Фрейд и психоанализ 24 страница

--------------------------------

<1> Агранович Мария. С мира по вузу // Российская газета. 2009. 11 февраля.

Например, для повышения конкурентоспособности российских вузов и выпускаемых ими специалистов губернатор Красноярского края Александр Хлопонин предлагает осуществление следующих мер <1>:

--------------------------------

<1> Хлопонин Александр. Сибирское изменение // Российская газета. 2006. 21 июня.

1. Ввести двухступенчатую систему высшего образования - бакалавриат и магистратура.

2. Повысить мобильность профессорско-преподавательского состава с целью привлечения и иностранных специалистов.

3. Расширить количество бюджетных мест.

4. Зарабатывание вузом денег осуществлять за счет проводимых научных исследований; разработки новых технологий; создания научно-производственных площадок на промышленных предприятиях и венчурных фондов вокруг вуза.

5. Сам вуз должен представлять собой не государственное образовательное учреждение, а автономную самодостаточную структуру по подготовке конкурентоспособных на российском и международном рынках труда специалистов.

В соответствии с проведенными с ноября 2005 года по май 2006 года исследованиями ведущими вузами России были признаны:

1. По направлению "Энергетика": МГТУ им. Н.Э. Баумана; МЭИ; Томский политехнический университет; Санкт-Петербургский технологический госуниверситет растительных полимеров и другие.

2. По направлению "IT и телекоммуникации": Московский государственный институт электронной техники; РУДН; МГТУ им. Н.Э. Баумана; Уральский технический государственный университет; Санкт-Петербургский электротехнический государственный университет и другие.

3. По направлению "Машиностроение": Московский государственный горный университет; Уральская государственная горно-геологическая академия; Казанский технологический государственный университет и другие.

4. По направлению "Менеджмент и экономика": Высшая школа экономики; Самарский институт управления; Пермский государственный университет; Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича; Московский государственный открытый университет; Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации и другие.

5. По направлению "Газовая и нефтехимическая промышленность": Российский государственный университет нефти и газа имени Губкина; Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Плеханова; Томский политехнический университет; Удмуртский государственный университет; Уфимский нефтяной технический государственный университет.

Годовая стоимость обучения в негосударственных вузах и на платных отделениях государственных вузов города Москвы в этот же период по различным направлениям колебалась:

- "Менеджмент и экономика" - от 28 тысяч рублей (МГУ) до 249,5 тысяч (МГИМО);

- "Машиностроение" - от 33 тысяч рублей (Московский государственный индустриальный университет) до 65 тысяч (РГУ нефти и газа им. Губкина);

- "Программирование" - от 30 тысяч рублей (МГТУ "Станкин") до 135 тысяч (Московская государственная финансовая академия им. Плеханова).

Средняя стоимость обучения в десяти ведущих вузах Москвы на платных факультетах с одной из наиболее популярных специализаций (экономической) в 2005 - 2006 учебном году выглядела следующим образом (см. таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Поддержка и мотивация // Российская газета. 2007. 5 апреля.

В условиях мирового экономического и финансового кризиса в 2009 году самыми дорогими (и, судя по ценам, сопоставимым с доходами, труднодоступными для значительной части желающих получить высшее образование) для обучения на коммерческой основе московскими российскими вузами были <1>:

--------------------------------

<1> См.: Самые дорогие российские вузы // Российская газета. 2009. 16 июня.

1. МГИМО: бакалавриат - 250 - 290 тысяч рублей, магистратура - 208 тыс. рублей - 12 тыс. евро.

2. МГУ: Высшая школа бизнеса (бакалавриат) - 290 тыс. руб., (магистратура) - 245 тыс. руб., факультет телевидения - 220 тыс. руб.

3. ВШЭ-ГУ: бакалавриат - 145 - 365 тыс. руб.

4. РГГУ: специалитет и бакалавриат - 100 - 250 тыс. руб., магистратура - 80 - 11 тыс. руб.

5. МФЮА: специалитет - 98 - 120 тыс. руб.; бакалавриат и магистратура - 98 тыс. руб.

6. Международный университет: специалитет - 2 - 2,5 тыс. у.е.

