Инновационная образовательная программа 55 страница

--------------------------------

<1> См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4. С. 11.

На наш взгляд, в трактовке Пленума Верховного Суда РФ к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, относятся преступления небольшой и средней тяжести.

В ст. 90 УК предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия.

В качестве оснований применения данного вида освобождения от уголовной ответственности выступают следующие обстоятельства.

1. Недостижение лицом 18-летнего, а в исключительных случаях 20-летнего возраста.

2. Совершение этими лицами преступления (преступлений) небольшой или средней тяжести.

3. Признание судом возможности их исправления без возложения уголовной ответственности путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

При наличии оснований прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 427 УПК РФ). Суд после рассмотрения ходатайства и материалов уголовного дела вправе прекратить его и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия путем вынесения постановления (ч. ч. 3, 4 ст. 427 УПК РФ).

Решение о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего и применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия может принять суд и по своей инициативе, если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания (ст. 431 УПК РФ).

Перечень принудительных мер воспитательного воздействия изложен в ч. 2 ст. 90 УК РФ, а их содержание - в ст. 91 УК РФ. В законе закреплены следующие меры воспитательного воздействия.

1. Предупреждение.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступления (ч. 1 ст. 91 УК). Оно выражается в официальном порицании судом несовершеннолетнего правонарушителя, разъяснении вредности его поведения. Предупреждение целесообразно применять при сохранении опасности повторного совершения преступления. Подростку необходимо объяснить, что в случае, если он совершит новое преступление, к нему будут применены более строгие меры.

2. Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа.

Данная мера состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК).

Эту меру следует применять тогда, когда родители или лица, их заменяющие, способны: а) оказывать на подростка воспитательное воздействие; б) осуществлять контроль за его поведением.

3. Возложение обязанности загладить причиненный вред.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков (ч. 3 ст. 91 УК). Под имущественным положением несовершеннолетнего следует понимать наличие у него имущества и дохода, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно (ст. ст. 26, 27 ГК РФ). Под трудовыми навыками следует понимать умение несовершеннолетнего осуществлять целесообразную и общественно полезную деятельность, требующую умственного и физического напряжения.

Загладить причиненный вред несовершеннолетний может путем возмещения стоимости причиненного ущерба или путем использования своих трудовых навыков.

4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа (ч. 4 ст. 91 УК).

Данный перечень ограничений и требований не является исчерпывающим. Суд может возложить на несовершеннолетнего и другие ограничения и требования, способствующие его исправлению.

Согласно ч. 3 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Если суд назначает несколько мер, то они должны сочетаться, дополнять друг друга и оптимально способствовать достижению цели исправления.

При назначении таких мер воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа или ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, суд устанавливает продолжительность их срока.

Согласно ч. 4 ст. 90 УК, в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется. Основания отмены принудительной меры воспитательного воздействия в уголовном законе сформулированы, на наш взгляд, неудачно. Буквальное толкование систематического неисполнения означает, что несовершеннолетний не исполнил назначенную меру три и более раза, что противоречит смыслу закона. Фактически в ч. 4 ст. 90 УК речь идет о систематическом (злостном) уклонении от исполнения принудительной меры воспитательного воздействия. В случае такого уклонения суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних, на которое возложен контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору для дальнейшего производства (ст. 427 УПК РФ).

Специальный вид освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренный ст. 90 УК РФ, не исключает применения общих их видов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" указано, что судам необходимо более тщательно изучать возможности применения предусмотренных ст. ст. 75 и 76 УК РФ оснований к освобождению несовершеннолетних от уголовной ответственности. При применении к несовершеннолетним общих видов освобождения от уголовной ответственности необходимо учитывать соответствующие особенности. Например, при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать, что согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК, при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности сокращаются наполовину. Несовершеннолетним не может быть назначено наказание в виде смертной казни, поэтому положение ч. 4 ст. 78 УК РФ к ним не применяется.

2. Специальные виды освобождения от наказания несовершеннолетних. В ст. 92 УК РФ предусмотрены два специальных вида освобождения несовершеннолетних от наказания. Первый вид обозначен в ч. 1 ст. 92 УК - это освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В качестве оснований применения данного вида освобождения от наказания выступают следующие обстоятельства:

1. Недостижение осужденным 18-летнего, а в исключительных случаях 20-летнего, возраста.

2. Совершение этими лицами преступления (преступлений) небольшой или средней тяжести.

