Разработка категорий социономики 2 страница

Общество гражданское* - комплекс общественных отношений, относительно самостоятельная совокупность сложившихся форм совместной деятельности людей. Это часть общества, взятая как бы вне политической власти и включающая в себя преимущественно неполитические отношения; совокупность всех негосударственных общественных отношений и институтов, выражающая разнообразные ценности, интересы и потребности людей. Возможность выразить частные интересы личности помимо государства и института бюрократии - один из главных признаков О.г. Оно стоит, прежде всего, на защите частных интересов, гарантирует неприкосновенность частной жизни.

Структурными элементами О.г. являются: в экономической сфере - государственные и муниципальные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные и др. кооперативы, союзы и др. добровольные объединения юридических лиц и граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые по их инициативе; в социальной сфере - семья, общественные организации и движения, др. организационно оформленные неформальные объединения, органы общественного самоуправления, негосударственные средства массовой информации и т. п.; в духовной сфере - самостоятельные и не зависимые от государства творческие, научные и др. объединения.

О.г. во многих социальных государствах обеспечило высокую степень защищенности частной сферы жизни человека от жесткой регламентации со стороны государства. Для этого в его структуре формировались мощные защитные ассоциации (общества защиты прав человека, прав потребителей и т. п.). В О.г. не человек существует ради государства, а государство - ради человека. Необходимыми условиями формирования О.г. являются: ·создание социальной и правовой основы О.г. – социального и правового государства, где государство и граждане в равной мере ответственны друг перед другом и перед законом; ·достаточно высокий уровень развития самой личности, ее внутренняя свобода, умение включаться в тот или иной институт О.г. Нужен определенный уровень гражданской культуры населения, востребующего ценности О.г. и понимающего необходимость его развития.

О.г. является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Однако оно развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные условия. В значительной мере их создает само общество через государство или без него. Через государство - принятием необходимых законов, формированием демократических государственных структур, строгим соблюдением общепринятых демократических норм и процедур. Вопреки государству – образованием в рамках Конституции независимых объединений, ассоциаций и средств массовой информации, функционированием массовых общественных демократических движений. Один из действующих способов на этом пути - широкое участие масс в выдвижении и реализации разнообразных социальных инициатив. Формирующиеся структуры О.г. могут взять на себя часть функций стабилизации общества. В тех странах, где формировалось О.г., более интенсивно шел процесс становления рыночной экономики. Создавая институты самоуправления, О.г. тем самым берет на себя и ряд государственных функций. В России предстоит формировать О.г. как разветвленную сеть взаимозависимых и не зависимых от социального государства общественных отношений и институтов, выражающих волю и защищающих интересы граждан.

Общество информационное* –особый вид общественной формации поздних разновидностей постиндустриального общества, новой эры развития человеческой цивилизации. Наиболее яркими представителями этого направления являются А.Турен, П.Серван-Шрайбер, М.Понятовский и др. (Франция), М.Хоркхаймер, Ю.Хабермас, Н.Луман и др. (Германия), М.Мак-Люэн, Д.Белл. А.Тоффлер и др. (США), Д.Масунда (Япония) и др. В качестве основного условия формирования О.и. рассматриваются высокотехнологичные информационные сети, действующие в глобальных масштабах. Информация рассматривается как специфический товар, основная социальная ценность общества. Новая трактовка коммуникаций выходит за рамки их традиционного рассмотрения. Авторы предлагают рассматривать их и как технические средства связи, и как информационный обмен, и как новые средства и формы человеческих контактов и обмена информацией, и как формы активного духовного общения людей в диалогах.

Современные социальные государства, вступившие в эру О.и., активно используют информационно-коммуникационные технологии не только для обмена информацией, но и для укрепления демократических принципов.

Общество открытое* –тип общественного устройства, в большей степени утвердившийся в развитых демократических странах и являющийся базой для наиболее приемлемой на современном этапе развития человеческой цивилизации модели социального государства (см.). Его характеризуют: ·свободная, рыночная экономика, частнопредпринимательская инициатива, придающие всему экономическому устройству максимальную эффективность, выделение ресурсов для социальных программ, выступающие основой свободы личности во всех проявлениях ее жизнедеятельности; ·недирективное (в ограниченных рамках косвенными моделям) вмешательство государства в экономику путем создания условий и изменения поведения свободных агентов хозяйственной деятельности (кроме прямого управления); ·обеспечение максимальной свободы личности и всех других социальных субъектов во всех сферах и проявлениях их деятельности; ·ограничение свободы исключительно законами и в пределах, когда свобода одного не нарушает свободу других, при наличии эффективной институциональной системы и политической практики, обеспечивающих комплекс прав человека и гражданина; ·политическая демократия, т.е. формирование властных институтов путем свободного волеизъявления граждан в условиях политического плюрализма, обеспечения действенного общественного контроля за их деятельностью, политическое и правовое равноправие всех граждан и их объединений, сочетание решений большинства с обеспечением интересов меньшинств; ·функционирование государства, его органов и должностных лиц, всех граждан и др. социальных субъектов строго в правовых рамках («правовое государство»); ·максимально возможная гармонизация интересов и взаимодействия разных социальных общностей (в т.ч. предпринимателей и наемных работников), обеспечение при посредничестве государства и общественных институтов их взаимодействия на началах социального партнерства и взаимоприемлемых компромиссов (не исключая использования при необходимости и силы государственного принуждения); ·целенаправленный социальный характер государства (см.: Государство социальное.)

Обязательное социальное страхование–система правовых, экономических и организационных мер по защите имущественных интересов граждан от страховых социальных рисков.