Для сравнения, носящего весьма условный характер, обратимся к практике взимания стоимости за год обучения в университетах Великобритании на бакалаврских программах для граждан стран, не входящих в Европейский союз: 7 - 9 тысяч фунтов стерлингов на теоретических курсах; 9 - 12 тысяч фунтов стерлингов на курсах с лабораторной практикой; 19 - 23 тысячи фунтов стерлингов на курсах с клинической практикой.

Одним из общепризнаваемых в мире признаков и критериев качества национального образования является численность иностранных студентов. На протяжении многих лет США являются мировым лидером на рынке образовательных услуг. В 2004 - 2005 годах в США обучались 565 тысяч иностранных студентов <1>. Великобритания, занимающая второе место, уступает по этому показателю США в два раза.

--------------------------------

<1> Мониторинг экспорта образования // Коммерсантъ. 2006. 30 мая.

Интересно отметить главных экспортеров студентов в американские вузы в 2005 году: Индия - 80,5 тысячи студентов, или 14% от их общего числа; Китай - 62,5 тысячи студентов (в 1995 году их было 39,5 тысячи); Южная Корея - 53,4 тысячи студентов; Россия занимает 22 место с пятью тысячами студентов (в 1999 году их было семь тысяч).

По относительному числу студентов, обучающихся в США, лидирует Южная Корея - 112 студентов на 100 тысяч населения. По этому показателю она опережает Канаду - 85 студентов. У Индии - 8, а у Китая - 5 студентов на 100 тысяч населения. Значительная часть иностранных студентов уже имеют высшее образование. Среди китайских студентов таких 79%, среди индийских - 72,5%, среди корейских - примерно 50%, среди российских студентов - 52,5%.

В ряде стран национальное законодательство ограничивает или запрещает прием иностранных студентов на обучение по определенным популярным профессиям. Например, поступление иностранца на медицинский факультет в Швейцарии практически невозможно. Из-за высокой популярности этой профессии мест в университетах не хватает собственным абитуриентам. По этой же причине закрытыми для иностранцев являются стоматологические и ветеринарные факультеты, а также специальности "Психология", "Биология" и "География".

Проблему "перебора" численности студентов швейцарские университеты решают следующим радикальным образом. По окончании первого года обучения проводят специальный экзамен, по результатам которого отсеивается почти половина студентов.

В Индии действует система льготного кредитования на обучение граждан за границей. При этом возвратившийся работать на родину специалист полностью освобождается от выплаты кредита. В Китае также действует государственная система поддержки обучения граждан за границей, основанная на безвозмездных грантах правительства.

В царской России еще Петр I пытался стимулировать направление своих подданных на обучение за границу (в Голландию). Из первых двух наборов по окончании процесса обучения назад возвратился только один специалист. После такого весьма неутешительного итога государством были ужесточены финансовые условия процесса получения образования за границей.

В Федеральном Собрании Российской Федерации на протяжении ряда лет разрабатывается проект федерального закона о новых организационно-правовых формах вузов, предусматривающих возможность преобразования государственных вузов в частно-государственные, которые могли бы работать на практико-ориентированной основе. В обмен на возможность финансирования частный бизнес заинтересован в подготовке по-настоящему грамотных специалистов интересующего их профиля знаний.

Действующая в современной России система образования, находясь в традиционных организационных рамках и формах, не в полной мере способно качественно отражать складывающиеся потребности рынка труда. Пути реорганизации этого процесса специалисты рассматривают и оценивают как устранение факторов, тормозящих экономический рост государства. Пока же в России из шести миллионов студентов около 30% учатся по экономическим и управленческим специальностям. Около 1 миллиона студентов осваивают гуманитарные науки. В то же время химию и биотехнологию изучает только 71 тысяча студентов, а 87 тысяч - физико-математические науки.

В начале XXI века специалисты Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD) исследовали уровень заработанной платы и процент безработицы среди выпускников ведущих вузов развитых стран. Рейтинг Великобритании составил 17%. В США, Франции, Швеции, Голландии и Дании этот показатель составил от 10 до 15%, а у Италии и Японии - по 7%.

За рубежом 97% выпускников учебных заведений вначале занимают менеджерские должности в корпорациях. И только 5% выпускников начинают вести свой самостоятельный бизнес в первые пять лет после окончания.

