ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

На Украине в марте возникло не менее 170 Советов. Буржуазия создавала свои органы власти — общественные комитеты (в них входи­ли бывшие земцы, фабриканты, заводчики, помещики, профессура и др.).

3 марта 1917 г. по инициативе общества украинских прогрессистов, социал-демократов и украинских социалистов-революционеров, ряда кооперативных и студенческих организаций создана Центральная ра­да (ЦР), Председателем ЦР был избран М. Грушевский — известный исто­рик, вернувшийся из ссылки, лидер Общества украинских прогрессистов.

Полномочия Центральной рады и Грушевского были провозглаше­ны на Украинском национальном конгрессе (7—8 апреля 1917 г.); в состав ЦР вошло свыше 800 человек, представляющих все украинские национальные партии, профсоюзные организации, крестьянские союзы. 4-я часть мест принадлежала русским, еврейским, польским и др. партиям (социал-демократы, эсеры, Бунд).

Руководство ЦР стало создавать на местах (уезды, города, губернии) украинские рады, поддерживало мероприятия по созданию украинской печати, введение украинского языка в школах и возникновение культурно-просветительских организаций («Просвіта»). ЦР выдвигала требование перед Временным правительством об автономии Украины в соста­ве Российской Федерации.

Политика ЦР получила в мае 1917 г. поддержку 3-х Всеукраинских съездов: военного, крестьянского и рабочего.

10 июня 1917 г. ЦР издала свой первый Универсал, в котором провозглашалась автономия Украины. «Не отделяясь от всей России, не порывая с Российским государством, пусть украинский народ на своей земле имеет право сам распоряжаться своей жизнью». Вскоре был соз­дан исполнительный орган ЦР — Генеральный секретариат во главе с Владимиром Винниченко (из 8 министров; С. Петлюра стал генеральным секретарем по обороне). В конце июня — начале июля 1917 г. в Кие­ве состоялись переговоры между делегациями ЦР (М. Грушевский и В. Винниченко) и Временного правительства (А. Ф. Керенский, М. Тере­щенко, И. Церетели). Генеральный секретариат был признан высшим ор­ганом краевого управления на Украине. Его власть распространялась па 5 губерний: Киевскую, Полтавскую, Черниговскую, Подольскую, Волын­скую.

3 июля 1917 г. ЦР публикует II Универсал, в котором заявляет о своем согласии ждать законодательного утверждения автономии Украи­ны Учредительным собранием в ноябре 1917 г.

Октябрьский переворот 1917 г. резко изменил ситуацию. Централь­ная рада осудила восстание в Петрограде и признала недопустимым пе­реход власти в руки Советов. 7 ноября 1917 г. был опубликован III Универсал, в котором Украина провозглашалась народной республикой в составе «Федерации равных и свободных народов», давались обещания ликвидировать помещичью собственность на землю, ввести 8-часовой рабочий день и установить государственный контроль над производст­вом. Под власть ЦР переходили еще 4 губернии: Харьковская, Екатеринославская, Таврическая, Херсонская.