Принципиальные отличия системы местного самоуправления от системы государственного управления, практические проявления этих отличий.

У органов местного самоуправления есть свой бюджет, в размере которого они могут реализовать свои пожелания. Например, нужен светофор. Можно не ждать решения из Москвы, а на собственные средства взять и установить его. Можно позволить доплачивать пенсионерам, живущим на территории муниципального образования. Можно реализовывать программы поддержки молодежи и т.п.

Основными отличиями органов местного самоуправления (ОМС) от органов государственной власти (ОГВ) являются:

· В ОМС две ветви власти – исполнительная и представительная (состоит из депутатов или других представителей, которые представляют интересы муниципального образования)

· ОМС не подконтрольны и не подотчетны ОГВ. Могут самостоятельно избирать главу муниципального образования, формировать свою дополнительную администрацию, формировать бюджет и самостоятельно им распоряжаться.

· ОМС действуют на территории муниципального образования, чьи границы могут не совпадать с территорией субъекта РФ, а органы государственной власти действуют на территории всей страны.

· ОМС на входят в систему органов государственной власти.

· 5. Основные направления развития представительства на федеральном, региональном и местном уровнях на современном этапе. Общее и различия в формировании представительных органов власти на этих уровнях.

Ключевые направления развития:

Группа 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности

Группа 2. Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры развития российской экономики

Группа 3. Реформа пенсионной системы

Группа 4. Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции, стимулирование малого предпринимательства

Группа 5. Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе

Группа 6. Налоговая политика

Группа 7. Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика

Группа 8. Новая школа

Группа 9. Сокращение неравенства и преодоление бедности

Группа 10. Развитие финансового и банковского сектора

Группа 11. Здоровье и среда обитания человека

Группа 12. Реальный федерализм, местное самоуправление, межбюджетная политика

Группа 13. Повышение эффективности государственных инвестиций и государственных закупок, создание федеральной контрактной системы

Группа 14. Оптимизация присутствия государства: сокращение регулирующих функций, обеспечение прозрачности и обратной связи с гражданами и бизнесом

Группа 15. Управление государственной собственностью и приватизация

Группа 16. Развитие общественных институтов

Группа 17. Реформа бюджетного сектора в экономике

Группа 18. Реформа естественных монополий

Группа 19. Преодоление территориальной и информационной разобщенности: развитие транспортной системы, связи и информации

Группа 20. Международная позиция России: экономические ориентиры

Группа 21. Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве.

Повышение конкурентоспособности экономики региона:

- развитие ключевых комплексов и секторов экономики;

- инфраструктурное развитие территорий (транспортно-логистической, энергетической инфраструктуры);

- развитие сферы услуг;

- снижение уровня дотационности.

Пространственное развитие региона:

- развитие региона;

- повышение устойчивости системы расселения региона;

- снижение дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований.

Повышение качества жизни населения:

- повышение капитализации человеческих ресурсов;

- обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе, в том числе модернизация системы профобразования в соответствии с запросами рынка труда;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение роста уровня потребления и повышение инфраструктурной обеспеченности социальной сферы выше среднероссийского;

- обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности