Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» и рядом других документов.

Запрещается использовать труд женщин на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы,на подземных работах (кроме работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке( ст. 259 ТК).

Предельно допустимые нагрузки для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные постановлением Правительства Российской Федерации:

- подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час)- 10 кг;

- подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг;

- перемещение груза на тележках или в контейнерах допускается при усилиях не выше - 10 кг.

Статьей 264 ТК гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Увольнение женщин должно производиться с обязательным соблюдением предусмотренных действующим законодательством дополнительных гарантий (ст. 261 ТК).

Льготы и компенсации, охраны труда работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных, предусмотренных федеральными законами, обязанностей.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление работникам льгот и компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 210 ТК РФ). Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; повышенные или дополнительные компенсации могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются следующие льготы и компенсации:

– сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ);

– ежегодный дополнительный отпуск (ст. 117 ТК РФ);

– оплата труда в повышенном размере (ст. 146–148 ТК РФ);

– льготное пенсионное обеспечение;

– бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрены:

– сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;

– ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;

– повышение оплаты труда – не менее 4 % от тарифной ставки (оклада).

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст.222 ТК).

Работникам могут быть установлены дополнительные по сравнению с закрепленными законодательством трудовые и социально-бытовые льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда за счет собственных средств предприятия (ст. 5 ТК). Перечень и размер дополнительных льгот фиксируются в коллективном договоре (ст. 13 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»).

Льготы и компенсации не создают безопасные и безвредные условия труда, не устраняют вредные и опасные производственные факторы, а сокращают время их воздействия на работающих, увеличивают время отдыха, что способствует выведению из организма вредных веществ и восстановлению нормального функционирования физиологических систем. Система льгот и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый в организации комплекс мер по охране труда.

Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы.

В процессе труда на человека воздействует большое количество самых различных факторов. Они оказывают влияние на все стороны его жизни – на функциональное состояние, работоспособность, здоровье, развитие, отношение к труду и его эффективность, на благосостояние. Совокупность факторов производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, и трудового процесса называется условиями труда.

Под факторами трудового процесса понимают основные его характеристики – тяжесть и напряженность. Тяжесть труда – фактор трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, обеспечивающие его трудовую деятельность. Напряженность труда – фактор трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

Под факторами производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые различные факторы – от физических до психофизиологических. Все они влияют на организм человека, часто неблагоприятно.

Неблагоприятными событиями для человека, вызванными трудовой деятельностью, являются утомление, заболевание (болезнь), травма, смерть.

Недостаточный по времени отдых или же чрезмерная рабочая нагрузка в течение длительного времени нередко приводят к хроническому утомлению или переутомлению. Различают умственное и психическое (душевное) переутомление. Утомление и связанное с ним падение работоспособности (производительности) – самое распространенное неблагоприятное последствие простого процесса труда. Однако если утомление не вышло за пределы адаптационных возможностей человека (не является переутомлением), организм последнего легко восстановится после соответствующего отдыха. Различные перерывы в работе, обеденный перерыв, дни отдыха и, наконец, отпуск – все это традиционные мероприятия для предотвращения снижения работоспособности человека.

Другими неблагоприятными последствиями труда являются заболевания человека: одни заболевания протекают бурно, но относительно быстро проходят («острые» – по медицинской терминологии), другие – вялотекущие – длятся годами, характеризуются периодическими обострениями («хронические»).

Специфические воздействия на организм работника неблагоприятных производственных факторов приводят к развитию определенных заболеваний. Поскольку эти заболевания вызваны неудовлетворительными условиями труда конкретных профессий, на конкретных рабочих местах, их называют профессиональными заболеваниями (отравлениями) (далее – профессиональные заболевания). Острым профессиональным заболеванием называют заболевание (отравление), возникшее внезапно, после однократного (в течение одного рабочего дня или в течение одной рабочей смены) воздействия вредных производственных факторов. Хроническим профессиональным заболеванием называют заболевание (отравление), возникшее в результате длительного воздействия вредных производственных факторов. Практика показывает, что болезненные изменения в организме могут незаметно накапливаться годами и вдруг проявиться как тяжелое профессиональное заболевание. Поэтому профессиональные заболевания часто приводят к профессиональной инвалидности работников.

