Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Л Е К Ц И Я №1

 

Система пассажирских перевозок, общественный транспорт города – отрасль изначально плановая, ибо её главная цель: удовлетворение общественных потребностей, а не получение прибыли.

В основе ее должен быть график, движение троллейбусов и автобусов по расписанию, рассчитанному в соответствии с пассажиропотоком в пространстве и времени по экономически обоснованному тарифу. Фетишизация рынка и искусственное наложение его постулатов на общественный транспорт породили массу проблем и недостатков:

- крайне низкая организация пассажирских перевозок, непродуманное развитие маршрутной сети без учета возможностей существующей дорожно-транспортной инфраструктуры, отсутствие координации действий перевозчиков, согласованности их работы, единого расписания движения и, что не менее важно, отсутствие должного контроля за работой перевозчиков и анализа пассажирских перевозок в городе.

- отсутствие конструктивного диалога между структурами управления городским пассажирским транспортом и хозяйствующими субъектами рынка пассажирских перевозок для организации согласованной работы перевозчиков;

- отсутствие концепции развития пассажирского транспорта в городе и долгосрочной целевой программы, направленной на поддержание жизнеспособности общественного транспорта и создание условий, которые способствовали бы более рациональному использованию имеющегося подвижного состава, увеличению парка, повышению рентабельности пассажирских перевозок и, в конечном итоге, удовлетворению спроса на пассажирские перевозки со стороны горожан и предоставление услуги с учетом равной доступности для всех категорий пассажиров с различным уровнем дохода;

- отсутствие единого центра для контроля за работой перевозчиков всех форм собственности, основанной на спутниковой навигации.

- низкая привлекательность общественного транспорта по сравнению с личным автотранспортом;

- снижение безопасности и рост аварийности;

- непрозрачность коммерческого бизнеса и латентная криминогенность его;

- падение привлекательности для инвестирования;

- деградация подвижного состава МУПов.

Все это требует проведения реформирования системы организации общественного транспорта на следующих принципах:

- на основе профессионального анализа пассажиропотоков и опыта разработать новую сетку маршрутов общественного транспорта, максимально исключив их дублирование, реестр маршрутов и их характеристики.



- Определить расписание движения по каждому маршруту и оптимальный набор техники для перевозок.

- Обеспечить круглосуточный контроль за соблюдением рассписания и диспетчирование всего пассажирского транспорта из единого центра через спутниковые системы. Наличие такой системы позволит, во-первых, повысить качество работы перевозчиков (контроль за работой по маршруту, выполнение расписания и контроль скоростного режима); во-вторых, повысить информированность городских властей о ситуации на дорогах (организация дорожного движения, уборка улиц и т.п.).

- Полученные возможности необходимо применить для информирования пассажиров о состоянии перевозочного процесса в городе в режиме он-лайн за счет использования остановочных информационных табло и программ для мобильных телефонов, что одновременно будет отвечать требованиям безопасности движения по вопросам ГО и предупреждения ЧС на транспорте.

- Определить маршруты, которые будут обслуживаться МУПами, оптимальный состав их парка, исходя из возможностей бюджета города и графики ежегодного обновления подвижного состава в соответствии с плановыми сроками эксплуатации.



- Уравнять права и обязанности МУПов и коммерческих перевозчиков, выработав требования к ним. В частности, к пассажирским перевозкам должны допускаться только хозяйствующие субъекты, имеющие собственный транспорт с резервом, материальную базу (ремонтную, для предрейсового и послерейсового технического и медицинского контроля), кадровый состав требуемого уровня, заработную плату и социальный пакет ни ниже, чем в МУПах, прозрачные финансы, работающих в общей налоговой системе, зарегистрированные в Брянске, имеющие опыт работы в отрасли не менее пяти лет и т.д.

- Количество коммерческих перевозчиков должно быть ограничено, они должны быть достаточно крупными. Тарифы на проезд должны позволять иметь рентабельность не менее 15%, т. к. в противном случае, пассажирские перевозки не будут привлекательны для инвестирования.

- Необходимо внедрить универсальные электронные карты для оплаты проезда, минимизировав оплату наличными.

- Предоставление льгот для проезда должно в безусловном порядке, с юридической ответственностью сопровождаться компенсацией выпадающих доходов. Рассмотреть возможность замены натуральных льгот их адресной монетизацией.

- Отношения как с МУПами, так и с коммерческими перевозчиками должны строиться на долговременной договорной основе с взаимной материальной ответственностью.

Для реализации концепции необходимо в течении первого полугодия 2015 г. разработать по разделам целевые программы.

Ответственность за разработку программ возложить на заместителей Главы Брянской городской администрации по принадлежности.

Наряду с многочисленными приведенными и неуказанными причинами тяжелого положения в сфере общественного пассажирского транспорта главными являются бессистемность , отсутствие комплексного подхода, долговременного планирования, преемственности во власти муниципальной и региональной, при решении его проблем. Устранить и минимизировать их и должна данная концепция, являющаяся идеологической основой для разработки комплексных целевых программ по направлениям:

· Развитие транспортной инфраструктуры города Брянска на 2015- 2025 годы.

· Программа обновления парка подвижного состава муниципальных предприятий на 2015- 2025 годы.

· Совершенствование тарифной политики в сфере общественных перевозок.

