Полибий о Римской республике

Публикуется по: Полибий. Всеобщая история. VI, 11 — 14 /'/ Хрестоматия по истории Древнего Рима / Под ред. С. Л. Утченко. М., 1962. С. 81-83

Консулы, пока не выступают в поход с легионами и остаются в Риме, вершат все государственные дела, ибо все прочие долж­ностные лица, за исключением трибунов, находятся в подчине­нии у них и покорности; они также вводят посольства в сенат. Кроме того, консулы докладывают сенату дела, требующие об­суждения, и наблюдают за исполнением состоявшихся постанов­лений. Ведению консулов подлежат и все государственные дела, зависящие от решения народа: они созывают народные собра­ния, вносят предложения, они же исполняют постановления большинства. Далее они имеют почти неограниченную власть во всем, что касается приготовлений к войне и вообще военных походов, ибо они властны требовать по своему усмотрению вой­ска от союзников, назначать военных трибунов, производить набор солдат и выбирать годных к военной службе. Кроме того, они властны подвергнуть наказанию всякого, кого бы ни поже­лали, из подчиненных им в военном лагере. Они вправе расхо­довать государственные деньги сколько угодно, так как за ними следует квестор, готовый исполнить каждое их требование...

Что касается сената, то в его власти находится прежде всего казна, ибо он ведает всякий приход, равно как и всякий расход. Так, квесторы не могут производить выдачи денег ни на какие нужды без постановления сената, за исключением расходов, требуемых консулами. Да и самый большой расход, превосходя­щий все прочие, тот, который употребляют цензоры каждые пять лет на исправление и сооружение общественных зданий, про­изводится с соизволения сената, который и дает цензорам раз­решение. Равным образом все преступления, совершаемые в пределах Италии и подлежащие расследованию государства, каковы: измена, заговор, изготовление ядов, злонамеренное убийство, ведает сенат. Ведению сената подлежат также все те случаи, когда требуется решить спор по отношению к отдельно­му лицу или городу в Италии, наказать, помочь, защитить. На обязанности сената лежит отправлять посольства к какому-либо народу вне Италии с целью ли замирения, или для призыва к помощи, или для передачи приказания, или для принятия народа в подданство, или для объявления войны. Равным образом от сената зависит во всех подробностях и то, как принять явивше­еся в Рим посольство и что ответить ему. Ни в одном деле из поименованных выше народ не принимает ровно никакого уча­стия...

Народ же дарует почести достойным гражданам, а это — лучшая в государстве награда за доблесть. Он же властен при­нять закон или отвергнуть его и — что самое важное — решает вопросы о войне и мире. Потом народ утверждает или отвергает заключение союза, замирение, договоры.