Организация научных исследований. Чтобы понять, почему в России лишь 1% опрошенных называют профессию ученого престижной (в США так считают более 50% респондентов), необходимо более глубоко рассмотреть систему научных исследований в различных государствах. Рассмотрим реальные возможности реализации прав российского гражданина в области науки <1>. В 2006 году из бюджета России (численность населения которой составляла около 143 млн. человек) на развитие науки было выделено 72 млрд. рублей, что составило примерно 2,5 млрд. долларов. Министерством образования и науки РФ разработана программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2013 годы".

--------------------------------

<1> Гельман Захар. Обделен сырьем - возьми мозгами // Российская газета. 2005. 12 октября.

В то же время в Израиле на эти цели выделяется 5 млрд. долларов при численности населения в 6,7 млн. человек (это 5% от ВВП страны и является самым высоким показателем в мире). Более 20 млн. долларов ежегодно выделяется на поддержку наиболее одаренных израильских школьников и студентов. Руководство Израиля обоснованно посчитало, чтобы успешно конкурировать с другими странами по уровню и качеству жизни народа, когда практически нет природных ресурсов, необходимо вкладывать деньги в образование и науку.

Государственные вложения только в фундаментальную науку США в 2005 году составили 131 млрд. долларов (эта сумма была сопоставима с объемом бюджета России на 2005 год), что составило примерно одну треть всех государственных затрат на науку. Например, весь бюджет Российской академии наук (РАН) равен бюджету среднего американского университета. В то же время начиная с середины 90-х годов XX столетия в Китае ежегодные государственные затраты на науку возрастают в среднем на 17%.

По показателю внутренних затрат на ведение научных исследований Россия занимает незавидное 29 место в мире. Нижеприведенные сведения (за 2007 год) дают наглядное представление о месте Российской Федерации среди ведущих государств мира по объему выделяемых средств на ведение научных исследований <1>: США - 343,7 млрд. долларов; Япония - 138,8 млрд. долларов; Китай - 86,8 млрд. долларов; Германия - 66,7 млрд. долларов; Южная Корея - 35,9 млрд. долларов; Россия - 23,5 млрд. долларов.

--------------------------------

<1> См.: Российская газета. 2008. 12 ноября.

При этом прослеживается отставание динамики затрат от роста ВВП. Увеличивается зависимость эффективности научного процесса от бюджетных расходов. Это свидетельствует о крайне низкой инвестиционной активности бизнеса в важной сфере не только государственной, но и общественной деятельности.

В постсоветской России количество конструкторских бюро по сравнению с советским периодом было сокращено в 4,6 раза, а научно-исследовательских институтов - в 8 раз. По сведениям Минобрнауки РФ, в государственном секторе (в 2007 году) находилось 1483 организации, что составляло 37,5% от общего числа организаций, выполнявших научные исследования и разработки. В 1995 году таких организаций было менее 30%.

По состоянию на 2007 год в России было 1153 исследовательских института, подавляющее большинство которых находилось в ведении имеющих государственный статус академий наук (РАН, РАМН, РАО, РАСХН и Российская академия художеств). Остальные исследовательские институты находились в подчинении федеральных министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти субъектов РФ.

Под крышей крупных государственных и негосударственных корпораций ("Росатом", "Роснано", "Ростехнологии", "Объединенная авиастроительная корпорация") формируется корпоративная наука. Наблюдается активный процесс объединения с этими структурами государственных и негосударственных научных организаций. Практически все корпорации стремятся получить доступ к бюджетным средствам, выделяемым на ведение научных исследований.

Ранее СССР, а теперь и Россия имеет статус мировой космической державы. Около 39% всех мировых пусков ракет космического назначения осуществляется в России (в США - около 27%, а в Китае - около 16%). Самым "эксплуатируемым" космодромом мира является Байконур. С него производится 26 - 30 процентов стартов космических ракет (российский космодром Плесецк ориентирован под решение задач преимущественно в интересах обороны и безопасности страны). Приоритетами развития этой отрасли являются: максимальное удовлетворение потребностей социально-экономической сферы и науки; выполнение Россией обязательств по международным проектам; проведение исследований планет Солнечной системы. Это одна из самых наукоемких отраслей российской экономики.