Другим, достаточно часто встречающимся неблагоприятным последствием воздействия опасных и (или) вредных условий труда является травма. Травмы могут быть самыми незначительными, а могут быть настолько серьезными, что человек какое-то время не способен работать. Наиболее серьезные травмы приводят к профессиональной инвалидности (невозможность работать по профессии) или общей инвалидности (невозможность работать вообще) работника и даже смерти. Для обозначения травм, приведших к гибели, используют специальный термин – «смертельная травма». Мелкие порезы, растяжения и другие сравнительно легкие травмы часто называют микротравмами.

Сама по себе травма работника часто представляет медицинское явление, как и заболевание. Однако если в результате заболевания или травмы, полученных в процессе трудовой деятельности, человек теряет трудоспособность, то встает вопрос уже медико-социального характера: если пострадавший не может работать, то на какие средства он (если остался жив) и его иждивенцы будут жить? Поэтому пострадавший должен получить средства на жизнь, которые компенсируют ему вред, нанесенный травмой.

Основными причинами профессиональных заболеваний являются высокие значения вредных производственных факторов и длительность их воздействия на организм работающего. При этом, как правило, низкие значения этих факторов не приводят к таким заболеваниям, а значит, с определенной долей условности их можно принять за «безвредные». Разделение значений факторов производственной среды на «безусловно вредные» и «практически безвредные» принято называть пороговым воздействием факторов производственной среды. Предельно допустимые для сохранения здоровья значения вредного производственного фактора, при которых его вредное воздействие практически отсутствует и им можно полностью пренебречь, принято называть гигиеническим нормативом (предельно допустимой концентрацией – ПДК, предельно допустимым уровнем – ПДУ и др.).

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов и не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Введение ПДК, ПДУ позволили на практике разграничить безопасные условия труда, где концентрация ниже ПДК (уровни ниже ПДУ), а значит, профессиональные заболевания практически невозможны, от неблагоприятных условий труда, где концентрации (уровни) выше ПДК (ПДУ) и возникновение профессиональных заболеваний гораздо более вероятно. На этом принципе основано практически все гигиеническое нормирование вредных производственных факторов и условий труда.

В настоящее время условия труда классифицируют согласно гигиеническим критериям, установленным в Руководстве Р 2.2.2006–05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», в соответствии с которым условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и / или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников подразделяются на 4 степени вредности:

– 1 степень 3 класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;

– 2 степень 3 класса (3.2) – условия труда, при которых уровни вредных факторов вызывают стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);

– 3 степень 3 класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

– 4 степень 3 класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений (в том числе в тяжелых формах). Работа в опасных условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций.

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 209) безопасные условия труда определяет как «условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов». Зная это, становится понятным, почему, помимо достижения своих основных целей – натуральных или стоимостных, при организации любого производства необходимо принимать меры по предупреждению травматизма, в том числе производственного, и заболеваемости, в том числе профессиональной. ТК РФ (ст. 209) производственную деятельность рассматривает как «совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг».

В производственной среде все опасные и вредные факторы по природе действия в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» подразделяются на физические, химические, биологические, психофизиологические.

К физическим вредным или опасным производственным факторам относят электрический ток, кинетическую энергию движущихся машин и оборудования или их частей, недопустимые уровни шума, вибрации, инфра- и ультразвука, недостаточную освещенность, повышенный уровень электромагнитных полей, ионизирующего излучения и другие.

Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях.

Биологические факторы – это воздействие на организм человека различных микроорганизмов, а также растений и животных.

Психофизиологические факторы – физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.

Все эти факторы подлежат оценке при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Четкой границы между опасными и вредными производственными факторами часто не существует, но все-таки определенная взаимосвязь наблюдается. Во многих случаях наличие вредных факторов способствует появлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

Таким образом, вредный производственный фактор – это фактор среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.

К опасным физическим факторам также относятся: движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструментов; электрический ток; повышенная температура поверхностей оборудований обрабатываемых материалов и т. д. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными (см. выше). Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов, считаются безопасными условиями труда.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты

К средствам индивидуальной защиты относится специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления, дерматологические средства).

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя.

Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификаты соответствия, не допускаются.

СИЗ выдаются на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. N 290н (далее – Правила).

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Приемка поступающих средств индивидуальной защиты должна производиться комиссией из представителей работодателя и первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, которая составляет акт о качестве поступившей специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их соответствии требованиям ГОСТ. Выдача работникам и возврат ими специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку с обязательной подписью работника, подтверждающей получение им средств индивидуальной защиты.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты. Работодатель обеспечивает регулярные, в соответствии с установленными ГОСТ сроками, испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену фильтров, стекол и других средств индивидуальной защиты с понизившимися защитными свойствами. После проверки на средствах защиты должна быть сделана пометка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания. Ответственность за своевременное и полное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за организацию контроля, за правильностью их применения возлагается на работодателя. Сроки пользования теплой специальной одеждой исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, в сроки пользования входит и время хранения одежды в теплое время года.