Основные принципы социального государства:

1) экономическая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства; 2) доверие к регулирующей роли рынка (спрос, предложение, свободное ценообразование и конкуренция); 3) ответственность государства за игру рыночных сил, выработку и соблюдение правил этой игры, создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни; 4) социальная солидарность общества, в том числе путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспособных членов общества для того, чтобы помочь менее трудоспособным; 5) социальная справедливость; 6) участие работников в управлении производством, общественной и государственной жизнью.

Основные функции социальной политики:противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения в ряде регионов; предотвращение массовой бедности населения, особенно слаборазвитых и депрессивных регионов, сдерживание процесса имущественного расслоения на наиболее бедных и наиболее богатых; минимизация отрицательных последствий массовой безработицы, особенно в индустриальных районах; целенаправленная помощь населению, попавшему в кризисное состояние; принятие дополнительных мер по отношению к населению, оказавшемуся в бедственном положении.

Политическая демократия (определение Ю. Е. Волкова) – формирование властных институтов путем свободного волеизъявления граждан в условиях политического плюрализма, обеспечения действенного общественного контроля за деятельностью этих институтов, за органами государственного аппарата и их должностными лицами; политическое и правовое равноправие всех граждан и их объединений, наличие порядка, при котором принятие решений большинством сочеталось бы с обеспечением прав и интересов меньшинств.

Пособие– помощь, преимущественно денежная (второе значение учебной книги, а также предмета, необходимого при обучении чему-либо здесь не рассматривается). Право на его получение определенными категориями граждан гарантировано Конституцией Российской Федерации. Назначаются пособия по временной нетрудоспособности (при болезни, увечьях, уходе за больны членом семьи, карантине и в некоторых других случаях); по беременности и родам; многодетным и одиноким матерям; на детей; по безработице; единовременные (например, на рождение ребенка) и др. Категории населения, порядок суммы выплат определяются в соответствующих законах.

Источник.: Советский энциклопедический словарь. М., 1990.

Потребительская корзина*–минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, определяемый государством в расчете на душу населения по его основным социально-демографическим группам

Потребности социальные - потребности человек, созданные обществом и включающие в себя потребности человека в профессиональной деятельности, социально-экономической активности, духовной культуре, т. е. во всем, что является продуктом общественной жизни. Социальные потребности развиваются и реализуются на основе естественных потребностей. К социальным потребностям относятся потребности, связанные с включением индивида в семью, многочисленные социальные группы и организации, различные сферы производственной и непроизводственной деятельности, в жизнедеятельность общества в целом.

Социальные потребности являются выражением объективных закономерностей развития производственной и социальной сферы жизнедеятельности человека. Социальные условия порождают определенные социальные потребности и создают возможности для их удовлетворения. Социальные потребности фиксируются в виде ценностных ориентаций, осознания реальных возможностей их реализации. Определение путей, средств и способов достижения социальных потребностей способствует переходу человека от стадии побуждения к стадии более или менее адекватного отображения потребностей в его сознании. Одна из задач социального государства - создание условий для удовлетворение разумных социальных потребностей граждан.

Источник: Здравомыслов А. Г. Потребности. Интересы, Ценности. М., 1996; Налетова А. Д. Потребности социальные // Энциклопедический социологический словарь. М., 1995. С. 571-572.

Правовая основа социального государства* – совокупность внутригосударственных и международно-правовых актов, провоз­глашающих и гарантирующих социально-экономические права лич­ности. В социальном государстве нормативно-правовые акты закре­пляют определенные социальные стандарты, соблюдение которых составляет конституционную обязанность государства. Наиболее полно свое выражение П.о.с.г. получает в т.н. социальных кодексах, которые устанавливают минимальные социальные критерии в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования и т.д.

Современное социальное государство одновременно является также и правовым государством, поскольку провозглашение прав и свобод, в т.ч. и в социальной сфере, нуждается в их реальном экономическом наполнении. Компонентами П.о.с.г. являются, напр. Конституция РФ, Международный пакт об экономических, социаль­ных и культурных правах и др.

Правовое государство (нем. Rechtstaat) – особая организа­ция публичной политической власти, основанная на праве и законе, реализуемая преимущественно в правовых формах и пределах, ог­раниченных правом (законом).

Приоритеты социального государства – это то, чему государство отдает преобладающее значение в развитии социально-экономических отношений. Они определяются на макроуровне (для решения сверхприоритетных проблем), мезоуровне (для решения задач в среднесрочной перспективе) и микроуровне (для решения ближайших приоритетных задач).

Программы социального развития ставят задачи научно обосновать цели, показатели сроков, темпов и пропорций развития социальных процессов. В них для каждой из отраслей социальной сферы определяются цели, их количественные и качественные характеристики в заданные сроки. Объектами таких программ являются экономический, правовой, культурный, демографический, национально-этнический и другие аспекты развития социальной сферы соответствующего уровня. Формирование и реализация программ социального развития являются приоритетной деятельностью социального государства.

Прожиточный минимум*– регулярно устанавливаемый государством показатель, определяющий стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения.

Расслоение общества–усиление различий в доходах и уровне жизни между отдельными слоями населения, увеличение разрыва между высоко- и низкооплачиваемыми членами общества, приводящее к углублению дифференциации населения по уровню социальной обеспеченности. Показателями, характеризующими степень расслоения общества являются показатель Джинни, соотношение доходов наиболее богатых (10 или 20 %) и наиболее бедных.

В конвенции Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» декларируется, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который обеспечивает поддержание здоровья и благосостояния, реализует право на обеспечение в случае его утраты необходимых средств к существованию. Сегодня наблюдается расслоение общества как по экономическим, так и социальным показателям, как в общероссийском, так и в региональных разрезах. В России сегодня различные слои населения имеют резко различающиеся показатели здоровья, уровня образования и общих ресурсов материального накопления.