Вопрос 46. Конституционные функции и полномочия Президента РФ.

В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент РФ основные направления деятельности:

1) выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

2) в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос.целостности;

3)обеспечивает единство власти в масштабе всей страны, согласованное функционирование и взаимодействие всех органов гос. власти;

4)в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва;

5)представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Представительскую функцию Президент осущ. как внутри страны через своих полномочных представителей в субъектах РФ, так и в межгосударственных отношениях: ведет переговоры с главами государств, подписывает от имени РФ международные договоры, назначает послов и представителей в другие страны, принимает верительные и отзывные грамоты и др.

Полномочия Президента - это совокупность конституционно закрепленных прав и обязанностей Президента, объем и характер которых обусловлен его статусом, местом и ролью в системе разделения властей.

По характеру компетенции, взаимодействию с другими органами гос. власти полномочия Президента подразделяются на следующие группы в соответствии с функциями:

1)ф-ция конкретные права и обязанности

2)формирование и нахождение во главе совета безопасности;

3)утв.военной доктрины;назначение и освобождение от должности высшего командованияВС;

4)роль верховного главнокомандующего;ввежение военного чрезвычайного положения.

5)формирование органов гос.власти-назначение председателя правительства;

6)принимает решение об отставке пр-ва;

7)назначает фед.министров,председателей пр-ва;предлагает совету федерации кандидатуру судей,прокурора;

8)гос.думе предлагает главу ЦБ;

9)назначает выборы депутатов гос.думы/распускает;

10)предлагает кандидатуру главы субъекта.2

11)может use согласительные процедуры-в праве передать спор в суд.

12)председательствование на заседаниях Пр-ва

13)назначать референдум;

14)вносить проект в Госдуму;

15)право вето в отношении законов совета федерации;

16)подписание/обнородование законов;

17)ежегодное послание палатам фед.собрания;

18)осущ.рук-ва внешней политик РФ;

19)ведение переговоров,подписание муждународных договорв;

20)назначение/отзыв дипломатических представителей

В сфере политических отношений Президент РФ:

1)определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;

2) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

В сфере взаимодействия с органами исполнительной власти Президент РФ:

1) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

2) приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия конституционным нормам и федеральным законам, а также международным обязательствам РФ или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

3) представлять на одобрение Федерального Собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ, самостоятельно назначать на должность иных должностных лиц Правительства РФ и др.