор, которому возражал защитник. Судьи на основания вердикта присяжных выносили приговор или прекращали дело. Русское общеуголовное законодательство не знало такой меры наказания, как смертная казнь. Только специальные судебные органы (военные суды, особое присутствие Сената) могли приговорить к смертной казни. Разбором мелких уголовных и гражданских дел занимался мировой суд, состоявший из одного человека и обходившийся без присяжных заседателей, мировой судья избирался земскими собраниями или городскими думами на три года. Принцип несменяемости судей обеспечивал независимость суда от администрации. И все же судебная реформа 1864 года не была завершена до конца. Для разбора мелких дел в крестьянской среде существовал сословный волостной суд. Волостной суд и мировой посредник имели право присуждать к телесным наказаниям. Это позорное явление существовало в России до конца 1904 года.