3. Признание судом возможности реализации уголовной ответственности в форме освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ, имеют двойственную юридическую природу. Они могут выступать в качестве вида освобождения от уголовной ответственности и в качестве вида освобождения от наказания. Сходство освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия можно усмотреть в том, что, во-первых, виды принудительных мер воспитательного воздействия и их содержание одинаковы; во-вторых, принудительные меры воспитательного воздействия и при освобождении от уголовной ответственности, и при освобождении от наказания применяются к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой или средней тяжести; в-третьих, принудительные меры воспитательного воздействия применяются тогда, когда с их помощью можно достичь цели исправления несовершеннолетнего; в-четвертых, принудительные меры воспитательного воздействия применяются только судом.

Их отличие можно выразить в следующих положениях.

1. В одном случае принудительные меры воспитательного воздействия заменяют уголовную ответственность и выступают вместо нее, а в другом случае они предполагают реализацию уголовной ответственности в форме освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности производится на основании постановления суда, которое выносится им по ходатайству прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия прокурора (ст. 427 УПК РФ) или судом по своей инициативе (ст. 431 УПК). Прекращение уголовного преследования на основании ст. 427 УПК не допускается, если несовершеннолетний или его законный представитель против этого возражает (ч. 6 ст. 427 УПК РФ).

Освобождение несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия - это прерогатива суда. По данному вопросу суд выносит обвинительный приговор, на основании которого лицо признается виновным в совершении преступления (ч. 1 ст. 432 УПК).

Второй специальный вид освобождения несовершеннолетних от наказания обозначен в ч. 2 ст. 92 УК РФ - это освобождение от наказания с помещением несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

В качестве оснований применения данного вида освобождения от наказания выступают следующие обстоятельства:

1. Недостижение осужденным 18-летнего возраста. К лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, этот вид освобождения от наказания не применяется.

2. Совершение лицом преступления средней тяжести или тяжкого преступления за исключением преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 92 УК РФ.

3. Назначение ему за совершенное (совершенные) преступление (преступления) наказания в виде лишения свободы на определенный срок.

4. Признание судом, что в целях исправления несовершеннолетний может быть освобожден от наказания, но нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием граничит с лишением свободы. Закон рассматривает этот вид освобождения от наказания как особую принудительную меру воспитательного воздействия.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <1> к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов образования относятся:

--------------------------------

<1> См.: Собрание законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

а) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

б) специальные профессиональные училища закрытого типа;

в) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Все виды учреждений предполагают специальные условия содержания несовершеннолетних с отрывом от семьи и обычной социальной среды, воспитания и обучения.

В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и (или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях.

Несовершеннолетний может быть помещен в указанные учреждения до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года независимо от назначенного срока лишения свободы и тяжести преступления (ч. 2 ст. 92 УК РФ).

Закон предусматривает основания досрочного прекращения и продления срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры (ч. 3 ст. 92 УК РФ).

Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

В ч. 5 ст. 92 УК РФ установлен запрет на применение положений ч. 2 ст. 92 УК РФ в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, перечисленные в ч. 5 ст. 92 УК РФ. В перечень преступлений, с учетом квалифицированных и особо квалифицированных признаков, входят 28 составов. В зависимости от категории они распределяются следующим образом.

Преступление средней тяжести: ч. 2 ст. 208 УК РФ - один состав преступления.

Тяжкие преступления: ч. 1, ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122, ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 1, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 205.1, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 208, ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 211, ч. 2, ч. 3 ст. 223, ч. 1, ч. 2 ст. 226, ч. 1 ст. 228, ч. 1, ч. 2 ст. 229 УК РФ - 25 составов преступлений.

Особо тяжкие преступления: ч. 2, ч. 3 ст. 126 УК РФ - два состава преступления.

Анализ перечисленных в законе составов преступлений позволяет сделать вывод о нецелесообразности включения в перечень преступлений, которые относятся к категории преступлений средней тяжести или к категории особо тяжких преступлений.

3. Общие виды освобождения от наказания несовершеннолетних. Специальные виды освобождения от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия или помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа не исключает применение общих видов освобождения от наказания, предусмотренных в гл. 12 УК РФ.

Применение к несовершеннолетним общих видов освобождения от наказания также имеет свои особенности. Например, при замене несовершеннолетнему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд должен руководствоваться не указаниями ст. 44 УК, как это записано в ст. 80 УК, а указаниями ст. 88 УК РФ. При освобождении несовершеннолетнего от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ) следует учитывать, что сроки давности в отношении несовершеннолетних сокращаются наполовину (ст. 94 УК РФ).

В гл. 14 УК РФ выделяются особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания. Согласно ст. 93 УК РФ особые и более мягкие подходы к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания применяются при наличии следующих обстоятельств.

1. Положения ст. 93 УК применяются к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте.

2. Данные лица осуждаются и отбывают наказание в виде лишения свободы.

