| Критерии сравнения
| Бюджетное учреждение
(с расширенным объемом прав)
| Автономное учреждение
| Казенное учреждение
|
| Субсидиарная ответственность государства
| Предлагается отменить
| Нет
| Есть
|
| Ответственность учреждения по своим обязательствам
| Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) любого недвижимого имущества.
| Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) недвижимого имущества, закрепленного собственником;
| В пределах доведенных ЛБО
|
| Распоряжение имуществом
| Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) любого недвижимого имущества.
| Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) недвижимого имущества, закрепленного собственником;
| Не вправе распоряжаться любым имуществом
|
| Право на совершение крупных сделок
| С предварительного согласия учредителя
| С предварительного согласия наблюдательного совета
| Отсутствует
|
| Особо ценное движимое имущество
| Виды могут определять профильные министерства.
Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя
| Виды могут определять профильные министерства.
Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя
| Не выделяется
|
| Органы управления
| Руководитель (директор, ректор, главный врач и т.д.).
Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления.
| Наблюдательный совет
Руководитель
Иные органы (ученый совет, художественный совет и т.д.)
| Руководитель.
Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления.
|
| Создание учреждения
| 1. Новые федеральные БУ создаются по решению Правительства РФ.
2. В подзаконном акте предлагается установить возможность создания БУ путем изменения типа автономных или казенных учреждений, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам
| 1. Новые федеральные АУ создаются по решению Правительства РФ.
2. В подзаконном акте предлагается упростить создание АУ путем изменения типа БУ, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам
| 1. Новые федеральные КУ создаются по решению Правительства РФ.
2. Массовый перевод части БУ в КУ в силу закона с 1 января 2011 года.
|
| Реорганизация и ликвидация
(банкротство запрещено)
| Предлагается упростить процедуру, передав полномочия по федеральным БУ от Правительства РФ профильным министерствам.
| По решению учредителя, -
в случаях и порядке, установленных Гражданским кодексом РФ.
| В отношении федеральных КУ – по решению профильного министерства.
|
| Право внесения
имущества в капитал хозяйственных обществ
| Только в случаях, прямо установленных законом
(к примеру, Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ)
| Есть
| Нет
|
| Финансовое обеспечение
| В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели.
Доходы поступают в самостоятельное распоряжение
| В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетные инвестиции.
Доходы поступают в самостоятельное распоряжение
| На основе бюджетной сметы.
Доходы от приносящей доход деятельности зачисляются в бюджет.
|
| Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание
| План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),
государственное (муниципальное) задание
| План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),
государственное (муниципальное) задание
| Смета,
Для отдельных учреждений - государственное (муниципальное) задание
|
| Открытие счетов
| В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА
| Вправе открывать счета в банках и в соответствии с соглашением в Казначействе (финансовом органе)
| В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА
|
| Распространение действия 94-ФЗ
| Распространяется в полном объеме
| Не распространяется
| Распространяется в полном объеме
|
| Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров
| Заключает от своего имени
(за исключением случаев установленных НПА, когда БУ приравнивается к получателю бюджетных средств и заключает госконтракты)
| Заключает от своего имени
| Заключает от имени публично-правового образования
|
| Привлечение заемных средств
| Могут (с ограничением тна крупные сделки)
| Могут
| Не могут
|
| Учет
| Бухгалтерский учет по упрощенному бюджетному плану счетов
|
Бухгалтерский учет
|
Бюджетный учет
|
| Финансовый контроль и контроль учредителя
| В основном – последующий
(контроль выполнения госзадания)
Предварительный (санкционирование по целевым субсидиям и бюджетным .инвестициям)
| Последующий (контроль выполнения госзадания)
| Предварительный по всем расходам (проверка Казначейством наличия денежного обязательства), текущий и последующий контроль
|
| Отчетность
| Бухгалтерская отчетность,
статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества
| Бухгалтерская отчетность,
статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества
| бюджетная отчетность,
статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества
|
| Открытость
| Сведения об учреждении и его деятельности, публикуются в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который будет создан Федеральным казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (ст. 32 Закона 7-ФЗ)
| |
| | | | | |