Субъекты малого и среднего предпринимательства.

I. Условия отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее также – Федеральный закон), вступившего в силу с 01 января 2008 года, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона установлено, что предусмотренные пунктом 3 части 1 указанной статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако согласно части 2 статьи 27 Федерального закона часть 2 статьи 4 данного федерального закона вступают в силу только с 1 января 2010 года.

При отсутствии установленных Правительством Российской Федерации предельных значений выручки от реализации товаров и балансовой стоимости активов, соответствующее условие отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства не может применяться. Следовательно, при отнесении организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства до установления с 1 января 2010 года Правительством Российской Федерации предельных значений выручки от реализации товаров и балансовой стоимости активов, необходимо руководствоваться условиями, установленными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона (то есть, показателями долей участия в уставном (складочном) капитале юридических лиц и показателями средней численности работников).

II. Порядок отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства

Федеральный закон не предусматривает какой-либо особый порядок отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статьей 8 Федерального закона предусмотрено ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, однако такие реестры ведутся только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки – с указанием на конкретный вид, форму и размер поддержки и иные подобные сведения. Между тем, статьей 7 Федерального закона, помимо конкретных мер поддержки названных субъектов (например, финансовой поддержки), предусматриваются такие меры, как: специальные налоговые режимы, упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности, упрощенный порядок составления статистической отчетности и т.д., для применения которых не требуется включения субъекта в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом анализа вышеназванных норм Федерального закона можно сделать вывод: такие меры, как специальные налоговые режимы, упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности, упрощенный порядок составления статистической отчетности, применяются организациями и индивидуальными предпринимателями, отвечающими условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, без включения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и без применения иного специального порядка признания названных организаций и индивидуальных предпринимателей субъектами малого и среднего предпринимательства.