3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено после фактического отбывания:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

При применении к несовершеннолетним условно-досрочного освобождения от отбывания наказания следует учитывать и общие положения закона, которые предусмотрены в ч. ч. 1, 2, 4, 6, 7 ст. 79 УК РФ.

4. Погашение судимости. В литературе судимость рассматривается как правовое состояние осужденного, на основе которого достигаются и закрепляются цели наказания.

Судимость существенно влияет на уголовно-правовые последствия при совершении лицом нового преступления. Она влечет за собой общеправовые ограничения, которые затрудняют социальную адаптацию лица. С учетом этого, согласно ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки судимости, предусмотренные для взрослых в ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:

а) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Иные исключения в содержании ст. 95 УК не предусмотрены. Поэтому другие положения ст. 86 УК полностью распространяются на несовершеннолетних. Так, несовершеннолетнее лицо, освобожденное от наказания, в том числе и с применением принудительных мер воспитательного воздействия или помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, считается несудимым. Если несовершеннолетний осуждается условно или к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, то сроки погашения судимости соответственно равны испытательному сроку или одному году после отбытия наказания. На несовершеннолетних распространяются правила, предусмотренные ч. 5 ст. 86 УК РФ.

Контрольные вопросы и задания

1. В какой форме учитываются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации и других странах?

2. Приведите определение понятия "несовершеннолетний".

3. Назовите виды наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним.

4. Какие требования закона необходимо учитывать при назначении наказания несовершеннолетним?

5. Как следует квалифицировать деяние несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, ответственность за которое наступает с 16 лет?

6. Охарактеризуйте особенности назначения наказания несовершеннолетним в виде лишения свободы на определенный срок.

7. Каковы особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания?

8. Определите юридическую природу принудительных мер воспитательного воздействия.

9. Перечислите виды принудительных мер воспитательного воздействия и раскройте их содержание.

Раздел VI. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

И КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Глава 23. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

И КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Литература

Бородин С.В., Котов В.П. О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании. М., 1993.

Голоднюк М.Н. Развитие российского законодательства о принудительных мерах медицинского характера // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. N 5.

Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань, 1993.

Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев, 1988.

Овчинникова А.П. Сущность и назначение принудительных мер медицинского характера. М., 1997.

Право и психиатрия / Под ред. С.В. Бородина. М., 1991.

Протченко Б.А. Принудительные меры медицинского характера. М., 1976.

Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера: история, теория и практика. СПб., 2003.

Сундуров Ф.Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. Казань, 2005.

§ 1. Понятие, юридическая природа и виды иных мер

уголовно-правового характера

Понятие "иные меры уголовно-правового характера" впервые было использовано законодателем в ст. ст. 2 и 6 УК РФ. Новое же наименование разд. VI УК РФ "Иные меры уголовно-правового характера" было дано Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму". Этим Законом в УК РФ была введена гл. 15.1 "Конфискация имущества" (ст. ст. 104.1, 104.2, 104.3).

Статьи 97 - 104 УК РФ, регламентирующие принудительные меры медицинского характера и расположенные в гл. 15 с одноименным наименованием, остались без изменения.

Новое наименование разд. VI УК РФ ("Иные меры уголовно-правового характера") искажают их юридическую природу, определенную в ст. ст. 2 и 6 УК РФ. В ч. 2 ст. 2 закреплено: "Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера (выделено нами. - Авт.) за совершение преступлений". Такая же трактовка этим мерам дана и при регламентации принципа справедливости (ч. 1 ст. 6 УК РФ).

Рассматриваемые меры называются иными потому, что они применяются помимо наказания и находятся с ним в одном логическом ряду. Иначе говоря, суд применяет или наказание, или какую-то иную меру уголовно-правового характера, а при условном осуждении возможно и их сочетание.

Характерно также и то, что иные меры уголовно-правового характера должны применяться к лицам, совершившим преступления, т.е. они являются одной из форм (помимо назначения наказания) реализации уголовной ответственности. В то же время очевидно, что принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам, признанным невменяемыми во время совершения общественно опасного деяния, не могут рассматриваться в качестве формы реализации уголовной ответственности, поскольку эти лица не признаются субъектами преступления, т.е. совершившими его. Не может им поэтому и назначаться наказание.

Хотя лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, признаются совершившими преступление, тем не менее и в отношении них принудительные меры медицинского характера также не могут рассматриваться в качестве мер уголовно-правового характера.

По своей природе принудительные меры медицинского характера, применяемые к невменяемым, являются социомедицинскими, а не мерами уголовно-правового характера. Поэтому представляется недопустимым различное определение юридической природы иных мер уголовно-правового характера, тем более в одном и том же законе.