Работодатель обязан обеспечить эффективную эксплуатацию средств индивидуальной защиты. Для этого необходимо:

- следить за тем, чтобы рабочие и служащие во время работы действительно пользовались выданной им спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- не допускать к работе рабочих и служащих без установленных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви или с другими неисправными средствами индивидуальной защиты; организовать своевременную химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счет предприятия во время отдыха работающих или в междусменные перерывы.

Руководители предприятий в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства могут по согласованию с профсоюзным комитетом и государственным инспектором по охране труда заменять одни средства индивидуальной защиты на другие СИЗ хранят в соответствии с требованиями санитарных норм в специально оборудованных помещениях - гардеробных, предоставляемых администрацией.

В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок хранения средств индивидуальной защиты не может быть установлен, они могут оставаться в нерабочее время у работников, что должно быть оговорено в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективных договорах.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты заносится в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ, работники обязаны правильно применять выданные средства индивидуальной защиты. Работодатель обязан следить за тем, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты.

Работодателъ, исходя из финансовых возможностей организации, имеет право выдавать работникам средства индивидуальной защиты сверх установленных норм.

Трудовые споры по вопросам выдачи и использования средств индивидуальной защиты рассматриваются в установленном порядке. Контроль за выполнением работодателем Правил осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах РФ.

При проведении работ в нормальном режиме средства индивидуальной защиты чаще всего используются как дополнительные вспомогательные средства общего комплекса средств защиты, но при проведении аварийных, аварийно-спасательных, ремонтных работ и выполнении работ в экстремальных условиях, например, при низких и повышенных температурах, средства индивидуальной защиты выступают как основное, а зачастую и единственное средство обеспечения безопасности работающего в общей системе организации безопасного ведения работ.

Одним из важнейших требований к средствам индивидуальной защиты, помимо надежного снижения до допустимых величин или полного предотвращения влияния опасных и вредных производственных факторов на организм человека, является отсутствие или минимально возможный уровень отрицательного влияния самих средств индивидуальной защиты на жизненно важные функциональные системы организма и на результативность трудового процесса. Другими словами, средства индивидуальной защиты не должны «мешать» работать, вызывая дополнительное напряжение адаптационных возможностей человека.

В соответствии с ГОСТ 12.4.011-89 «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» все средства индивидуальной защиты подразделяются на следующие классы и виды:

костюмы изолирующие: пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы, скафандры;

средства защиты органов дыхания (СИЗОД): противогазы, респираторы, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки;

одежда специальная защитная: комбинезоны, полукомбинезоны, куртки, костюмы, тулупы, халаты, пальто, полупальто, полушубки, накидки, плащи, полуплащи, рубашки, шорты, жилеты, платья, сарафаны, блузки, юбки, напыльники, фартуки;

средства защиты ног: сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, галоши, боты, бахилы, портянки, наколенники, в том числе обувь для защиты от вибрации и электрического тока;

средства защиты рук: рукавицы, вачеги, перчатки, наладонники, напальчники, напульсники, нарукавники, налокотники, в том числе дерматологические защитные средства (пасты, мази, кремы);

средства защиты головы: каски, шлемы, подшлемники, шапки, береты, шляпы, колпаки, косынки, накомарники;

средства защиты лица: щитки защитные лицевые;

средства защиты глаз: очки защитные;

средства защиты органов слуха: противошумные шлемы, наушники, вкладыши;

средства защиты от падения с высоты: предохранительные пояса, тросы, ловители и др.;

средства дерматологические защитные: защитные, очистители кожи, репаративные средства;

средства защиты комплексные, т.е. единые конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов: дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы.

Конструкции средств индивидуальной защиты могут быть универсальными. В этом случае они обеспечивают защиту от всех или основных вредных и опасных факторов, например, средства индивидуальной защиты органов дыхания защищают от всех видов пыли.

Средства индивидуальной защиты, предназначенные для конкретных условий труда или профессии, называют специальными (спецодежда для шахтеров, геологов, лесорубов и т.п.). В ряде случаев средства индивидуальной защиты выполняют защитно-маскировочные, а также сигнальные функции.