В России создано Федеральное космическое агентство (Роскосмос), руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации <1>. Решается вопрос о необходимости создания космического суперхолдинга с совместным участием государства и предприятий с различными формами собственности. В его состав должны войти основные предприятия ракетно-космической промышленности России.

--------------------------------

<1> См.: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. 2008. 13 мая.

Сейчас разработана Концепция развития российской пилотируемой космонавтики до 2040 года, которая предусматривает программу освоения Луны (2025 - 2030 гг.) и полеты на Марс (2035 - 2040 гг.). Российская космонавтика развивается по законам рыночных отношений. Около половины космических пусков носит коммерческий характер. На финансирование космических программ в 2009 - 2011 годах только из федерального бюджета запланировано выделить более 200 млрд. рублей. Из них более 85% этой суммы предназначено на Федеральную космическую программу России и Федеральную целевую программу "Глобальная навигационная система".

О конкретных объемах финансирования и эффективности космической деятельности в 2008 году ведущими космическими державами свидетельствует следующая таблица <1>.

--------------------------------

<1> Источник: Роскосмос // Российская газета. 2009. 21 января.

Вопрос о регламентации деятельности государственного сектора научных исследований требует параллельного решения в определении организационно-правовых форм научных организаций с учетом норм действующего российского законодательства (Гражданский, Налоговый, Бюджетный и другие кодексы РФ).

В свое время СССР занимал 3-е место в мире по числу опубликованных научных работ (7% от общего количества публикаций в мире). В 2006 году Россия по этому показателю занимала 8-е место (около 3,7% публикаций), а в 2007 - 9-е место. На первом месте ученые Израиля - в среднем 1549 научных публикаций на миллион населения. На втором - ученые США (900 публикаций), а на третьем - ученые Европы (729 публикаций).

Традиционно высокой остается доля публикаций российских ученых в области естественных наук: публикации физиков составляют 9,7% от всех публикаций в мире по этим проблемам; в области наук о земле - 7,43%; в области космических исследований - 7,19%; в области химии - 6,78%; по материаловедению - 4,29%; по математике - 3,83%; по проблемам техники - 3,7%.

Среди 12 государств, которые по мнению мировой общественности относятся к научной суперэлите, первые три места соответственно занимают США, Англия и Германия. 9 - 12 места принадлежат России, Нидерландам, Израилю и Канаде. По количеству жителей, имеющих высшее образование, лидирующие позиции в мире занимают соответственно Израиль, Норвегия, США и Россия. Количество безграмотного населения в России, по оценкам специалистов, составляет от 2 до 5 процентов. Во Франции эта цифра составляет 7 - 8 процентов.

По количеству научных работников на 1 миллион населения Россия находится на одном уровне с Канадой и Германией - около 3,5 тысячи человек. Однако эффективность отдачи от их исследований в виде реальных внедрений в практику деятельности далеко не одинакова. За период 1995 - 2005 годов Россия заняла восьмое место в мире по количеству опубликованных научных работ <1>. Однако по частоте ссылок на них - только восемнадцатое.

--------------------------------

<1> Атака на академию // Коммерсантъ. 2006. 23 июня.

Для сравнения отметим, что ученые США опубликовали 2,8 миллиона статей, которые были процитированы 36,2 миллиона раз. В среднем если каждую статью российского ученого в мире цитируют менее трех раз, то американского - тринадцать раз. Для ученых ведущих стран мира средняя цифра ссылок на публикации составляет 5 - 6 раз. По этому показателю качества и актуальности научных публикаций Россию опережают не только страны большой семерки, но Голландия и Китай.

Следует заметить, что оценка качества работы ученого по количеству его публикаций носит весьма упрощенный, содержащий формальные критерии характер. Есть множество примеров, когда, аккумулируя свои идеи, исследователи "замолкают" на несколько лет, чтобы потом сделать крупное научное открытие. Выдающиеся ученые, работающие в закрытых, т.е. секретных, секторах, в силу объективных причин практически не имеют публикаций. Например, выдающийся российский ученый, лауреат Филдовской медали за 2006 год - самой престижной международной награды по математике Григорий Перельман с 1994 года опубликовал только одну (но какую!) научную работу. По формальным признакам он мог быть уволен с работы за профессиональную непригодность.