· Совершенствование организации и повышение безопасности дорожного движения транспорта в городе Брянске на 2015-2025 годы.

· Анализ и корректировка действующих нормативно правовых актов.

· Программа подготовки и повышения квалификации в сфере общественного транспорта.

· Реформирование системы организации и управления общественным транспортом города Брянска.

Возможны и другие комплексные целевые программы. Все они должны быть взаимосвязаны, обеспечены финансированием, оперативно координироваться и корректироваться.


Приложение №1

АНАЛИЗ

финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий транспорта

 

      Брянское троллейбусное управление   Пассажирское автотранспортное предприятие
№ п/п Показатели Ед. изм. 2012год 2013год темп % Iполугодие темп %     2012год 2013год темп % I полугодие темп %
                                               
1. Доходы - всего, из них: пир. 410 421 380 461 204 635 222 722     372 940 328 788 157 395 140 046
1.1 Выручка от реализации пир. 256 831 234 647 121 458 99 798     212 394 190 802 97 240 82 429
  - кондукторская выручка т.р. 169 110 79 528 63 446     136 061 123 406 63 560 52 047
  - проездные билеты т.р. 87 721 83 237 36 352   76 333 67 396 33 680 30 382
  в т.ч. ЕС11Б (единые социальные проездные билеты) т.р. 46 286 48 275 23 872   42 951 38 356 19 057 17 665
1.2 Прочие доходы пир. 37 737 50 672 18 063 20 130     16 433 в 1,3 р 9 258
  - рекламно-информационое пространство т.р. 15 521 25 614 10 893     1723 в2,2р
  - размещение оборудования связи т.р.     - - - - - -
  - медосвидетельствование т.р.     3 617 3314
  - услуги парковки, услуги троллейбуса, автобуса т.р. 2965 3 540 1 868 1 539     5835 2 177 2 313
  - оздоровительный лагерь т.р. 12 474 14 596 2 121 3 329     - - - - - -
  - автоуслуги, шиномонтаж, т\о, мойка, пр. т.р. '663 НО 17Й     - - - - -
  - внереализационные доходы, иные т.р. 5344 5 186 2 424 3 203     10 056 10 983 4 848 5 920
1.3 Субсидии пир. 115 853 95142 82 65 114 49 863     96 730 97855 101 50 897 46 588
  - из городского бюджета т.р. 67 349 55 341 82 42 188 37 762     56 349 54 969 31 245 36 106
  - из областного бюджета т.р. 48 504 39 801 82 22 926 12 101     40 381 42 886 19 652 10 482
1.4 По иску к Минфину РФ т.р. - 98 342   - 52 931       47 383 18276 - - -
2. Расходы - всего, из них: пир. 462 149 496 189 213 720 234 403     374 703 359 864 173 078 169 710
  - материальные затраты т.р. 129 873 136 484 55 364 55 395     122 849 111709 55 482 53 151
  - затраты на з/п с начислениями т.р. 250 322 237 876 126 910     192 567 195 079 94 035 91 500
  - общехозяйственные расходы т.р. 55 545 53 032 25 778 23 072     28 173 16 677 7 288 6 075
  - амортизация т.р. 17 537 1791Й 8 574 9 323     20 433 22 095
  - расчеты по налогам и сборам т.р. 3 705     2 604 5 445 2 008 3 064
  * страхование пассажиров от несч.случаев т.р.   2710   1001       2 600  
  * экология т.р.    
  * арендная плата за землю т.р.    
  * транспортный налог т.р.           1 694 ПО
  * налог на имущество т.р.    
  - прочие т.р. 7 948 47 174 3522 18 363     8 077 8 859 ПО 3 884 4 363
  в т. ч. оплата юридических услуг т.р. - 34 977 - - 14 483         1 371        
3. Чистая прибыль (убыток) пир. -54 070 -2 801 -8 103 -3 885     -2 258 -31 604 в14р -15 983 -29 664 в1,9р
4. Дебиторская задолж-ть пир. 12 767 22 909 18 129 26 505     14 056 12 915 14 346
5. Кредиторская задолж-ть пир. 92 933 104 507 93 223 87 364     39 326 26 693
6. Среднесписочное к-во пассаж. тр-та ед. 187,5 181,2 183,0 176,0   149,6 142,0 144,1 134,9
7. Перевезено пассажиров пи чел. 33 284 22 146 9 480   27 854 18 560 9 478 9 595
  в т. ч. по льготным проездным билетам т. чел. 13 122 7020 3526 3241   5231 2536 4043
8. Выполнено пас\км пи\км 121 152 80 610 42 041 34 506   148 830 100 868 52 144
9. Протяженность маршрутов км.   437,7 437,7 437,7 437,7
10. Среднесписочная численность чел.  
11. Среднемесячная заработная плата руб. 12 680 13 760 13 205 16 240     14 613 16 782 15 722 16 512
12. Среднемесячная зар. пл. руководителя руб. 39 139 32 765 32 847 23 692   54 736 56 834 50 350 50 557

 


 

 

Л Е К Ц И Я №1


Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 9; Нарушение авторских прав


<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Реформирование системы пассажирских перевозок. | ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГО. ЗАКОН И ПОЛОЖЕНИЕ "О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ УКРАИНЫ". ЗАДАЧИ ГЗ.
lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2019 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты