ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п.1 ст.2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Основные направления деятельности профсоюзов:

1) функция представительства работников (осуществляется на всех уровнях профсоюзных органов);

2) защитная функция (защита социально-трудовых прав и интересов работников и повышение их уровня).

Защитная функция профсоюзов – целенаправленная правовая деятельность

1) по защите трудовых прав и законных интересов работников, охране их от нарушений;

2) по восстановлению нарушенных прав;

3) по установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся.

Данная функция профсоюзов проявляется на всех этапах правового регулирования

1) при создании норм ТрП;

2) при их применении и охране от нарушений;

3) при восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности должностных лиц – нарушителей.

Защитная функция также реализуется в правах профсоюзов (направлена на защиту их от нарушений):

1) представительство работников (профсоюзы представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам; могут представлять интересы нечленов профсоюза, если они уполномочили его на это);

2) участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности (участвуют в создании локальных норм ТрП, повышающих по сравнению с законодательством социальные гарантии для работников; вправе выступать с предложениями о принятии органами государственной власти законов и иных НПА, касающихся социально-трудовой сферы);

3) защита социально-трудовых прав и интересов работников (на всех этапах этого регулирования – в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя контроль за соблюдением ТрЗ, а также в восстановлении нарушенных трудовых прав, принимая участие в рассмотрении трудовых споров, защищая при этом права работников);

4) содействие занятости (вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения; вносить предложения в органы МСУ предложения о перенесении сроков или временном прекращении мероприятий, связанных с массовым увольнением; содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости; требовать от работодателя включения в коллективный договор мер по обеспечению занятости);

5) ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

6) коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании;

7) осуществление контроля за соблюдением ТрЗ, охраны труда (контроль за охраной труда и за соблюдением ТрЗ; участие в расследовании несчастных случаев на производстве и реагирование на них; разработка инструкций по охране труда и контроль их соблюдения);

8) охрана труда и окружающей природной среды (вправе участвовать в формировании государственных программ и в разработке НПА);

9) социальная защита работников, участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями (права в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников;

вправе участвовать в формировании социальных программ, в разработке мер социальной защиты, в определении основных критериев жизненного уровня);

Классификации прав профсоюзов в сфере ТрО:

1) По степени самостоятельности:

а) самостоятельные права в области профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением ТрЗ (самостоятельно выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров);

б) участие в принятии конкретных решений работодателем, органами государственной власти, органами МСУ по вопросам, связанным с регулированием ТрО (участие в установлении и применении условий труда в случаях, предусмотренных законодательством);

в) паритетные права (заключение соглашений между объединениями работодателей, объединениями профсоюзов и органами исполнительной власти),

2) По содержанию (права, связанные с обеспечением занятости, ТрД, рабочим временем, временем отдыха, дисциплиной труда, разрешением трудовых споров).

3) По кругу лиц, в защиту которых они выступают (права членов профсоюзов, права работников вне зависимости от пребывания в профсоюзе).

Защита социально-трудовых прав – профсоюзы:

1) принимают участие в разработке государственной политики занятости;

2) защищают права своих членов от незаконных переводов и увольнений, способствуют восстановлению на работе незаконно уволенных;

3) предлагают меры по социальной защите высвобождаемых лиц, закрепляют эти меры в коллективных договорах, социально-партнерских соглашениях на основе законодательства;

4) осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением законодательства в области занятости;

5) имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров с работодателями, заключение коллективных договоров и соглашений и контролируют их выполнение, могут закрепить в них дополнительные гарантии права на труд для работников.