Американский журнал Science по сложившейся традиции назвал десять наиболее значимых научных открытий в 2006 году <1>. Первое место в этом научном рейтинге было отдано Григорию Перельману, сумевшему доказать гипотезу Пуанкаре. Эта математическая задача, относящаяся к области топологии, была сформулирована в 1904 году Пуанкаре. Ее часто называют "геометрией резинового листа", поскольку любые пространственные формы, которые можно получить друг из друга с помощью растяжения и искривления, считаются одинаковыми. Доказательство этой научной гипотезы имеет качественно новое значение для понимания пространственной организации Вселенной.

--------------------------------

<1> Лозовская Елена. Достать Перельмана // Российская газета. 2006. 31 декабря.

Второе место в рейтинговой десятке было отведено успешному началу работ по исследованию ДНК неандертальца и мамонта. Эксперты считают, что расшифровка полного генома древнего родственника человека будет делом ближайшего будущего.

На третьем месте - исследования, определившие, что таяние полярных льдов в современных условиях происходит с угрожающей ежегодной скоростью не менее 100 гигатонн льда.

На четвертом месте - находка на севере Канады трехметровой доисторической рыбы, возраст которой определяется в 375 миллионов лет. Ученые полагают, что она является переходной формой между обитателями воды и суши.

Пятое место было отведено изобретению под условным названием "плащ-невидимка", а точнее - о покрытии, которое делает невидимым все, что расположено под ним. Пока эффект невидимости существует только в микроволновом диапазоне и наблюдается с помощью специальных преобразователей электромагнитных волн.

В каждой стране имеются люди, деятельность которых в различных сферах общественной жизни отмечается национальными или международными премиями. В приведенной ниже таблице <1> дается рейтинг двенадцати россиян, ставших лауреатами крупнейших премий в разные годы.

--------------------------------

<1> Алексеев Алексей. Михаил Горбачев - самый премированный россиянин // Коммерсантъ. 2005. 1 июля.

По сравнению с прошлыми годами количество диссертационных защит по разделу инженерных и естественных наук в России уменьшилось, а по медицине - осталось на прежнем уровне. В то же время наблюдается рост научных исследований в следующих сферах - экономике, педагогике и юриспруденции. Процесс изменения численности лиц, утвержденных Высшей аттестационной комиссией (ВАК) Минобрнауки в различных ученых степенях с 2000 по октябрь 2008 года, характеризовался следующими изменениями (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Источник: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки // Российская газета. 2009. 22 января.

Из почти 4 тысяч диссертационных советов, действовавших в 2006 году в России, в конце 2007 года осталось чуть более 2 тысяч. Общая динамика изменения числа советов по защите докторских и кандидатских диссертаций с 2001 по октябрь 2008 года характеризовалась следующими показателями (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Источник: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки // Российская газета. 2009. 16 января.

Постепенно более строгими становятся требования ВАК к качеству диссертационных исследований. В 2005 году президиум ВАК по различным основаниям отклонил 345 кандидатских и 135 докторских диссертаций. В 2006 году - соответственно 667 и 161. В 2008 году общее количество отклоненных диссертаций составило около одной тысячи (это 3 - 4% от общего количества подготовленных научных исследований).

Основными проблемами, препятствующими повышению эффективности союза науки и практики для бывших социалистических государств, считаются:

1. В целом недостаточное финансирование научно-исследовательского процесса - выделяется всего менее 1% ВВП. В то же время в странах Западной Европы выделяется 3%, а в США и Японии - около 9%.

2. В России так уже сложилось исторически, что очень слаба связь академической науки с вузовской и отраслевой. В то же время в развитых странах уже сформировалась достаточно эффективная система, при которой научные исследования проводятся в государственных центрах, при крупных корпорациях или в научных подразделениях университетов.

3. Собственником абсолютного большинства научно-исследовательских учреждений является только государство. Поэтому изначально научные учреждения в первую очередь заинтересованы в получении финансовых средств от государства и в меньшей степени - чтобы обеспечить потребности частных структур в интересующих их инновационных решениях.