Тема 4. Политическая элита и политическое лидерство

План

4.1. Понятие «элита» и основные теории политических элит.

4.2. Системы рекрутирования политических элит.

4.3. Природа политического лидерства.

4.4. Типологии и функции политического лидерства.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология : учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск : Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике : учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск : «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений : учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва : Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология : учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск : Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология : учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск : Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология : учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск : УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология : учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск : ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология : учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск : Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология : курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск : ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология : хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва : Высшая школа, 2008. – 437 с.

4.1. Термин «элита» (от фр. elite – лучший, отборный) начиная с ХVII в. стал употребляться для именования высшей знати.

· Политическая элита обычно практикуется как составляющая меньшинство общества самостоятельная, высшая, относительно привлекательная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

· Классификация политической элиты:

Основания

Правящая

Неправящая (контрэлита)

· Основные положения концепции элит:

1. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам и способностям, интеллекту и богатству.

2. Элита представляет собой сплочённую группу, отличающуюся исключительными качествами и способностями, осознающую своё превосходство над другими.

3. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты.

4. Главное предназначение политической элиты – в принятии политических решений.

4.2. Системы рекрутирования политических элит. Определяют: кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората и побудительные мотивы его действий.

Рекрутирование политических элит:

1. Система гильдий:

1.1. Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоёв самой элиты).

1.2. Высокая степень институализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности.

1.3. Небольшой круг электората.

1.4. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

2. Антрепренерская система:

2.1. Открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах)

2.2. Небольшое число формальных требований к претендентам на должности.

2.3. Широкий круг селектората, которым могут выступать все избиратели страны.

2.4. Высокая конкурентность отбора.

2.5. Первостепенность личных качеств.

· Функции политической элиты:

1) изучение и анализ интересов различных социальных групп;

2) субординация интересов различных социальных общностей;

3) отражение интересов в политических установках;

4) выработка политических идеологий;

5) наличие кадрового аппарата органов управления;

6) создание и коррекция институтов политической системы;

7) выдвижение политических лидеров.

4.3. Природа политического лидерства.

· В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:

1) лидерство – постоянное приоритетное влияние со стороны определённого лица на всё общество, организацию или группу;

2) лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность;

3) политическое лидерство – это особого вида предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке;

4) политический лидер – это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать её интересы с помощью власти.

· Рассмотрение личности политического лидера предполагает анализ следующих показателей:

1) его представления о себе, или Я – концепция;

2) мотивы и потребности, влияющие на политическое поведение;

3) система важнейших политических убеждений;

4) степень принятия политических убеждений;

5) степень межличностных отношений;

6) устойчивость к стрессу;

7) биографический анализ;

8) эволюция политической деятельности.

· Природа политического лидерства.

· Теория черт лидера: лидерство – это совокупность необходимых психологических качеств, которые передаются по наследству.

· Теория ситуативности. Рождение политического лидера начинается с того момента, когда его первый общественный опыт, помноженный на неординарные способности, позволит ему сделать смелое умозаключение: «Нет сомнений в том, что если ситуация созрела для Наполеона, то Наполеон созрел для ситуации. Великие события всегда свадьба между человеком и временем» Великий лидер «чувствует ситуацию» и знает, когда он может её использовать».

· Теория определяющей роли последователей. Анализируется отношение лидера с ведомыми. Теория рассматривает следующие характеристики последователей:

1) потребностно-мотивационную сферу;

2) эмоциональную сферу;

3) процессы познания и восприятия;

4) типологические особенности, т.е. национальный характер, ориентации установки;

5) социально-психологические особенности;

6) представления, ценности, самооценка, прототипы политического лидера;

7) структурные особенности среды последователей, включая их организацию;

8) поведение последователей, включая обратную связь и самостоятельную активность.

· Психологическая интерпретация лидерства. Сторонники этого подхода считают, что в основе общественной жизни лежит психологическая психика, которой и обеспечиваются все поступки людей.

· Лидерство – это сплав ситуаций, участников и их взаимоотношений, а также тех качеств, которыми обладает человек, берущий на себя властную ответственность лидера.

4.4. Типологии и функции политического лидерства.

· Для изучения природы лидерства большое значение имеет типология политических лидеров.

· По способу утверждения лидерства в группах и организациях:

а) формальные;

б) неформальные.

· Формальным лидером называют руководителя, «назначенного сверху» и управляющего людьми согласно действующим положениям и инструкциям.

· Неформальное лидерство – то, которое сложилось естественно, как бы «само собой», в процессе личных взаимоотношений.

· По способу легитимации власти лидера в обществе:

а) традиционные;

б) рационально-легальные;

в) харизматические.

· Власть традиционных лидеров узаконивается в силу вековых и ставших священными традиций. Этот тип лидерства особенно характерен для доиндустриальных обществ.

· Рационально-легальные лидеры – это законно и демократически избранные руководители общества, получившие власть в результате обдуманного, сознательного (рационального) выбора людей. Такой лидерский тип присущ современным демократическим обществам.

· Харизматические лидеры – лидеры по призванию, народные вожди «от бога», наделённые, по мнению масс, выдающимися способностями к руководству, особой мудростью, святостью, героизмом.

· Следует помнить то, что харизма и притягательность складываются не только из их реальных способностей.

Подчас образ «богоизбранности» лидера создаётся его «свитой» и последователями, а затем «дорисовывается» и приукрашивается народной массой. При этом может возникнуть культ личности.

Культ личности – предельно завышенная оценка качеств и роли лидера в обществе. Такое возвеличивание вождей особенно характерно для тоталитарных обществ и многих государств Востока с патриархальной и подданнической политической культурой народных масс, верящих в «хорошего царя», всесильного «отца» - благодетеля и склонных к страху, покорности и угодничеству перед любым «начальством».

· По стилю руководства и управления:

а) авторитарное;

б) либеральное;

в) демократическое.

· Авторитарное лидерство предполагает:

- единовластие и директивное управление людьми;

- жёсткие рамки для подчинённых;

- жёсткий контроль и «культ наказаний.

· Либеральное:

- отстранённость руководителя от управления;

- свобода действий у подчинённых;

- дело пущено на самотёк.

· Демократическое:

- тенденция к коллективному управлению;

- определённая самостоятельность у подчинённых;

- вовлечение их в процесс создания общего успеха группы.

· По имиджу и ролевому назначению лидера:

· По стилю психологического поведения лидера:

а) параноидальный;

б) демонстративный;

в) компульсивный;

г) депрессивный;

д) шизоидный.

· Основные функции политического лидера:

- интеграция общества, объединение народных масс;

- нахождение и принятие оптимальных политических религий;

- социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония; поддержание порядка в обществе;

- коммуникация власти и масс; предотвращение отчуждения граждан от политического руководства;

- инициирование обновления, мобилизация масс на реализацию политических целей;

- легитимация политического строя.