УДК 621.326 9 страница

№37. Становление Советской власти государства. Выход России из МВ (осень 1917г. – весна 1918г.).

Положение большевистского правительства после взятия власти было крайне неустойчивым. В Москве шли боевые действия между сторонниками Советов и отрядами юнкеров. Левое крыло меньшевиков, входящее во ВЦИК, избранный II съездом Советов, потребовало расширить состав правительства за счет включения в него представителей других социалистических партий. Ленин выступил против. Его поддержал Троцкий: "Партии, в восстании участия не принимавшие, хотят вырвать власть у тех, кто их сверг. Незачем было устраивать восстание, если мы не получим большинства..." В ходе острых дискуссий в ЦК ленинская позиция победила. Каменев подал в отставку с поста председателя ВЦИК, на его место был избран Я. М. Свердлов. Постепенно складывалась новая государственность. Высшим законодательным органом России считался ВЦИК, избранный II съездом Советов. Исполнительную власть осуществлял Совет Народных Комиссаров. Для руководства экономикой страны был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). На местах были созданы областные, губернские и уездные совнархозы. Декретом от 20 января 1918 г. были отделены церковь от государства и школа от церкви. Религия и церковь были объявлены частным делом граждан. Женщина полностью уравнивалась в правах с мужчиной. Советское правительство приняло ряд мер, направленных на повышение жизненного уровня населения. Был введен восьмичасовой рабочий день. Было введено обязательное государственное страхование рабочих на случай, болезни и безработицы, предусматривающее выплату соответствующих пособий. Важнейшим законодательным актом Советского правительства по национальному вопросу была "Декларация прав народов России". Она провозглашала равенство и суверенность народов России, право их на самоопределение и образование самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально-регилиозных привилегий. Были признаны независимость Украины и Финляндии. Окончательно решить вопросы государственного устройства страны должно было Учредительное собрание. Учредительное собрание, с передачей ему всей полноты власти было программным требованием всех политических партий, принимавших участие в свержении самодержавия. Большевики прекрасно понимали, что в Учредительном собрании большинства не получат. Но законность их власти зависела от одобрения Учредительным собранием. Советская власть оказалась перед нелегким выбором. Отказаться от созыва собрания большевики не могли. Между тем, лозунг Учредительного собрания стал лозунгом сплочения всех антибольшевистских сил. распространялись слухи, что большевики, проиграв выборы, вообще не позволят собранию открыться. 20 декабря Совнарком постановил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 г. После открытия собрания председатель ВЦИК Я. М. Свердлов зачитал "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и предложил собранию принять ее. В ней содержались уже принятые важнейшие законы Советской власти: о земле, о мире, о национализации банков, об аннулировании царских долгов и т. д. Первым пунктом декларации провозглашалось, что "вся власть в России принадлежит Советам". Россия объявлялась республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Функции же Учредительного собрания декларацией сводились исключительно к поддержке и одобрению декретов Советской власти. Естественно, что большинство собрания отклонило эту декларацию. После этого фракция большевиков покинула Таврический дворец. Ленин распорядился, чтобы охрана дворца ни под каким видом не применяла к депутатам насилия. Вслед за большевиками и левыми эсерами покинули зал заседаний мусульманская фракция и украинские эсеры. Совнарком принял декрет о роспуске Учредительного собрания, как не выражающего интересы народа, а в ночь с 6 по 7 января ВЦИК утвердил этот декрет. Роспуск Учредительного собрания означал утрату последней возможности создания правительства всех социалистических партий. Это был решающий шаг к установлению однопартийности и усилению гражданского противостояния. В противовес распущенному Учредительному собранию 10 января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 13 января открылся III Всероссийский съезд крестьянских депутатов, принявший решение о слиянии с III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Объединенный съезд принял решение об образовании Российской Советской Федеративной Социалистической республики (РСФСР) и избрал высший орган власти — ВЦИК. Главным требованием народа России в 1917 г. был выход из войны. В таких условиях Ленин пошел на сепаратные переговоры с германским блоком — Четверным союзом, и 2 декабря 1917 г. в Брест-Литовске подписано перемирие Германский блок отклонил предложение о демократическом мире и навязал крайне тяжелые условия: отдать территорию до 150 тыс. кв. км и уплатить крупные денежные выплаты. В. И. Ленин, понимая необходимость получения передышки, выступил за мир на любых условиях. Против подписания мира на предложенных условиях выступили все противники большевиков, а также левые эсеры. Троцкий, возглавив делегацию, затягивал переговоры, а в ответ на ультиматум 10 февраля 1918 г. отказался подписать мир. 18 февраля германский блок начал наступление. Враг был остановлен у Нарвы и Пскова, проведены новые переговоры, но на более худших условиях. 3 марта 1918 г. советская делегация во главе с Г. Я. Сокольниковым подписала мир. По его условиям Россия лишалась территории около 700 тыс. кв. км, выплачивала 6 млрд марок контрибуции. Брестский мир обострил, разногласия в партии большевиков. Левые эсеры вышли из СНК. Экономическое и политическое положение России значительно ухудшилось. Полученная 8-месячная передышка была использована большевиками для удержания своей власти всеми возможными способами, вплоть до усиления террора. В сними с тем, что граница по условиям мира близко подошла к Петрограду, с 12 марта 1918 г. Москва стала столицей. В ноябре 1918 г. после поражения Четверного союза в первой мировой войне Брестский мир аннулирован.