Было бы правильным в УК РФ выделить иные меры уголовно-правового характера в отдельную главу - 10.1, разместив в ней семь статей. В ст. 72.1 дать их перечень, включив в него и конфискацию имущества, а затем изложить нормы о конфискации имущества, условном осуждении и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

В то же время следует положительно оценить возврат законодателя к конфискации имущества. Исключение ее из системы средств борьбы с преступностью было непродуманным решением, противоречащим как криминогенной обстановке в России, так и международно-правовым нормам.

§ 2. Понятие, основания и цели применения

принудительных мер медицинского характера

1. Лица, которым назначаются принудительные меры медицинского характера. Принудительные меры медицинского характера в соответствии со ст. 97 УК применяются, во-первых, к лицам, совершившим общественно опасные деяния, предусмотренные законом, в состоянии невменяемости (п. "а" ч. 1 ст. 97 УК). Поскольку невменяемое физическое лицо не может быть субъектом преступления, в таких случаях следует говорить не о преступлении, а об общественно опасном деянии. Во-вторых, подобные же меры применяются к лицам, заболевшим до или после вынесения приговора психической болезнью, которая делает невозможным назначение или исполнение наказания (п. "б" ч. 1 ст. 97 УК). Принудительные меры медицинского характера, в-третьих, применяются также к лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (п. "в" ч. 1 ст. 97 УК). Как уже указывалось, вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности. Однако подобное психическое расстройство может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК). УК РСФСР 1960 г. (ст. 62), а также первоначальная редакция ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99, ст. 104 УК РФ предусматривали возможность применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Однако Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ данная принудительная мера медицинского характера была исключена из действующего УК РФ.

2. Психическое расстройство как основание применения принудительных мер медицинского характера. Принудительные меры медицинского характера в соответствии с ч. 2 ст. 97 УК могут назначаться указанным лицам только в тех случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Законодатель предусмотрел также возможность направления указанных выше лиц (ч. 1 ст. 97 УК) по решению органа здравоохранения в психоневрологическое учреждение социального обеспечения. Основанием для такого решения может быть душевная болезнь, если при этом лицо по своему психическому состоянию не представляет опасности (ч. 4 ст. 97 УК). Хотя направление в психоневрологическое учреждение социального обеспечения может осуществляться и в принудительном порядке, однако оно не может рассматриваться в качестве предусмотренной гл. 15 УК разновидности принудительных мер медицинского характера, поскольку решение о его применении принимается органом здравоохранения, т.е. в административно-правовом порядке. В отличие от этого принудительные меры медицинского характера, предусмотренные в ч. 1 ст. 99 УК, по своей юридической природе являются мерами уголовно-правового воздействия. Поэтому их назначение входит в прерогативу суда.

Если основания и порядок назначения принудительных мер медицинского характера регламентированы в разд. VI УК РФ, а также нормами УПК РФ (ст. ст. 433 - 446), то порядок их исполнения определяется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами (ч. 3 ст. 97 УК). Среди них важное значение имеют Закон РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. N 33. Ст. 1913; 1993. N 33. Ст. 1318.

3. Социальное назначение принудительных мер медицинского характера. Поскольку принудительные меры медицинского характера назначаются судом, они выступают в качестве мер государственного принуждения. Эти меры считаются принудительными, так как их применение не зависит от желания того лица, которому они назначаются. Однако они не могут рассматриваться в качестве уголовного наказания, поскольку не содержат элементов кары и объективно не призваны причинять страдания. Более того, принудительные меры медицинского характера вообще не могут рассматриваться в качестве элемента уголовной ответственности, поскольку они не выражают отрицательной оценки от имени государства, не влекут судимости. Кроме того, перед принудительными мерами медицинского характера законодатель не ставит в качестве целей восстановление социальной справедливости, исправление, а также общее предупреждение преступлений. Их основное социальное назначение - это обеспечение излечения, улучшения психического состояния и социальной адаптации душевнобольных, защита интересов граждан и общества в целом, предупреждение общественно опасных деяний в будущем (ст. 98 УК РФ).

Если определить общую социальную направленность и правовую природу принудительных мер медицинского характера, то их следовало бы рассматривать в качестве мер безопасности.

В УК ряда зарубежных стран данные меры рассматриваются именно в качестве таковых. Так, согласно § 61 УК ФРГ к мерам исправления и безопасности отнесены помещение в психиатрическую больницу и помещение в терапевтическое отделение для алкоголиков и наркоманов. Подобная трактовка принудительных мер заслуживает поддержки.

В то же время следует подчеркнуть, что принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК), создают условия, способствующие решению задач уголовного законодательства и достижению всех целей наказания без исключения.