Семинар № 8. Тема: «Правовое государство и гражданское общество» (2 часа) Идеологические основы правового государства и гражданского общества

Тема: «Правовое государство и гражданское общество» (2 часа)

1. Идеологические основы правового государства и гражданского общества.
2. Понятие правового государства, его признаки, принципы, функции.
3. Гражданское общество как основа правового государства. Его признаки, пути построения.
4. Формирование правового государства и гражданского общества в РФ.

Литература:

Арутюнян Г.Г. Критерии ограничения прав человека в практике конституционного правосудия //Российское правосудие. 2006. № 2.

Венгеров А.Б. «Несущие конструкции» правового государства //Право и власть. М., 1990.

Винюкова И.В. Правовой характер взаимоотношений государства и гражданского общества //Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 1.

Глухарева Л.И. Основные категории системы прав человека //Вестник СГАП. 2005. № 2.

Иванников И.В. В поисках идеала государственного устройства России. Ростов-на-Дону, 1995.

Карпов Л.Н. Россия и правовое государство.// Свободная мысль. 1992. №9.

Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб, 1993.

Любашиц В.Я. Гражданское общество как институт цивилизации //Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 3.

Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России.// Государство и право. 1996, № 5.

Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы.//Вестник СГАП. 1995. №3.

Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М., 1993.

Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.

Осавелюк A.M. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах.// Государство и право. 1993. № 12.

Перегудов СП. Гражданское общество как политический феномен.// Свободная мысль. 1992. № 9.

Руденко В.Н. Прямая демократия : модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.

Рыбаков О.Ю. Правовая политика и правовая защита прав и свобод личности.//Право. Законодательство. Личность. Очерки. Саратов, 2006.

Рыбаков О.Ю. Личность и правовая политика в Российском государстве. Саратов, 2003.

Скакун О.Ф. Теория правового государства в дореволюционной России.// Сов. государство и право. 1990. № 2.

Согрин В.В. Либерализм в России: перипетии и перспективы.// Общественные науки и современность. 1997. № 1.

Цыбулевская О.И. Построение гражданского общества как одна из целей правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2.

Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования.// Государство и право. 1992. № 6.

Черниловский З.М. Правовое государство: на перекрестке мнений. В кн.: Право и власть. М., 1990.

Шмелев А.В. Институт референдума в условиях построения российского правового государства //Вестник СГАП. 2006. № 1.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Энтин Л.И. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.

Целью семинарского занятия является формирование у студентов представлений о правовой государственности и гражданском обществе, их особенностях, признаках, условиях и путях построения и функционирования.

Раскрывая первый вопрос, студентам нужно обратиться к истокам идеологии правового государства (античность - Аристотель, Платон; новое время - Д. Локк, Ш. Монтескье, Ж. Руссо, И. Кант; в России - А.Н. Радищев; дореволюционное либеральное направление общественной мысли - Н.М. Коркунов, А.Б. Кистяковский, С.А. Котляревский, П.И. Новгородцев и др.).

Необходимо попытаться объяснить причины забвения идеи правового государства в советский период российской истории.

Второй вопрос направлен на изучение понятия правового государства, его признаков, принципов (основополагающих идей, определяющих в своей совокупности идеальную конструкцию государства, которое могло бы называться правовым). Следует также рассмотреть особенности функционирования правового государства.

Третий вопрос предполагает полную характеристику гражданского общества как совокупности нравственных, национальных, социально-экономических, семейных, религиозных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Необходимо раскрыть содержание структурных компонентов гражданского общества (негосударственные социально-экономические отношения и институты, общественные объединения и организации, политические партии и движения, сфера воспитания и негосударственного образования, система негосударственных СМИ, семья, церковь и др.).

Далее требуется выделить основные признаки гражданского общества (обеспечение прав и свобод человека и гражданина, самоуправляемость, плюрализм мнений, гласность, многоукладность экономики, конкуренция образующих его структур и групп, легитимность власти и ее демократический характер, развитая социальная политика государства и др.). Студенты также должны наметить магистральные пути построения гражданского общества, выявить предпосылки и условия его формирования.

Четвертый вопрос нацелен на изучение практики построения правового государства в России.