№31. Образование политических партий в России на рубеже XIX – XX вв.

Общественно-политические движения в России в 60- 70-х гг. XIX в. были представлены тремя, наметившимися еще в николаевские времена, направлениями: 1. консервативным, стремившимся сохранить самодержавно-бюрократическую систему и помещичьи привилегии (черносотенцы "Союз русского народа");2. либеральным, отстаивавшим реформы, выводящие Россию на европейский путь развития (кадеты, октябристы); 3. революционным, делавшим ставку на крестьянскую революцию, насильственное свержение существующего строя и осуществление крестьянского (общинного) социализм (эссеры, РСДРП: большевики, меньшевики). Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Образована в марте 1898 г. на I съезде в Минске. На II съезде партии (июль—август 1903 г.) образование РСДРП завершилось принятием программы и устава. Принятая программа состояла из двух частей: программы-минимум и программы-максимум. В качестве ближайших задач РСДРП рассматривала осуществление буржуазно-демократической революции и свержение царизма, установление демократической республики, 8-часового рабочего дня, полное равноправие наций, ликвидацию остатков крепостничества в деревне. В качестве конечной цели программа предполагала победу пролетарской социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. При принятии устава выявились два противоположных подхода к вопросу о структуре и принципах построения партии. В. И. Ульянов (Ленин) выступал за создание жестко централизованной партии с «железной дисциплиной» и строгой иерархией в построении ее структур, безусловным и беспрекословным выполнением низовыми звеньями партии решений центральных органов. Другую точку зрения на структуру партии предложил Мартов (Цедербаум). По его мнению, от членов партии могло требоваться не членство в одной из низовых организаций с обязательным активным участием в ее работе, а поддержка партии с их стороны (в том числе и посильная материальная). Эта формулировка и вошла в партийный устав. Однако при выборах центральных органов партии (когда часть делегатов ушла со съезда) победу одержали сторонники Ульянова. С этого времени они стали называться большевиками, а сторонники Мартова — меньшевиками. Меньшевики выступали за отказ от радикальных методов ведения политической борьбы (вооруженного восстания, экспроприации и т. д.). Большевики, наоборот, идеализировали насильственные формы борьбы, считая, что другими методами невозможно будет свергнуть царский режим). Партия социалистов-революционеров объявила о себе изданием в конце лета 1900 г. манифеста. Главной задачей партии было объединение максимально возможного количества кружков и организаций вокруг единого центра. Датой образования партии принято считать в январе 1902 г. Лидерами партии стали В. М. Чернов, Г. А. Гершуни, М. Р. Гоц, Е. К. Брешко-Брешковская. Эсеровская программа состояла из четырех основных блоков: в первом давалась характеристика капиталистического общества, во втором — международного социалистического движения, в третьем — специфика условий социалистического движении в России, в четвертом излагалась программа действий партии. Программа показывает, что эсеры были сторонниками демократического социализма. Главными предпосылками социализма в России они считали политическую свободу и демократию. Поэтому основными требованиями программы-минимум партии эсеров стали установление политической демократии и «социализация земли». Программа содержала требование введения в России элементарных прав и свобод. В условиях первой мировой войны эсеры не сумели выработать и принять единую программу действий из-за идейных разногласий. Конституционно-демократическая партия (кадеты) образована в октябре 1905 г. Лидерами и наиболее видными активистами были князья Петр и Павел Долгоруковы, князь Шаховский, Струве и др. Руководителем партии, ее главным теоретиком являлся П. Н. Милюков — известный ученый-историк. Главной в программе партии кадетов была идея плавного реформирования старой политической системы: эволюция самодержавной монархии в конституционную (по образу и подобию английской); разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; создание ответственного перед Госдумой правительства; коренная реформа местного самоуправления, суда; введение всеобщего избирательного права; введение всего комплекса демократических свобод (слова, печати, союзов и др.). В своей программе по национальному вопросу выступали за культурно-национальную автономию, предусматривавшую, в частности, преподавание в школах и вузах на родном языке и др. В решении аграрного вопроса кадеты занимали достаточно взвешенную позицию, предлагая искоренить полуфеодальные пережитки. В решении рабочего вопроса кадеты исходили из идеи перенесения на русскую почву классического тред-юнионизма путем создания легальных рабочих союзов, которые должны были стать посредниками в трудовых спорах между рабочими и предпринимателями. Они выступали за 8-часовой рабочий день, сокращение сверхурочных работ. Внешнеполитическая часть программы основывалась на идее создания «Великой России» путем сотрудничества с западными демократиями. «Организационное оформление «Союза» началось в конце октября 1905 г. Первый вариант программного документа новой партии был опубликован 9 ноября в газете «Слово». С самого начала лидером партии был провозглашен А. И. Гучков. В политических требованиях программа октябристов провозглашала сохранение в стране монархии (но ограниченной «постановлениями Основных законов»), отказ от парламентаризма в его западном виде. Они видели будущий государственный строй России в сочетании власти императора (не только царствующего, но и управляющего) с властью двухпалатного «народного представительства», формируемого в его нижней части (Думе) на основе цензовых выборов (прямых в городах и двухступенчатых в сельских районах), а в верхней — путем назначения поло вины депутатов царем и избрания второй половины в ходе узкоцензовых выборов. Аграрный вопрос они предлагали решить путем раздачи крестьянам казенных и кабинетских земель и лишь в порядке исключения могли быть применены «насильственные изъятия» земли у частных собственников с обязательным их вознаграждением. Весьма ограниченными были предложения октябристов и в решении рабочего вопроса. После 3 июня 1907 г. начинается распад местных организаций «Союза».

«Союз русского народа» создан в ноябре 1905 г. в Петербурге как региональная монархическая организация, которая уже через полтора года имела практически общероссийское значение. Лидерами «Союза» был и крупные помещики В. М. Пуришкевич и Н. Е. Марков. Социальный состав «Союза» был самым разнообразным: от помещиков и крупных чиновников до рабочих и крестьян. Программные документы «Союза» исходили из полного отрицания идей демократии и социальной справедливости, передового опыта западных стран. Вместо демократических институтов и процедур монархисты отстаивали принцип абсолютной единоличной власти царя как отвечающий историческим традициям русского народа. В аграрной части своей программы они намечали необходимость сохранения в незыблемом виде помещичьего землевладения. Не предлагали серьезных мер и по решению рабочего вопроса. В национально-государственном строительстве отстаивали незыблемость «единой и неделимой» России. В рамках «Союза» существовали и активно действовали специальные террористические формирования и боевые дружины, занимавшиеся организацией погромов и политических убийств. Активизация деятельности «Союза» была связана с началом первой мировой войны, вызвавшей волну выступлений в поддержку царя. Однако в последующем углубились раскольнические тенденции и отрыв партийных верхов от низовых структур партии. После отречения Николая II от престола распад монархических партий и организаций завершился.

УДК 621.326