Разделение властей в США в условиях действия системы сдержек и противовесов

ии за счет усиления исполнительной власти. аний в штатах необходимости создания федеративного госуд05, №=3, с. 86а США за независимость как социально-политическая революция// Новая и новейшая истмоченные. ами

В Европе, где шла острая борьба между монархиями и парламентами, взаимоотношения между ними складывались без должной планомерности, стихийно. В ходе Великой французской революции, после завершения ее конституционно-монархического этапа законодательная власть становится главной и единственной. Даже в период якобинской диктатуры, когда в силу тех или иных причин были отброшены конституционные нормы, два ключевых органа власти – Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности, формально были не более чем распорядительными структурами законодательной власти. В то же время французское революционное законодательство не допускало и мысли, что судебная власть могла иметь самостоятельное значение. Ей категорически запрещалось толковать законы и вообще вмешиваться в дела законодателей.

С тех пор в Европе, как и в других странах мира, механизм разделения властей усовершенствовался, став более гибким, дифференцированным. Тем не менее определенные различия в его функционировании в конкретных странах сохранились, и мы не можем категорически утверждать, какой из вариантов лучше, эффективнее, равно как было бы некорректным и бестактным утверждать, какая из форм правления или форм государственного устройства является «более демократичной», «более современной». В России ст. 10 Конституции провозглашает: «Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Важно подчеркнуть, именно судебная власть со второй половины ХХ в. укрепляет свои позиции в государственном механизме. Она осуществляет контроль за правовым характером решений исполнительной и законодательной власти. В то же время последние не могут вторгаться в деятельность судов. Судьи самостоятельны и независимы не только в процессуальном, но и организационно-материальном отношении. Их деятельность носит подзаконный характер: она основывается на материальном законе, регламентируется процедурными правилами, облекается в форму процессуальных актов; обжалование и пересмотр судебных актов осуществляется в строго установленном порядке.

Повышение роли судебной власти в последние полвека во многом было связано сшироким распространением конституционной юстиции. Она впервые была апробирована в США, где не только Верховный Суд, но и нижестоящие суды в пределах своих полномочий получили право давать заключение о конституционности тех или иных нормативных актов. Впоследствии наряду с американской, деконцентрированной моделью конституционного правосудия, распространяется другая – централизованная модель, присущая странам Европы, когда проверку законов на соответствие Конституции осуществляет единственный, специализированный орган. Таковым, например, в России является Конституционный Суд. Таким образом, конституционная юстиция фактически становится вершиной судебной системой.

Функции, которые осуществляет судебная власть, подразделяются на

внутренние: внешние:

- надзор вышестоящих судов - правозащитные;

за нижестоящими; - правосудие;

- обобщение судебной практики; - судебный контроль;

- организационное обеспечение - правоприменительные;

судебной деятельности; - восстановительные:

- подбор, воспитание и повышение - компенсационные;

квалификации кадров; - воспитательные;

- судебное управление и - превентивные;

внутренний контроль. - правотворческие

(нормообразующие);

- информационные;

- функции толкования права;

- законодательная инициатива.