Необходимо выявить, какие факторы способствуют, а какие тормозят его формирование. Студенты могут предложить свое видение путей и способов реформирования российской государственности, спрогнозировать ее дальнейшее развитие.

Нормативно-правовые акты :

Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 25.12.1993; СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.// СЗ РФ. 1997. № 1. Ст.1;2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2698.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г.// СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; 2001. № 51. Ст. 4824; 2004. № 24. Ст. 2334; 2005.№ 15. Ст. 1273.

Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г.// СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г.// СЗ РФ. 1998. № 1. Ст.1.

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об ар­битражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18.

Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 24 декабря 2001 г.// СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4916.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. (с изм. и доп. от 7 марта 2005 г.)// СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 10. Ст. 753.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3031.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2003. № 46 (ч. 2). Ст.4447; 2004. № 45. Ст. 4377; Российская газета. 11.01.2006.

Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст.3607; № 45. Ст.4377.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 года №8.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организа­циях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»// СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2005. № 30 (ч.1). Ст. 3104.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 г.// СЗ РФ. 2005. № 15. Ст.1277.

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030; 2004. № 35. Ст. 3607; Российская газета. 31.12.2005.

Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 16 июля 1995г.// СЗ РФ. 1995. № 29. Ст.2757.

Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 16.01.1999.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст.3608; 2002.. №11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093;2003.№ 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст.2711, № 45. Ст.4377.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных ( представительных ) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2005г.)// СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 17,25; № 30 ( ч.1 ). Ст.310.

Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст.2485.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; №30 Ст. 3029; 2003. № 26.Ст. 2574; 2003. № 26. Ст. 2574; № 50. Ст. 4855.№52 (ч.2 ). Ст.5272; 2005. № 30. Ст. 3104 ; Российская газета. 31.12.2005.

Федеральный закон «Об обороне» (с изм. и доп. от 30.12.1999 г.; 30.06.2003г.) // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700.

Закон «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. от 30.01.1995 г., 06.06.1995 г., 20.06.2000г., 5.08.2000г., 4.08.2001г., 21.03.2002г., 25.07.2002г., 04.07.2003г. ) // СЗ РФ.2003 ( ч. 2 ). № 27. Ст.2708.

Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2003. № 46 ( ч.1 ). Ст. 4437.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г.// СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» от 21.02.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9.Ст. 774.

Федеральный закон «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 155.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации» от 14.03.1995. // СЗ РФ. 1995. № 12.Ст. 1061.

Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9.03.2004г. // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945

Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112, № 26. Ст. 2748, № 38. Ст. 3781, № 6. Ст.551.

Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 40.

Указ Президента РФ «О Государственном Совете Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.06.2005г.)// СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633. 2005. № 28. Ст. 2865.

Распоряжение Президента РФ «О подписании документов о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами» от 22.06.1994. // СЗ РФ. 1994. № 9. Ст.1002.

Примерные темы для рефератов (эссе):

1. Ирригационная теория происхождения государства.

2. Генезис государства в работе Ф.Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности, государства».

3. Соотношение государства, политики и права.

4. Основания классификации функций государства.

5. Экономическая функция государства.

6. Социальное государство.

7. Государство и личность.

8. Переходное государство.

9. Экологическая функция государства.

10. Государство и церковь.

11. Цивилизационный подход в трактовке Н.Я. Данилевского.

12. Сущность современного государства.

13. Демократия: прошлое и настоящее.

14. Принцип разделения властей как основа демократического политического режима.

15. Типология государства в работе А. Тойнби «Постижение истории».

16. Монархическая государственность.

17. Виды федераций.

18. Конфедерация как форма межгосударственного объединения.

19. Нетипичные формы правления.

20. Государственные служащие в механизме российского государства.

21. Институт президентства: российский и зарубежный опыт.

22. Российская политическая система.

23. Многопартийность в РФ.

24. Правовая политика.

25. Эволюция механизма российского государства (на примере советской и современной государственности).

26. Легальность и легитимность политической власти.

27. Функции политической системы.

28. Политический плюрализм как принцип демократии.

29. Эволюция концепции правового государства.

30. Основные институты гражданского общества.