Ситуации для анализа. 1.Распространенный летом 1992 г

1.Распространенный летом 1992 г. доклад Генерального секретаря ООН Б. Бутроса-Гали «Повестка дня для мира» содержит, в числе прочего, тезис, согласно которому «если каждая этническая, религиозная или языковая группа будет претендовать на государственность, не будет предела делению, а всеобщий мир, безопасность, экономическое благополучие станут еще более труднодостижимой целью... Нельзя допустить, чтобы суверенитет, территориальная целостность и независимость государств в рамках сложившейся государственности и принцип самоопределения народов – в равной степени очень ценные и важные – вступили в будущем в противодействие». Возникает вопрос, не диссонируют ли эти, видимо, не безосновательные соображения с положениями ряда многосторонних международно-правовых документов, закрепляющих принцип самоопределения народов, на котором, в частности, зиждется всесторонне обоснованная в советской доктрине концепция международной правосубъектности наций и народов, борющихся за независимость?

Вопрос

Какую оценку можно дать приведенным высказываниям по результатам анализа положений применимых международ­но-правовых актов, закрепляющих принцип равноправия и са­моопределения народов, в сопоставлении с принципами тер­риториальной целостности и нерушимости границ, а также с учетом современной практики международных отношений?

2. Доктрина международного права рассматривает как весьма важный для международных отношений институт признания, ибо, «признавая тот или иной юридический акт, ситуацию, государство уже не вправе поступать вопреки это­му признанию». Как известно, в конце 1991 - начале 1992 гг. начался процесс вхождения в мировое сообщество России в качестве независимого суверенного государства, на что указы­вает бурный рост числа стран, официально признавших РФ: к 25 декабря 1991 г. ее признали Афганистан, Болгария, Венг­рия, Дания, Канада, Кипр, Монголия, Норвегия, Пакистан, Румыния, Швейцария, Швеция; руководители ряда госу­дарств заявили, что Россия, как правопреемник СССР, автома­тически признается ими и никаких специальных дипломати­ческих актов на этот счет ими приниматься не будет; по со­стоянию на 10 января 1992 г. число стран, признавших РФ, достигло 116, а на 1 марта 1993 г. – 169.

Вопросы

1. Какую характеристику понятия международного при­знания можно дать как политической и юридической акции?

2. Как можно прокомментировать существо известных теорий признания, а также форм и видов признания, используя для этого конкретные примеры из дипломатической практики?

3. В соглашении России и Франции, подписанном 26 ноября 1996 г. главами правительств двух стран, предусмотрено, что Россия по частям выплатит Франции 400 млн долл. в порядке компенсации займа, предоставленного ей последней еще до революции 1917 г. Фактически такие выплаты уже начались, хотя из текста соглашения не следует, что они являются компенсацией именно за старые царские долги.

При определении размера компенсации учитывались и российские претензии к Франции, в числе которых значилось 47 т золотого запаса царского правительства, попавших в Париж после заключения Брест-Литовского мирного договора и захваченных союзниками по Антанте в порядке обеспечения упомянутых выше и не возвращенных Франции царских долгов. Проблема осложняется еще и тем, что французская ассоциация держателей русских облигаций выступила с требованием приплюсовать к сумме долга проценты с первоначальной его суммы, накопившиеся за истекшее с 1918 г. время, когда СНК РСФСР принял постановление об аннулировании царских долгов иностранным государствам.

Вопросы

1. В чем состоит понятие правопреемства в международном праве и каковы основные доктринальные подходы к этой проблеме?

2. Каково содержание теории континуитета и как реализуются в международной практике ее положения?

3. В каких конкретных ситуациях возникает необходимость решения проблемы правопреемства?

4. Как международное право регулирует правопреемство в отношении двух- и многосторонних международных договоров?

5. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с территорией?

6. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с государственной собственностью, государственными архивами и государственными долгами?

7. Какая оценка может быть дана позиции СНК РСФСР в отношении финансовых обязательств царской России перед иностранными государствами?